近日，為規(guī)范我市綠色建筑標(biāo)識管理，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布了《北京市綠色建筑標(biāo)識管理辦法》（京建法〔2022〕4號，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：

　　一、《辦法》的出臺背景及起草過程？

　　答：2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂并印發(fā)了新版《綠色建筑標(biāo)識管理辦法》（建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號，以下簡稱《管理辦法》），對綠色建筑標(biāo)識管理制度作出調(diào)整，明確由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)綠色建筑認(rèn)定和標(biāo)識授予工作，并對綠色建筑標(biāo)識的申報(bào)和審查程序、標(biāo)識管理等做了相應(yīng)規(guī)定。為更好地貫徹執(zhí)行該《管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市綠色建筑標(biāo)識管理工作，便于實(shí)際操作，結(jié)合本市實(shí)際，制定本《辦法》。

　　2021年3月，我委會同市規(guī)劃自然資源委啟動《辦法》制定工作，2021年6月形成初稿。經(jīng)征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、市規(guī)劃自然資源委、市財(cái)政局、城市副中心管委會、各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和委內(nèi)相關(guān)部門的意見，于10月形成征求意見稿，11月2日至8日在市政府門戶網(wǎng)站（首都之窗）和我委門戶網(wǎng)站公開征求意見，并對公開征求意見提出的意見建議予以完善。于2022年4月2日在我委門戶網(wǎng)站正式發(fā)布。

　　二、《辦法》的制定依據(jù)？

　　答：根據(jù)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》（市政府令第256號）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標(biāo)識管理辦法的通知》（建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好三星級綠色建筑標(biāo)識申報(bào)工作的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕23號），制定本《辦法》。

　　三、綠色建筑標(biāo)識的授予對象及星級？

　　答：綠色建筑標(biāo)識的授予范圍為本市符合綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)的民用與工業(yè)建筑。綠色建筑標(biāo)識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個(gè)級別。

　　四、《辦法》的主要內(nèi)容？

　　答：《管理辦法》包括總則、認(rèn)定程序、標(biāo)識管理、附則四個(gè)部分，主要涵蓋以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┟鞔_綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定?！掇k法》明確新建民用建筑綠色三星級標(biāo)識認(rèn)定采用國家《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378),一二星級標(biāo)識認(rèn)定采用京津冀區(qū)域協(xié)同工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T 825);新建綠色工業(yè)建筑認(rèn)定采用國家《綠色工業(yè)建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50878);既有建筑綠色改造認(rèn)定采用國家《既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51141)?！掇k法》明確綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定時(shí)間為竣工驗(yàn)收備案以后，綠色建筑標(biāo)識證書由授予部門制作或核發(fā)電子證書，標(biāo)牌由申請單位按照制作指南自行制作。

　?。ǘ┟鞔_市區(qū)兩級主管部門的管理職責(zé)和權(quán)限范圍?！掇k法》明確了市區(qū)兩級相關(guān)部門綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定權(quán)限和管理職責(zé)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)全市綠色建筑標(biāo)識管理工作,負(fù)責(zé)認(rèn)定城市副中心區(qū)域以外的二星級綠色建筑，負(fù)責(zé)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦三星級綠色建筑。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委與市規(guī)劃自然資源委共同組建北京市綠色建筑專家委員會。城市副中心管理委員會負(fù)責(zé)認(rèn)定城市副中心區(qū)域內(nèi)的二星級綠色建筑。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局)負(fù)責(zé)認(rèn)定本區(qū)一星級綠色建筑。市規(guī)劃自然資源委各分局配合區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)本區(qū)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的管理工作。

　?。ㄈ┟鞔_綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定程序。《辦法》規(guī)定綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目認(rèn)定程序包括申報(bào)、形式審查、初審、專家審查、公示、公告6個(gè)環(huán)節(jié)。主要有以下特點(diǎn)：一是結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境和放管服改革要求，精簡形式審查要件，簡化審查推薦環(huán)節(jié)，一二星級不需要逐級審核，均為本級認(rèn)定；二是將公共建筑電耗限額通過考核（納入考核和考核合格）作為申報(bào)綠色建筑的前提條件；三是對認(rèn)定綠色建筑標(biāo)識的項(xiàng)目質(zhì)量安全要求進(jìn)一步提高，即申報(bào)綠色建筑的項(xiàng)目應(yīng)未發(fā)生一般及以上質(zhì)量安全事故。

　?。ㄋ模┟鞔_綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目管理要求和罰則?！掇k法》提出綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定主管部門應(yīng)嚴(yán)格遵守認(rèn)定程序，做好標(biāo)識項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)；明確申報(bào)單位應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理，加強(qiáng)運(yùn)行指標(biāo)比對，每年上報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)；明確項(xiàng)目低于已認(rèn)定綠色建筑星級、主要性能低于標(biāo)識證書指標(biāo)等四類情形應(yīng)限期整改；明確對發(fā)現(xiàn)存在整改期限內(nèi)未完成整改、偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識、發(fā)生重大安全事故中任一情形時(shí)，應(yīng)撤銷綠色建筑標(biāo)識。

　　五、《辦法》的實(shí)施時(shí)間？

　　答：《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行。