各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、寧東管委會(huì)建設(shè)和交通局，廳屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處（室）：

　　《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路監(jiān)督評(píng)價(jià)暫行辦法》經(jīng)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳2022年第8次廳務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

　　2022年10月28日

　　寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路監(jiān)督評(píng)價(jià)暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)村公路監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，提升農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)水平，提高財(cái)政資金使用效益，壓實(shí)市、縣（區(qū)）人民政府責(zé)任，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》《自治區(qū)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》《自治區(qū)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于對(duì)寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

　　本辦法所稱農(nóng)村公路，是指經(jīng)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳列入全國公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬設(shè)施。

　　第四條農(nóng)村公路監(jiān)督評(píng)價(jià)遵循科學(xué)評(píng)價(jià)、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，推動(dòng)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路監(jiān)督評(píng)價(jià)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

　　第五條農(nóng)村公路監(jiān)督評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)市、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

　　第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　第六條 評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)類評(píng)價(jià)內(nèi)容和獎(jiǎng)懲類評(píng)價(jià)內(nèi)容。其中，基礎(chǔ)類評(píng)價(jià)內(nèi)容包括建設(shè)情況、管理情況、養(yǎng)護(hù)情況、運(yùn)營情況等；獎(jiǎng)懲類評(píng)價(jià)內(nèi)容包括示范創(chuàng)建。評(píng)價(jià)內(nèi)容根據(jù)農(nóng)村公路發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。

　　第七條建設(shè)情況評(píng)價(jià)指標(biāo)包括建設(shè)專項(xiàng)任務(wù)完成及質(zhì)量安全情況，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障和規(guī)范管理情況等。

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)專項(xiàng)任務(wù)完成及質(zhì)量安全情況。完成年初下達(dá)的固定資產(chǎn)投資、建設(shè)里程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路、自然村通硬化路等計(jì)劃目標(biāo)；未收到工程質(zhì)量不合格的相關(guān)投訴，工程質(zhì)量施工過程符合要求，驗(yàn)收合格；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村交通安全設(shè)施與公路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障和規(guī)范管理情況。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套到位、撥付及時(shí)、管理規(guī)范、未出現(xiàn)沉淀資金等。

　　第八條 管理情況評(píng)價(jià)指標(biāo)包括管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出保障情況，“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入政府績效考核情況，路長制運(yùn)行情況，統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況等。

　?。ㄒ唬┕芾頇C(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出保障情況。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。

　?。ǘ?ldquo;四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入政府績效考核情況。將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入政府績效考核。

　　（三）路長制運(yùn)行情況。全面建立路長制，且運(yùn)行良好。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況。按照相關(guān)要求，通過信息化平臺(tái)等方式，按時(shí)上報(bào)與農(nóng)村公路相關(guān)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，且報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

　　第九條 養(yǎng)護(hù)情況評(píng)價(jià)指標(biāo)包括養(yǎng)護(hù)工程、危橋改造和安防工程任務(wù)完成及質(zhì)量安全情況，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障情況，優(yōu)良中等路率，橋梁安全等。

　　（一）養(yǎng)護(hù)工程、危橋改造和安防工程任務(wù)完成及質(zhì)量安全情況。年度實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，按時(shí)上報(bào)年度計(jì)劃，完成年初下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)；危橋改造和安防工程完成年初下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)；未收到工程質(zhì)量不合格的相關(guān)投訴，工程質(zhì)量施工過程符合要求，驗(yàn)收合格。

　?。ǘB(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障情況。養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)除自治區(qū)補(bǔ)助的資金外，剩余部分全部納入一般公共財(cái)政預(yù)算；日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按照縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元的標(biāo)準(zhǔn)，地級(jí)市投入比例不低于20%，縣級(jí)投入比例不低于60%的；資金撥付及時(shí)、管理規(guī)范、未出現(xiàn)沉淀資金等情況。

　?。ㄈ﹥?yōu)良中等路率。優(yōu)良中等路率達(dá)到年初下達(dá)的路況指標(biāo)，且逐年提升。

　?。ㄋ模蛄喊踩?。橋梁檔案實(shí)現(xiàn)“一橋一檔”，每座橋梁的原始設(shè)計(jì)情況、修建年限、病害情況、日常檢查全部錄入橋梁檔案；按規(guī)定對(duì)橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢查；對(duì)四、五類橋安排大修、改造計(jì)劃，在實(shí)施前設(shè)置警告標(biāo)志并進(jìn)行交通管制。

　　第十條 運(yùn)營情況評(píng)價(jià)指標(biāo)包括農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障和規(guī)范管理情況，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平，新能源車輛推廣應(yīng)用情況，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)車輛、農(nóng)村客運(yùn)從業(yè)人員安全管理等。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村客運(yùn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障和規(guī)范管理情況。農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，每年撥付資金用于支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，且管理規(guī)范。

　?。ǘ┏青l(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通車穩(wěn)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公共交通、城際客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，積極推進(jìn)城市公交向農(nóng)村延伸或農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造；積極推進(jìn)客貨郵商融合發(fā)展工作；按要求開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化自評(píng)工作。

　?。ㄈ┺r(nóng)村客運(yùn)新能源車輛推廣應(yīng)用情況。農(nóng)村客運(yùn)車輛新增或更新時(shí)優(yōu)先購置符合要求的新能源車輛。

　?。ㄋ模┺r(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)車輛和農(nóng)村客運(yùn)從業(yè)人員安全管理。建立健全安全生產(chǎn)制度，配備專職安全管理人員；制定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；按規(guī)定配備安全應(yīng)急設(shè)備；規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營行為；建立從業(yè)人員安全管理檔案；開展從業(yè)人員安全管理培訓(xùn)業(yè)務(wù)等。

　　第十一條示范創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建、“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范創(chuàng)建和“最美農(nóng)村路”評(píng)選等。

　?。ㄒ唬?ldquo;四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。積極開展“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作。

　?。ǘ?ldquo;城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范創(chuàng)建。積極開展“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范創(chuàng)建工作。

　?。ㄈ?ldquo;最美農(nóng)村路”評(píng)選。積極申報(bào)評(píng)選“最美農(nóng)村路”。

　　第三章 評(píng)價(jià)方式

　　第十二條評(píng)價(jià)工作每年年底由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭，寧夏公路管理中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局、自治區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心等根據(jù)各自職責(zé)，按照本辦法制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各市、縣（區(qū)）農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　農(nóng)村公路監(jiān)督評(píng)價(jià)依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)。各市、縣（區(qū)）工作不涉及的基礎(chǔ)類評(píng)價(jià)指標(biāo)，不參與評(píng)價(jià)，涉及的其他基礎(chǔ)類評(píng)價(jià)指標(biāo)按百分制進(jìn)行換算。

　　農(nóng)村公路監(jiān)督評(píng)價(jià)最終得分=基礎(chǔ)類指標(biāo)得分+獎(jiǎng)懲類指標(biāo)得分。

　　第四章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　第十三條 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公告并抄送各市、縣（區(qū)）人民政府。評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度中央車購稅資金、成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后補(bǔ)助資金及其它中央補(bǔ)助資金的分配掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　第五章 附 則

　　第十四條本辦法由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

　　附件：寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)