各區(qū)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,各有關(guān)單位:
為推進以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化的發(fā)展,建立裝配式建筑全過程管理服務(wù)體系,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《青島市裝配式建筑建設(shè)管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年7月27日
青島市裝配式建筑建設(shè)管理辦法
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號)、《山東省綠色建筑促進辦法》(省政府令第323號),加強裝配式建筑建設(shè)管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱裝配式建筑是指結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)的主要部分采用工廠化生產(chǎn)部品部件集成的建筑,主要包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑及裝配式混合結(jié)構(gòu)建筑等。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑項目建設(shè)和管理。
第四條 青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局”)負責(zé)全市裝配式建筑項目推進與監(jiān)督管理工作。
各區(qū)(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)推進轄區(qū)內(nèi)裝配式建筑項目建設(shè),依照項目管理權(quán)限開展裝配式建筑項目的監(jiān)督管理。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)組建青島市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會,參與裝配式建筑評價、審查、咨詢、論證等工作。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對裝配式建筑工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件、建設(shè)條件中裝配式建筑要求編制建設(shè)工程設(shè)計方案。有關(guān)部門在審查建筑工程設(shè)計方案時,對不符合規(guī)劃條件、建設(shè)條件的,不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(二)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將包含裝配式建筑的施工圖設(shè)計文件報施工圖審查機構(gòu)進行審查,涉及裝配率變化等方面的重大變更,應(yīng)當(dāng)報原施工圖審查機構(gòu)重新進行審查。
(三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織裝配式建筑項目評價。根據(jù)施工、監(jiān)理等單位的竣工資料、相關(guān)證明文件以及實際完成情況計算應(yīng)用比例、裝配率和確定評價等級,項目評價意見作為落實規(guī)劃建設(shè)條件中裝配式建筑技術(shù)要求的證明資料存入建設(shè)工程檔案。
第七條 裝配式建筑項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用工程總承包方式建設(shè);依法必須招標(biāo)的項目,經(jīng)批準(zhǔn)可以采取邀請招標(biāo)等方式發(fā)包。
第八條 工程總承包單位對裝配式建筑工程的質(zhì)量負主體責(zé)任。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)建立覆蓋設(shè)計、采購、施工、試運行全過程的裝配式建筑質(zhì)量管理體系,加強裝配式建筑職業(yè)工人安全管理和環(huán)境管理,確保項目產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、功能和特性,滿足合同及相關(guān)方的要求。
第九條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件、建設(shè)條件確定的裝配式建筑要求進行設(shè)計,施工圖設(shè)計應(yīng)包括裝配式建筑設(shè)計專篇、裝配式預(yù)評價表及裝配率計算書等。
第十條 設(shè)計階段進行裝配式建筑預(yù)評價,并按照設(shè)計文件及相關(guān)資料計算裝配率。
第十一條 裝配式建筑部品部件深化設(shè)計應(yīng)由相關(guān)單位完成,并由原設(shè)計單位確認。部品部件深化設(shè)計包括部品部件詳圖(加工圖)、連接構(gòu)造詳圖、裝配詳圖等,并滿足各專業(yè)和部品部件制作、運輸、堆放、施工安裝等各環(huán)節(jié)的綜合要求。
第十二條 施工圖審查機構(gòu)依據(jù)裝配式建筑預(yù)評價意見對施工圖設(shè)計文件進行審查(抽查)。裝配式建筑設(shè)計專篇深度不夠的,施工圖審查機構(gòu)不得出具施工圖審查(抽查)合格書。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件、部品部件制作詳圖和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制施工組織設(shè)計及專項施工方案。應(yīng)當(dāng)建立部品部件施工安裝過程質(zhì)量檢驗制度,及時收集整理部品部件進場驗收及施工安裝過程的質(zhì)量控制資料,并對資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負責(zé)。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件、部品部件制作詳圖和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制監(jiān)理規(guī)劃和專項監(jiān)理細則。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對首批部品部件生產(chǎn)質(zhì)量實施駐廠監(jiān)造,并對混凝土、鋼筋、保溫材料、預(yù)留預(yù)埋部件、連接件等實施見證取樣。按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對部品部件出廠、進入施工現(xiàn)場的質(zhì)量進行檢驗,并應(yīng)形成相應(yīng)的驗收記錄,及時收集整理工程監(jiān)理資料,并對資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負責(zé)。
第十五條 裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全過程可追溯的質(zhì)量管理制度,部品部件出廠時提供型式檢驗報告、部品部件組成原材料見證取樣報告及出廠檢驗報告。部品部件上應(yīng)預(yù)埋芯片或黏貼二維碼進行唯一性標(biāo)識,標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包含工程名稱、部品部件名稱、生產(chǎn)單位、制作日期等,出廠標(biāo)識應(yīng)設(shè)置在便于現(xiàn)場識別的顯著部位。
第十六條 建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計、施工、監(jiān)理單位降低裝配式建筑要求進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。項目竣工后,對達不到裝配式建筑相關(guān)要求的,建設(shè)單位不得通過竣工驗收,備案主管部門不予竣工驗收備案。
第十七條 裝配式建筑采用先進、可靠、安全、經(jīng)濟的裝配式建筑技術(shù)體系,在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應(yīng)用智能化等方面能起到良好的示范引領(lǐng)作用,具有一定工程規(guī)模和推廣意義的,建設(shè)單位或者工程總承包單位可自愿申報青島市建筑產(chǎn)業(yè)化示范工程。
第十八條 市、區(qū)(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)強化裝配式建筑項目質(zhì)量安全監(jiān)管,全面落實各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任,強化建設(shè)單位的首要責(zé)任,以及工程總承包、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和部品部件生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。
市、區(qū)(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實國家和地方現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定,明確裝配式建筑項目質(zhì)量安全監(jiān)督要點,加強部品部件產(chǎn)品質(zhì)量抽查和施工現(xiàn)場質(zhì)量安全檢查,形成監(jiān)督檢查記錄。
第十九條 市、區(qū)(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加大事中事后監(jiān)管力度,對裝配式建筑指標(biāo)落實情況及施工現(xiàn)場實施情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行查處,并按照有關(guān)規(guī)定記錄責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為,納入信用管理體系,加強信用信息共享。
第二十條 本辦法由青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2022年9月1日起實行,有效期至2027年8月31日。