各市建委（建設局）：

　　為貫徹落實省政府辦公廳《關于支持我省建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號），加大建筑企業(yè)培育力度，提升建筑企業(yè)市場競爭力，制定了《浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地認真貫徹實施。

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2022年9月22日

　　浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案

　　為貫徹落實省政府辦公廳《關于支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號），加大建筑企業(yè)培育力度，提升建筑企業(yè)市場競爭力，推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化，制定本實施方案。

　　一、培育目標

　　培育形成一批產業(yè)規(guī)模大，市場競爭力強，行業(yè)經濟效益和貢獻突出，具有行業(yè)影響力和標桿性的建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)（以下簡稱“建筑業(yè)示范企業(yè)”，包括總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)），以點帶面，發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)和調動我省建筑業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)建筑業(yè)高質量發(fā)展。到2025年，力爭培育150家總承包示范企業(yè)和100家專業(yè)承包示范企業(yè)。

　　二、認定條件

　　注冊在浙江省行政區(qū)域范圍內主營業(yè)務為建筑業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)可申請認定為建筑業(yè)示范企業(yè)。獨立法人單位不可同時申請施工總承包和專業(yè)承包示范企業(yè)認定。使用“浙里建”應用成效明顯的企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先予以認定。

　　（一）基本條件

　　1.總承包示范企業(yè)認定基本條件

　?。?）具有一級（甲級）及以上施工總承包資質；

　　（2）近兩年（不含申報年度，下同）任一年建筑業(yè)總產值達到40億元，或營業(yè)收入達到30億元，或對外承包工程營業(yè)額達到1億美元；

　?。?）近兩年建筑業(yè)稅金均達到3000萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

　?。?）近兩年勞動生產率均高于全省30%的分位數(shù)（勞動生產率=建筑業(yè)總產值/從事建筑業(yè)活動的平均人數(shù)，2021年全省勞動生產率30%分位數(shù)為22.66萬元/人）；

　?。?）近兩年內承建工程榮獲國家級優(yōu)質工程（魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質工程獎）不少于1項，或榮獲省級優(yōu)質工程（等同“錢江杯”的省級優(yōu)質工程獎，下同）不少于2項，或榮獲省級優(yōu)質工程不少于1項且省內市級優(yōu)質工程（各設區(qū)市最高優(yōu)質工程獎）不少于2項（不得為同一項目），或榮獲省內市級優(yōu)質工程不少于4項。山區(qū)26縣的企業(yè)、獲評省級及以上建筑工業(yè)化示范基地或企業(yè)技術中心的企業(yè)、高新技術企業(yè)，僅需獲得省內市級優(yōu)質工程2項或省級優(yōu)質工程1項即可。

　　2.專業(yè)承包示范企業(yè)認定基本條件

　?。?）具有一級（甲級）專業(yè)承包資質；

　?。?）統(tǒng)計報表資質序列為“專業(yè)承包”（序列代碼B開頭，即主營業(yè)務為專業(yè)承包），近兩年任一年建筑業(yè)總產值或營業(yè)收入達到5億元；

　?。?）近兩年建筑業(yè)稅金均達到500萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

　?。?）近兩年勞動生產率均高于全省30%的分位數(shù)（勞動生產率=建筑業(yè)總產值/從事建筑業(yè)活動的平均人數(shù)，2021年全省勞動生產率30%分位數(shù)為22.66萬元/人）；

　?。?）近兩年內參建工程榮獲國家級優(yōu)質工程（魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質工程獎）不少于1項，或榮獲省級優(yōu)質工程（等同“錢江杯”的省級優(yōu)質工程獎，下同）不少于2項，或榮獲省級優(yōu)質工程不少于1項且省內市級優(yōu)質工程（各設區(qū)市最高優(yōu)質工程獎）不少于2項（不得為同一項目），或榮獲省內市級優(yōu)質工程不少于4項，或榮獲全國性行業(yè)協(xié)會獎不少于1項（鋼結構金獎、中國建筑工程裝飾獎、中國安裝之星、大禹獎、李春獎）。山區(qū)26縣的企業(yè)、獲評省級及以上建筑工業(yè)化示范基地或企業(yè)技術中心的企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、高新技術企業(yè)，僅需獲得省內市級優(yōu)質工程2項或省級優(yōu)質工程1項即可。

　　上述認定數(shù)據(jù)以年度統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)和住房城鄉(xiāng)建設部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準，獎項認定時間均以獎項公告發(fā)文時間為準。

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　　1.在我省行政區(qū)域內累計發(fā)生2起以上（含）一般建筑施工生產安全事故，或發(fā)生1起以上（含）較大及以上建筑施工生產安全事故，或發(fā)生有較大社會影響建筑施工質量安全事故。（建筑施工質量安全事故認定以事故調查報告為準）

　　2.因轉包、違法分包、出借資質等違法行為受到行政處罰。

　　3.以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質被撤銷資質。

　　4.發(fā)生拖欠農民工工資受到省級及以上行政主管部門行政處罰。

　　5.在省級監(jiān)督檢查中被作為負面典型案例公布，或在“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務系統(tǒng)”虛假錄入信息被查實公布。

　　6.未按要求上報或虛假上報統(tǒng)計部門和住房城鄉(xiāng)建設部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)的各類統(tǒng)計報表。 7.被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單。

　　三、認定程序

　　建筑業(yè)示范企業(yè)每兩年為一個認定周期，每年開展復核和增補工作，增補的企業(yè)與上一年認定企業(yè)為同一個認定周期。2021年我廳已認定的第一批77家示范企業(yè)，2022年按程序開展復核工作。

　?。ㄒ唬┱J定增補申請。申請認定或增補的企業(yè)，于每個認定年度（2021年為第一個認定年度）或增補年度（2022年為第一個增補年度）的5月30日前（2022年度所有上報時間均延后5個月，下同），填寫《浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請表》（附件1），向工商注冊所在地設區(qū)市建設主管部門提出申請并提交經主管部門加蓋原件核對章的相關佐證材料掃描件（PDF文檔）（材料清單詳見附件1）。

　?。ǘ徍送扑]。各設區(qū)市建設主管部門對照認定條件，對提出申請的建筑業(yè)企業(yè)進行條件審核。每個認定年度，對于符合條件企業(yè)未達到10家的設區(qū)市（總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)分別計算），可分別給予不超過3家總承包或3家專業(yè)承包示范企業(yè)推薦指標，結合本地區(qū)企業(yè)發(fā)展實際和推動山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展要求，優(yōu)先予以推薦（推薦后總數(shù)以10家為限，超出不予推薦）。推薦的企業(yè)應滿足除認定基本條件第2條“建筑業(yè)產值或營業(yè)收入”以外的其他認定條件，并按照建筑業(yè)產值或營業(yè)收入兩年15%的增長率進行復評，不符合條件的予以清出。

　　各設區(qū)市建設主管部門應于認定年度或增補年度6月15日前，將符合條件和推薦企業(yè)的佐證材料（PDF文檔）和《浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)推薦匯總表》（附件2）上報我廳建筑市場監(jiān)管處。所有上報材料及數(shù)據(jù)如有弄虛作假，一經查實，取消本輪認定資格。 （三）公示公告。我廳匯總各設區(qū)市上報推薦名單，根據(jù)相關部門提供的數(shù)據(jù)、住房城鄉(xiāng)建設部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)和佐證材料再次核對認定條件，確定建筑業(yè)示范企業(yè)名單后在浙江省建設信息港公示5個工作日，經公示無異議后予以公告。 （四）動態(tài)管理。建筑業(yè)示范企業(yè)名單實行動態(tài)管理，每年復核增補一次，每兩年復評認定一次。復核年度無需企業(yè)上報材料，由各設區(qū)市建設主管部門對所屬已認定企業(yè)是否存在認定條件第（二）項“7類情形”進行復核，并于復核年度的6月15日前填寫《浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復核情況匯總表》（附件3）上報我廳建筑市場監(jiān)管處，我廳對存在“7類情形”的企業(yè)即時清出。復評年度按照最新認定條件，對所有已認定企業(yè)進行復評認定，已認定的企業(yè)于復評年度5月30日前，將《浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請表》和佐證材料報設區(qū)市建設主管部門，主管部門于6月15日前將《浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復評情況匯總表》（附件4）和佐證材料報我廳建筑市場監(jiān)管處，我廳根據(jù)相關部門提供的數(shù)據(jù)和住房城鄉(xiāng)建設部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行核驗，不符合的予以清出。 建筑業(yè)示范企業(yè)認定條件根據(jù)我省建筑業(yè)高質量發(fā)展需要適時予以調整。

　　四、支持政策

　　（一）各地建設主管部門要建立建筑業(yè)示范企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度和“一企一議”服務工作機制，開展“一對一”幫扶措施。建立企業(yè)交流平臺，提供網(wǎng)上咨詢服務；對于重大行業(yè)政策調整，及時組織企業(yè)人員開展政策宣講培訓。支持企業(yè)將其施工總承包和專業(yè)承包資質分立至省內全資子公司。 （二）各地建設主管部門可根據(jù)建筑業(yè)示范企業(yè)的實名制管理和“浙里建”使用情況，適當減少對企業(yè)所承建項目的現(xiàn)場檢查頻次。對發(fā)生房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全責任事故的企業(yè)，若事故調查報告認定其不承擔主要責任或直接責任，可在法定的處罰種類和處罰幅度內，依法適用較輕的處罰種類或者較低的處罰幅度。 （三）各地建設主管部門要因地制宜出臺相關政策措施，引導和支持建筑業(yè)示范企業(yè)在公平競爭條件下參與重點項目建設。支持企業(yè)與省外優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體，試點先行參與城市軌道交通、機場設施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎設施項目投標。企業(yè)以聯(lián)合體方式承接完成的總承包業(yè)績，聯(lián)合體各方均可作為企業(yè)有效業(yè)績予以認定。鼓勵依法邀請招標的建設單位優(yōu)先選擇建筑業(yè)示范企業(yè)參與投標。 （四）支持建筑業(yè)示范企業(yè)承辦各類崗位技能競賽，對外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓和繼續(xù)教育。打通施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓考核的地域限制，企業(yè)可根據(jù)自身需要任意選擇省內指定機構參加培訓考核。鼓勵和支持省內機構赴省外為企業(yè)提供人員培訓考核服務。提供安管人員和特種作業(yè)人員考核事項的定制服務，根據(jù)企業(yè)需求，及時組織專場考試服務。對建筑業(yè)示范企業(yè)可減免農民工工資保證金，建筑市場信用評價結果高等級的可免繳政府投資項目投標保證金。 （五）各地建設主管部門要支持建筑業(yè)示范企業(yè)在同等條件下對企業(yè)優(yōu)質工程創(chuàng)建、省級建筑工業(yè)化示范基地（項目）認定、工法評定、改革試點、評先評優(yōu)等活動遵循優(yōu)先推薦原則；要指導幫助建筑業(yè)示范企業(yè)申報高新技術企業(yè)，在工法研發(fā)、新技術應用推廣等方面予以幫扶支持。

　　五、相關工作要求

　?。ㄒ唬└鞯亟ㄔO主管部門應按照扶優(yōu)扶強、做專做精的原則，結合本地產業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展實際，制定本地區(qū)建筑業(yè)示范企業(yè)培育方案，確定一批示范企業(yè)加以培育發(fā)展，梯次形成全省建筑業(yè)示范企業(yè)集群。各地依法制定的扶持政策（包括但不限于示范、龍頭、骨干、強企等相應企業(yè)扶持政策，資金獎勵政策除外）應適用于省級建筑業(yè)示范企業(yè)。（二）企業(yè)通過支持政策獲取的各類資質資格不得分立，不得以企業(yè)重組形式轉讓、出省。企業(yè)確系重組的，相關資質予以撤回。對通過各種形式變相買賣資質的，從嚴從重予以處罰。（三）認定工作不收取任何費用。認定過程中如有疑問，請與我廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。聯(lián)系人：邵思茗，0571-81050843。

　　本《實施方案》自2022年10月22日起施行。

　　附件：1.浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申報表.docx

　　2.浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)推薦上報匯總表 .docx

　　3.浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復核情況匯總表.docx

　　4.浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復評情況匯總表.docx