云南省人民政府關(guān)于印發(fā)建立健全重大項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制（試行）的通知

　　各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　現(xiàn)將《建立健全重大項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　云南省人民政府

　　2022年3月11日

　　建立健全重大項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制（試行）

　　為進(jìn)一步聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全面落實(shí)項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，通過任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，加強(qiáng)重大項(xiàng)目常態(tài)化全周期管理，切實(shí)提高重大項(xiàng)目建設(shè)工作質(zhì)量和效率，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全重大項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制。

　　一、樹牢大抓項(xiàng)目抓好項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向

　　堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目，自覺把高質(zhì)量抓項(xiàng)目作為各地各部門推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重中之重，做細(xì)做實(shí)前期工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量，精簡審批流程，強(qiáng)化要素保障，提高政府服務(wù)質(zhì)量，加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)合作投資項(xiàng)目，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈及集群發(fā)展項(xiàng)目，技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約、排放低的項(xiàng)目，就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、自主研發(fā)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，強(qiáng)化質(zhì)量、速度、規(guī)模、效益綜合考核激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)工程量、實(shí)物量、投資量“三量齊升”，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。（責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　　二、完善重大項(xiàng)目生成機(jī)制

　　按照建立中長期重大項(xiàng)目庫—篩選年度省級(jí)重大項(xiàng)目—確定年度“重中之重”項(xiàng)目的方法，分梯次動(dòng)態(tài)審核篩選，分梯次調(diào)度推進(jìn)重大項(xiàng)目。

　　（一）形成中長期重大項(xiàng)目庫。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”的原則，依據(jù)國家和省“十四五”規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，梳理形成一批關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目。按照項(xiàng)目謀劃、簽約、開工、投產(chǎn)、增資等不同階段，相應(yīng)納入中長期重大項(xiàng)目庫進(jìn)行分類管理調(diào)度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　?。ǘ┐_定年度省級(jí)重大項(xiàng)目清單。根據(jù)推進(jìn)落實(shí)中長期項(xiàng)目和實(shí)際發(fā)展需要，結(jié)合行業(yè)入庫總投資規(guī)模和項(xiàng)目前期工作成熟度，確定年度省級(jí)重大項(xiàng)目清單。每年10月上旬向各州、市人民政府、省直有關(guān)部門、駐滇中央企業(yè)和省屬國有企業(yè)等征集項(xiàng)目，由要素保障部門對(duì)項(xiàng)目涉及的生態(tài)紅線、公益林、基本農(nóng)田、能耗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面提出意見，初審后于次年1月報(bào)請(qǐng)省人民政府印發(fā)年度省級(jí)重大項(xiàng)目清單。每年7月開展1次重大項(xiàng)目增補(bǔ)、退出滾動(dòng)調(diào)整工作，其余情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。原則上，納入清單的項(xiàng)目需完成項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）手續(xù)；年度省級(jí)重大項(xiàng)目總盤子按照占全省年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模的1/3以上把握。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門、要素保障部門）

　　（三）確定年度“重中之重”項(xiàng)目。緊扣省委、省政府確定的年度重大工作任務(wù)，在年度省級(jí)重大項(xiàng)目中篩選確定一定數(shù)量的年度“重中之重”項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)省人民政府印發(fā)項(xiàng)目清單。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門）

　?。ㄋ模?shí)行重大項(xiàng)目分類管理。重大項(xiàng)目按照所屬行業(yè)分為能源以外工業(yè)、能源工業(yè)、交通、水利、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)，由所屬行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度服務(wù)，要素保障部門予以重點(diǎn)支持，投資主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。跨行業(yè)的重大項(xiàng)目以占主體的部分確定所屬行業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門、要素保障部門）

　　（五）實(shí)行重大項(xiàng)目分級(jí)管理。進(jìn)一步壓實(shí)各地各部門責(zé)任，對(duì)于中長期重大項(xiàng)目和年度省級(jí)重大項(xiàng)目，按照屬地原則，由各州、市人民政府負(fù)責(zé)管理、推進(jìn)，省級(jí)行業(yè)主管部門指導(dǎo)，省發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其中，年度“重中之重”項(xiàng)目、跨州市項(xiàng)目、省本級(jí)項(xiàng)目，按照所屬行業(yè)，由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期協(xié)調(diào)，省級(jí)行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理，要素保障部門予以優(yōu)先支持，省發(fā)展改革委統(tǒng)籌調(diào)度，各州、市人民政府負(fù)責(zé)具體推進(jìn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門、要素保障部門，各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　　三、推進(jìn)項(xiàng)目簽約落地

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)公開發(fā)布項(xiàng)目信息。建立項(xiàng)目信息分級(jí)公開發(fā)布制度，方便社會(huì)投資者及時(shí)了解投資需求。省直有關(guān)行業(yè)主管部門，以新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)新媒體、專項(xiàng)推介活動(dòng)等方式，向社會(huì)集中公布省級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目信息。要用好融媒體，進(jìn)一步增強(qiáng)海內(nèi)外投資者對(duì)云南未來發(fā)展的認(rèn)知、提升投資云南的信心。各州、市、縣、區(qū)人民政府要及時(shí)發(fā)布本級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目信息，發(fā)布信息應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)限、投資規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工程內(nèi)容、融資需求、合作方式、支持政策、預(yù)期收益、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并確保準(zhǔn)確有效。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門，各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　　（二）提高招商引資工作實(shí)效。突出企業(yè)投資主體地位，遵循市場規(guī)律，積極承接和吸引境內(nèi)外投資。創(chuàng)新項(xiàng)目招商、經(jīng)貿(mào)洽談工作平臺(tái)，主動(dòng)與中央企業(yè)和知名外資企業(yè)、民營企業(yè)溝通對(duì)接，深入研究目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破上市公司和企業(yè)集團(tuán)總部，多渠道建立對(duì)接洽談關(guān)系，引導(dǎo)入滇投資開發(fā)項(xiàng)目。創(chuàng)新招商引資方式，注重精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、以商招商，通過研發(fā)合作、領(lǐng)軍人才引進(jìn)、民資回歸等多渠道、多層次，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提升招商引資水平。（責(zé)任單位：各級(jí)投資促進(jìn)部門，各級(jí)招商委辦公室）

　　四、完善審批和要素保障機(jī)制

　?。ㄒ唬?qiáng)化項(xiàng)目科學(xué)決策。政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序和重大事項(xiàng)決策程序，加強(qiáng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，集體討論決定，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平。企業(yè)投資項(xiàng)目自主決策，政府部門重點(diǎn)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、公共安全、合法合規(guī)等方面的審查論證。（責(zé)任單位：各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　?。ǘ┙徟G色通道。按照重大項(xiàng)目能備案則備案、能承諾則承諾、能容缺則容缺的原則，精簡審批環(huán)節(jié)、材料、時(shí)間，降低審批成本。對(duì)非“紅線”事項(xiàng)實(shí)行“容缺+承諾”附帶條件審批，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。定期開展審批堵點(diǎn)、卡點(diǎn)排查整改行動(dòng)，實(shí)行“并聯(lián)”審批，切實(shí)解決審批事項(xiàng)互為前置的現(xiàn)實(shí)問題。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門、要素保障部門）

　?。ㄈ┙⒄畬Ｈ藢Ｘ?zé)工作機(jī)制。建立重大項(xiàng)目報(bào)批“1對(duì)1”服務(wù)機(jī)制，1個(gè)重大項(xiàng)目指定1名政府工作人員，專門負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)實(shí)行全流程幫辦、代辦服務(wù)，幫助項(xiàng)目單位快捷高效推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門、要素保障部門，各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　　（四）加強(qiáng)要素資源保障省級(jí)統(tǒng)籌。按照“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，由省發(fā)展改革委牽頭成立工作組，在全省范圍內(nèi)做好重大項(xiàng)目布局優(yōu)化，加大省級(jí)用地用林指標(biāo)、用能指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)等要素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，破除制約重大項(xiàng)目落地難的瓶頸。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)和部門互動(dòng)，每年第四季度，組織各州市、省直有關(guān)部門、項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)重大項(xiàng)目要素保障指標(biāo)，由省級(jí)工作組按照畝均產(chǎn)出、度電產(chǎn)出、單位增加值污染物排放等質(zhì)量效率指標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)籌保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門、要素保障部門，各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　?。ㄎ澹┩晟普y企對(duì)接機(jī)制。省發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門會(huì)同人民銀行昆明中心支行，建立重大項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制，定期推送重大項(xiàng)目清單，召開項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政資金與金融機(jī)構(gòu)融資協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力破解建設(shè)資金籌措難問題。由人民銀行昆明中心支行定期收集反饋各大金融機(jī)構(gòu)服務(wù)重大項(xiàng)目融資工作進(jìn)展情況，開展融資輔導(dǎo)。指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位、金融機(jī)構(gòu)用好云南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目融資服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)更新共享，提升政銀企融資對(duì)接效率。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行，各行業(yè)主管部門）

　　五、完善動(dòng)態(tài)調(diào)度服務(wù)機(jī)制

　?。ㄒ唬┨嵘龜?shù)字化管理水平。建設(shè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的云南省項(xiàng)目綜合管理一體化平臺(tái)，建立重大項(xiàng)目隨時(shí)申報(bào)、即時(shí)連線、動(dòng)態(tài)跟蹤、自動(dòng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看項(xiàng)目進(jìn)展、掌握項(xiàng)目進(jìn)度、解決困難問題。不斷改善云南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)功能，通過大數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理方式，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高管理服務(wù)效能。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門、要素保障部門，各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　?。ǘ└呶唤y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省委、省政府每季度舉行全省重大項(xiàng)目集中開工儀式，組織現(xiàn)場調(diào)研觀摩，集中通報(bào)投資進(jìn)度和重大項(xiàng)目進(jìn)展。省人民政府常務(wù)副省長按月召開重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，集中協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)困難問題。省人民政府分管副省長定期對(duì)分管領(lǐng)域的年度“重中之重”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門、要素保障部門）

　　（三）加強(qiáng)日常調(diào)度。省重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室（省發(fā)展改革委）定期收集項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難問題、調(diào)度重大項(xiàng)目進(jìn)展、召開州市和部門調(diào)度會(huì)，研究需省級(jí)層面解決的問題。組建重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)工作專班，針對(duì)推進(jìn)困難的重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同推動(dòng)解決。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門、要素保障部門，各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　　（四）加大現(xiàn)場辦公力度。各責(zé)任單位要牽頭組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場“集中辦公”，將辦理意見和辦法措施帶到基層一線，切實(shí)提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。在各州、市、縣、區(qū)推行“責(zé)任在一線落實(shí)、調(diào)度在一線進(jìn)行、服務(wù)在一線到位、問題在一線解決”，推動(dòng)干部深入項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。推行在“一線考核干部”，激發(fā)干部在一線干事創(chuàng)業(yè)積極性。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門、要素保障部門，各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)責(zé)任督導(dǎo)。充分發(fā)揮重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)工作專班作用，定期或不定期開展掛鉤州、市現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)。采取“聽、查、看、報(bào)”等方式，深入實(shí)地查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，比對(duì)項(xiàng)目前后進(jìn)度，形成調(diào)研督導(dǎo)報(bào)告、問題整改清單，反饋州、市人民政府及有關(guān)部門，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　　六、完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)。設(shè)置“駿馬獎(jiǎng)”，每年安排3億元省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資作為正向激勵(lì)資金。制定綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)各州、市的固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速、月新開工民間投資項(xiàng)目數(shù)和總投資、月新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)和總投資、年度省級(jí)重大項(xiàng)目投資完成率、年度省級(jí)重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，每月通報(bào)排名情況并對(duì)綜合得分前5名的州、市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各要素保障部門，各州、市、縣、區(qū)人民政府）

　?。ǘ╅_展投資項(xiàng)目績效考核。落實(shí)典型引路法，將全年州、市綜合考核結(jié)果納入年度考評(píng)重要內(nèi)容（怒江州、迪慶州等差別化考核）。對(duì)沒有完成投資任務(wù)的省級(jí)行業(yè)主管部門，經(jīng)省人民政府同意后，給予相應(yīng)扣分（最高扣5分）。結(jié)合績效考核情況，每年安排5億元省預(yù)算內(nèi)投資切塊下達(dá)各州、市用于重大項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，將超過固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)且當(dāng)年新增產(chǎn)能不在低效落后產(chǎn)能目錄范圍的州、市，納入高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)考核范圍給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局）

　　各州、市結(jié)合實(shí)際相應(yīng)建立健全重大項(xiàng)目管理工作機(jī)制，合力推動(dòng)全省重大項(xiàng)目建設(shè)，支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　附件：1. 重大項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制流程

　　 2. 重大項(xiàng)目入庫有關(guān)規(guī)定

　　 3. 州、市“駿馬獎(jiǎng)”綜合評(píng)分表

　　附件1

　　附件2

　　重大項(xiàng)目入庫有關(guān)規(guī)定

　　一、項(xiàng)目階段劃分

　　謀劃階段：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資金額、行業(yè)類型等主要內(nèi)容相對(duì)明確且可進(jìn)行對(duì)外招商，或主要投資方已與所在地人民政府（部門或企業(yè)）達(dá)成初步投資意向但尚未簽訂投資協(xié)議（合同），或已列入當(dāng)?shù)厝嗣裾?xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。

　　簽約階段：主要投資方已與當(dāng)?shù)厝嗣裾ú块T或企業(yè)）完成項(xiàng)目談判并簽訂投資協(xié)議（合同），或已開展項(xiàng)目可研編制論證，或已進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案工作但尚未開工。

　　開工階段：完成前期工作并獲得施工許可，進(jìn)入工程施工。

　　投產(chǎn)階段：完成工程施工、設(shè)備調(diào)試安裝，通過了交（竣）工驗(yàn)收，投入使用或投產(chǎn)運(yùn)營。

　　增資階段：企業(yè)（或單位）在原有項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、工藝技術(shù)更新或產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面擴(kuò)大投資且尚在進(jìn)行。

　　二、申報(bào)項(xiàng)目類型和工作深度要求

　　申報(bào)的省級(jí)重大項(xiàng)目應(yīng)已列入國家和省“十四五”規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求，落實(shí)國家堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展有關(guān)規(guī)定，并已完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案及其他手續(xù)。依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、節(jié)能審查、安全生產(chǎn)等手續(xù)，如實(shí)提供有關(guān)材料，報(bào)告有關(guān)信息。重大項(xiàng)目分為在建重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目兩類，申請(qǐng)列入重大項(xiàng)目的工作深度要求如下：

　?。ㄒ唬┰诮ㄖ攸c(diǎn)項(xiàng)目

　　1.續(xù)列：當(dāng)年度在建重點(diǎn)項(xiàng)目，原則上續(xù)列為下一年度在建重點(diǎn)項(xiàng)目（除到當(dāng)年度底可基本建成或停緩建項(xiàng)目外）；當(dāng)年度預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)列下一年度在建重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　2.新申報(bào)：申報(bào)下一年度在建重點(diǎn)項(xiàng)目，必須是已經(jīng)開工建設(shè)或下一年度上半年可開工建設(shè)的項(xiàng)目。申報(bào)時(shí)項(xiàng)目要完成可研批復(fù)或核準(zhǔn)、備案。

　　3.申報(bào)列入下一年度在建重點(diǎn)項(xiàng)目（除掃尾項(xiàng)目外）的年度計(jì)劃投資要達(dá)到總投資的30%，或不少于5000萬元（含）。

　?。ǘ╊A(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目

　　1.續(xù)列：當(dāng)年度預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目原則上應(yīng)轉(zhuǎn)列為下一年度在建重點(diǎn)項(xiàng)目，因特殊原因確需延遲到下一年度下半年開工建設(shè)的可繼續(xù)申請(qǐng)列入下一年度預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，但必須說明具體原因。已連續(xù)2年以上列為預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目仍未開工的，原則上不再續(xù)列。

　　2.新申報(bào)：申報(bào)下一年度預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)時(shí)須具備以下條件：（1）項(xiàng)目完成項(xiàng)目建議書（或可研）批復(fù)或核準(zhǔn)、備案。（2）除特別重大項(xiàng)目外，原則上下一年度下半年能開工建設(shè)。

　　3.申報(bào)列入下一年度預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作要有具體計(jì)劃安排、主要節(jié)點(diǎn)工作目標(biāo)明確，年度計(jì)劃投資要達(dá)到總投資的10%，且不少于1000萬元（除正在推進(jìn)前期工作的特別重大項(xiàng)目）。

　　三、項(xiàng)目申報(bào)要求

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位

　　1.各州、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核申報(bào)行政區(qū)域內(nèi)縣、市、區(qū)的項(xiàng)目。

　　2.在滇設(shè)立省級(jí)公司（分公司）的中央企業(yè)項(xiàng)目、省屬項(xiàng)目，分別由中央企業(yè)在滇省級(jí)公司（分公司）、省屬項(xiàng)目主管單位匯總審核申報(bào)；在滇未設(shè)立省級(jí)公司（分公司）的中央企業(yè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在州、市發(fā)展改革委申報(bào)。

　　（二）申報(bào)時(shí)間與申報(bào)方式

　　各申報(bào)單位按照省發(fā)展改革委每年度確定的申報(bào)時(shí)限及方式提交有關(guān)信息。

　　1.書面申請(qǐng)報(bào)告，含申報(bào)項(xiàng)目總體情況、申報(bào)項(xiàng)目匯總表。

　　2.新申報(bào)項(xiàng)目同時(shí)上傳項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件，用地預(yù)審意見（項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書）等有關(guān)資料至“項(xiàng)目檔案”中。

　　3.續(xù)列項(xiàng)目有新的批復(fù)文件也應(yīng)上傳并補(bǔ)充完善有關(guān)信息。

　　4.網(wǎng)絡(luò)申報(bào)方式：云南省項(xiàng)目綜合管理一體化平臺(tái)。

　　四、其他

　　（一）申報(bào)單位要認(rèn)真審核有關(guān)申報(bào)材料的內(nèi)容，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，紙質(zhì)申請(qǐng)報(bào)告與網(wǎng)絡(luò)申報(bào)內(nèi)容要準(zhǔn)確、一致。續(xù)列項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、項(xiàng)目業(yè)主單位有變化的，請(qǐng)上傳佐證資料并作備注說明。新申報(bào)項(xiàng)目名稱、全國統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、項(xiàng)目業(yè)主單位請(qǐng)按照正式批復(fù)文件填寫；編制年度計(jì)劃投資安排應(yīng)做到科學(xué)合理，不能與實(shí)際執(zhí)行有過大偏差。

　?。ǘ╉?xiàng)目按照分級(jí)管理原則報(bào)送，以免項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)。

　?。ㄈ╉?xiàng)目原則上不打捆，實(shí)行一項(xiàng)目一業(yè)主。

　?。ㄋ模┬律陥?bào)的省級(jí)重大項(xiàng)目優(yōu)先從國家、省“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目中篩選。

　?。ㄎ澹╇娋W(wǎng)、5G基站建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一由省公司申報(bào)。

　?。┎环袭a(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和不符合要求的“兩高”項(xiàng)目不得申報(bào)。

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)列入省級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)行自愿原則。

　　附件3