渝建發(fā)〔2022〕8號
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用管理辦法》的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
《重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用管理辦法》已經(jīng)我委2022年第6次主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2022年3月 25日
重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用管理辦法
第一章總則
第一條為推進全市勘察設(shè)計行業(yè)信用體系建設(shè)，進一步規(guī)范勘察設(shè)計行業(yè)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞11號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市﹝2017﹞241號）等法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，以及國務(wù)院和市政府提出的社會信用體系建設(shè)要求，結(jié)合行業(yè)實際，制定本辦法。
第二條在本市從事工程建設(shè)活動的勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)（以下通稱“勘察設(shè)計企業(yè)”，簡稱“企業(yè)”）及其從業(yè)人員，適用本辦法。
本辦法所稱信用管理，是指對企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息進行采集、認定、交換、公開、評價、使用及監(jiān)督管理。
第三條企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。
基本信息是指注冊登記信息、資質(zhì)信息、工程項目信息、從業(yè)人員信息等。
優(yōu)良信用信息是指企業(yè)及從業(yè)人員在工程建設(shè)活動中嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護市場秩序，自主創(chuàng)新，自我提升，受到縣級及以上行政機關(guān)或相關(guān)群團組織表彰獎勵等信息。
不良信用信息是指企業(yè)及從業(yè)人員在工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強制性標準等，受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認定的其他不良信用信息。
第四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全市勘察設(shè)計行業(yè)信用體系建設(shè)及監(jiān)督管理。負責制定信用管理制度、信用認定及評價標準，建立完善全市勘察設(shè)計行業(yè)信用管理系統(tǒng)和管理平臺（以下簡稱“信用平臺”）；負責對企業(yè)及從業(yè)人員信用信息進行采集、認定、公開、評價、使用和監(jiān)督管理，并向全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺推送相關(guān)信用信息。
區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照管理權(quán)限，根據(jù)全市統(tǒng)一的信用管理制度和信用認定及評價標準，對在轄區(qū)內(nèi)參與工程建設(shè)的企業(yè)及從業(yè)人員的誠信行為進行監(jiān)督管理，并收集相關(guān)信用信息報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二章信用信息采集
第五條企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息通過自行申報、社會（包括行業(yè)協(xié)會或?qū)W會、媒體、公眾等）反映、區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送、司法機關(guān)和其他市級行政主管部門抄送、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采集等多種方式獲取。
第六條信用信息采集的依據(jù)：
?。ㄒ唬┦锌辈煸O(shè)計行業(yè)綜合信息平臺；
?。ǘ┯嘘P(guān)部門表彰的文件及獲獎證書；
?。ㄈ┮焉У男姓幜P決定書；
?。ㄋ模└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門或相關(guān)專業(yè)機構(gòu)的通報及處理決定；
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律文書或經(jīng)相關(guān)專業(yè)機構(gòu)查證屬實的材料；
?。┢渌嘘P(guān)信用信息的佐證材料。
企業(yè)及從業(yè)人員信用信息具體認定時間以相關(guān)通報、證書、通知書或文件等的發(fā)文日期為準。起始采集范圍為自本辦法施行之日起產(chǎn)生的信用信息。
第七條企業(yè)應(yīng)將企業(yè)及其從業(yè)人員的優(yōu)良信用信息和不良信用信息，在信息認定之日起7個工作日內(nèi)，通過信用平臺向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報，并報送有關(guān)文件、證書等佐證材料。
第八條社會團體、媒體、公眾等可通過來信來函、窗口投訴、電話舉報、媒體報道等各種渠道，向各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反映企業(yè)及從業(yè)人員的相關(guān)信用信息。
第九條區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法認定的處罰等不良信息及相關(guān)佐證材料，由區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時通過信用平臺報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十條司法機關(guān)和其他市級行政主管部門依法認定的處罰等不良信息及相關(guān)佐證材料，由認定部門抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十一條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)資質(zhì)及人員資格管理、初步設(shè)計審批、施工圖聯(lián)合審查管理、動態(tài)抽查等行業(yè)日常管理中產(chǎn)生的信用信息，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實時進行采集。
第三章信用信息公開
第十二條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對采集到的企業(yè)及從業(yè)人員信用信息及時進行核實，并在信用平臺中分類記錄。其中優(yōu)良信用信息和不良信用信息應(yīng)根據(jù)《重慶市勘察設(shè)計企業(yè)信用信息認定及評價標準》（附件1）和《重慶市勘察設(shè)計行業(yè)從業(yè)人員信用信息認定及評價標準》（附件2）進行認定。
第十三條信用信息實行動態(tài)更新，并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過信用平臺對外發(fā)布。
發(fā)布信用信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第十四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在更新和發(fā)布信用信息前，應(yīng)通過信用平臺向社會公示10個工作日，并向涉及企業(yè)或人員反饋擬更新的信用信息。
對擬更新的信用信息有異議的，企業(yè)及從業(yè)人員應(yīng)在公示期內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出異議申請，并提供相關(guān)佐證材料。經(jīng)核查確實有誤的信息，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)予以修正；若在公示期內(nèi)無異議，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將更新信用信息并正式發(fā)布。
第十五條信用信息的公開期限為：
?。ㄒ唬┗拘畔㈤L期公開；
?。ǘ﹥?yōu)良信用信息公開期限一般為3年；
?。ㄈ┎涣夹庞眯畔⒐_期限一般為6個月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。法律、法規(guī)或上級行政主管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十六條企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息，應(yīng)與行業(yè)企業(yè)庫、人員庫和項目庫的數(shù)據(jù)信息進行同步聯(lián)動。信用信息應(yīng)與全市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及其他市級相關(guān)主管部門的信用管理平臺共享互通，同時推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。
市外勘察設(shè)計企業(yè)在渝產(chǎn)生的信用信息應(yīng)納入企業(yè)本部的信用管理。
第四章信用綜合評價
第十七條根據(jù)企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對企業(yè)及從業(yè)人員開展信用綜合評價。
第十八條企業(yè)的信用綜合評價實行動態(tài)計分、年度評價制度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)的優(yōu)良信用信息和不良信用信息，按照《重慶市勘察設(shè)計企業(yè)信用信息認定及評價標準》對其評價計分，企業(yè)評價起評分為90分，優(yōu)良信用信息加分，不良信用信息扣分。
每年12月30日，以本年度內(nèi)企業(yè)的總評價分值為依據(jù)，信用平臺自動生成企業(yè)的年度信用綜合評價結(jié)果。
第十九條企業(yè)信用綜合評價結(jié)果按綜合評價得分，分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（中等）、D（較差）、E（差）5檔。
優(yōu)秀：綜合評價得分為90分以上；
良好：綜合評價得分為80分以上90分以下；
中等：綜合評價得分為70分以上80分以下；
較差：綜合評價得分為60分以上70分以下；
差：綜合評價得分為60分以下。
優(yōu)秀、良好、中等、較差4檔若有單項扣分值10分或累計扣分值20分以上的不良信用信息，則評價等級自動降一級。
第二十條從業(yè)人員信用綜合評價實行動態(tài)管理、年度評價制度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本年度內(nèi)從業(yè)人員的優(yōu)良信用信息和不良信用信息，按照《重慶市勘察設(shè)計行業(yè)從業(yè)人員信用信息認定及評價標準》對其動態(tài)管理，優(yōu)良信用信息標注為“☆”，不良信用信息標注為“▲”。
每年12月30日，以本年度內(nèi)從業(yè)人員的“☆”和“▲”總數(shù)為依據(jù)，信用平臺自動生成從業(yè)人員的年度信用綜合評價結(jié)果：累計5顆“☆”以上，且無不良信用信息的，其信用綜合評價為A（優(yōu)秀）；無不良信用信息的，其信用綜合評價為B（良好）；累計2顆“▲”以下的，其信用綜合評價為C（中等）；累計2顆“▲”以上5顆“▲”以下的，其信用綜合評價為D（較差）；累計5顆以上“▲”的，其信用綜合評價為E（差）。
第五章“黑名單”制度
第二十一條市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“誰處罰、誰列入”的原則將存在下列嚴重失信行為的企業(yè)，列入建筑市場主體“黑名單”，詳見附件1。
第二十二條對被列入建筑市場主體“黑名單”的企業(yè)，限制其6個月內(nèi)參與本市工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計相關(guān)活動；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過信用平臺向社會公布相關(guān)信用信息，包括單位名稱、機構(gòu)代碼、個人姓名、證件號碼、行政處罰決定、列入部門、管理期限等，并將“黑名單”推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。
在向社會公布“黑名單”相關(guān)信用信息前，應(yīng)書面告知擬列入“黑名單”的市場主體。市場主體如對“黑名單”有異議，應(yīng)參照本辦法第十四條落實異議申訴與復核制度。
第二十三條建筑市場主體“黑名單”應(yīng)及時發(fā)布，管理期限為自被列入名單之日起1年。
管理期限屆滿后，建筑市場主體已修復失信行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入建筑市場主體“黑名單”情形行為的，由原列入部門將其從“黑名單”移出。其中，原列入部門為區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的，由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將移出信息實時報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門再通過信用平臺將其移出。
第二十四條凡列入建筑市場主體“黑名單”的企業(yè)，其年度信用綜合評價結(jié)果自動評定為E（差）。
第六章信用評價運用
第二十五條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在信用平臺上對外公布企業(yè)及從業(yè)人員的信用評價結(jié)果，接收社會監(jiān)管，并按照“守信激勵、失信懲戒”的原則與有關(guān)部門或單位建立信用聯(lián)合獎懲機制。
有關(guān)部門或單位在行政許可、招標投標、工程擔保與保險、資金補貼、政府采購、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中，應(yīng)根據(jù)信用評價結(jié)果，依法依規(guī)對企業(yè)及從業(yè)人員的守信行為給予激勵，對失信行為進行懲處或約束。
第二十六條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年按照年度信用評價結(jié)果，對企業(yè)及從業(yè)人員實施差別化管理或服務(wù)。
?。ㄒ唬π庞迷u價結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，列入“紅名單”管理，在辦理行政審批、市場準入等業(yè)務(wù)中，提供“綠色通道”和“容錯受理”等便利服務(wù)措施；優(yōu)先考慮為政策試點、項目扶持對象；優(yōu)先推薦參加各級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎等評優(yōu)評先活動；優(yōu)先推薦參加誠信示范單位創(chuàng)建活動；優(yōu)先推薦參加國內(nèi)外各類學術(shù)交流活動。
對信用評價結(jié)果為良好的企業(yè)，適當減少日常監(jiān)督檢查和抽檢頻次。
對信用評價結(jié)果為中等的企業(yè)，實施常規(guī)監(jiān)督管理和適度抽檢頻次。
對信用評價結(jié)果為較差和差的企業(yè)，列入“重點關(guān)注名單”管理，在日常監(jiān)督檢查中，列為重點檢查對象，提高抽查比例；在資質(zhì)資格延續(xù)中，不得適用告知承諾制；不得作為評優(yōu)表彰、政策試點、項目扶持對象。
?。ǘπ庞迷u價結(jié)果為優(yōu)秀的從業(yè)人員，列入“紅名單”管理，優(yōu)先推薦參加各級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎和勘察設(shè)計大師、優(yōu)秀青年建筑師（設(shè)計師）等評優(yōu)評先活動；優(yōu)先推薦參加國內(nèi)外學術(shù)交流和培訓等活動。
對信用評價結(jié)果為較差的從業(yè)人員，列入“重點關(guān)注名單”管理，取消其參加當年度評優(yōu)評先的資格；不得從事工程勘察外業(yè)見證工作；不得作為專家參與相關(guān)工作；對信用評價結(jié)果為差的從業(yè)人員，列入“黑名單”管理，限制其6個月內(nèi)參與本市工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計相關(guān)活動。
第二十七條鼓勵和引導行業(yè)協(xié)會、學會、商會和其他社會組織將信用評價結(jié)果應(yīng)用于會員管理，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門形成合力共同推動行業(yè)信用建設(shè)。
第七章監(jiān)督管理
第二十八條經(jīng)審核后發(fā)布的信用信息和信用綜合評價結(jié)果，任何單位和個人不得擅自更改。有以下情形的，相關(guān)企業(yè)或管理部門可提出書面申請，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到申請7個工作日內(nèi)完成審核并按程序更改。
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門依法撤銷或變更企業(yè)及從業(yè)人員信用信息的；
?。ǘ┢渌ǘㄔ?qū)е乱寻l(fā)布信用信息需更改的。
第二十九條有關(guān)單位或個人應(yīng)當依法使用信用信息，不得使用超過公開期限的不良信用信息對企業(yè)及從業(yè)人員進行失信懲戒，法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強信用信息安全管理，建立信息安全管理制度。信用平臺的建設(shè)維護單位承擔數(shù)據(jù)安全責任，完善信息安全防護措施，加強信用平臺和數(shù)據(jù)安全防護，保障信用信息安全。
第三十一條按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則，企業(yè)及從業(yè)人員在信用管理中應(yīng)如實提供相關(guān)信息，并對信息合法性、真實性、準確性負責。對提供虛假信息的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責令其限期整改，予以通報，并將其納入不良信用信息。
第三十二條市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)指定專人或委托專門機構(gòu)負責行業(yè)信用管理工作，并對收集報送的相關(guān)信用信息真實性、完整性和及時性負責；加強對不良信用行為的監(jiān)督檢查，加強對信用信息真實性的核查；按照有關(guān)要求及時收集、整理、歸檔與信用信息相關(guān)的材料。
在信用管理過程中發(fā)生下列行為的，將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任；涉嫌違法違紀的，將移送相關(guān)部門依法處理。
?。ㄒ唬┩婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；
?。ǘ┥米孕薷?、增刪信用信息的；
（三）未按規(guī)定核實、發(fā)布、更改信用信息或保存相關(guān)材料的；
?。ㄋ模┻`反規(guī)定披露或泄露不應(yīng)公開的信用信息的；
?。ㄎ澹├眯庞眯畔⒎欠怖模?/p>
?。┓煞ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第八章附則
第三十三條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工作實際，適時調(diào)整信用認定及評價標準。
第三十四條本辦法所稱的“以下”、“屆滿”包括本數(shù)；所稱的“以上”不包括本數(shù)。
第三十五條本辦法自2022年4月1日起施行。原《重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用管理暫行辦法》（渝建發(fā)〔2020〕5號）同時廢止。
附件下載：
1.重慶市勘察設(shè)計企業(yè)信用信息認定及評價標準.docx
2.重慶市勘察設(shè)計行業(yè)從業(yè)人員信用信息認定及評價標準.docx
