粵交〔2022〕5號

　　廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒主體名單管理辦法的通知

　　各地級以上市交通運輸局、廣州市港務(wù)局，珠海、佛山、東莞市軌道交通局，省公路事務(wù)中心、航道事務(wù)中心、交通運輸工程造價事務(wù)中心、交通運輸規(guī)劃研究中心，省交通集團、港航集團、鐵投集團，廣州、深圳地鐵集團：

　　為進一步完善我省交通建設(shè)領(lǐng)域信用體系，依法依規(guī)開展信用獎懲工作，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，廳制定了《廣東省交通運輸廳關(guān)于交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒主體名單管理的辦法》，經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　廣東省交通運輸廳

　　2022年3月1日

　　廣東省交通運輸廳關(guān)于交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒主體名單管理的辦法

　　第一條 為進一步完善我省交通建設(shè)領(lǐng)域信用體系，優(yōu)化交通建設(shè)市場營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實施方案的通知》《廣東省社會信用條例》以及《交通運輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“信用交通省”創(chuàng)建工作方案〉的通知》《交通運輸部辦公廳關(guān)于界定和激勵公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域守信典型企業(yè)有關(guān)事項的通知》《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運輸守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）〉的通知》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我省交通建設(shè)實際，制定本辦法。

　　第二條 在我省公路、水運、省管鐵路等交通建設(shè)（以下簡稱“交通建設(shè)”）項目從業(yè)的單位，包括項目建設(shè)、勘察設(shè)計、施工（含專業(yè)分包）、監(jiān)理、試驗檢測、工程咨詢以及主要材料設(shè)備供應(yīng)等單位均納入守信激勵和失信懲戒主體名單管理，適用本辦法。

　　第三條 交通建設(shè)項目從業(yè)單位在我省同時滿足以下條件的，列入省交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵主體名單：

　?。ㄒ唬┪幢?ldquo;信用中國”“信用廣東”列入失信被執(zhí)行人名單；未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；未被列入全國信用信息共享平臺和各領(lǐng)域失信懲戒對象名單。

　　（二）最近連續(xù)3個年度參加省級交通運輸主管部門組織的交通建設(shè)市場信用評價被評為AA級。

　?。ㄈ┳罱B續(xù)5個年度在交通建設(shè)領(lǐng)域未受到縣級及以上交通運輸（港口）、鐵路等相關(guān)交通建設(shè)主管部門（以下簡稱“交通建設(shè)主管部門”）行政處罰。

　?。ㄋ模┳罱B續(xù)5個年度在交通建設(shè)領(lǐng)域無嚴(yán)重失信行為記錄；且最近連續(xù)3個年度參加地市級交通建設(shè)主管部門組織的交通建設(shè)市場信用評價未被評為C級或D級。

　　第四條 交通建設(shè)項目從業(yè)單位最近1年內(nèi)在我省發(fā)生以下任一情形的，列入省交通建設(shè)領(lǐng)域失信懲戒主體名單：

　?。ㄒ唬┰诮煌ńㄔO(shè)領(lǐng)域發(fā)生較大及以上質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故被行政處罰的。

　?。ǘ┰诮煌ńㄔO(shè)領(lǐng)域出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包被省級交通運輸主管部門行政處罰的。

　?。ㄈ┰诮煌ńㄔO(shè)領(lǐng)域發(fā)生并被認(rèn)定為單位存在行賄犯罪的。

　?。ㄋ模┌唇煌ㄟ\輸部和我省信用有關(guān)規(guī)定，被列入嚴(yán)重失信主體名單的。

　　第五條 交通建設(shè)項目從業(yè)單位最近1年內(nèi)在我省發(fā)生以下任一情形的，列入省交通建設(shè)領(lǐng)域重點關(guān)注主體名單：

　?。ㄒ唬﹨⒓邮〖壗煌ㄟ\輸主管部門組織的交通建設(shè)市場信用評價被評為C級；或參加2個及以上地市級交通建設(shè)主管部門組織的交通建設(shè)市場信用評價被評為C級或D級。

　?。ǘ┰诮煌ńㄔO(shè)領(lǐng)域發(fā)生一般質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故被行政處罰的。

　　（三）在交通建設(shè)領(lǐng)域出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包被地市級交通運輸主管部門行政處罰的。

　?。ㄋ模┙?jīng)省級交通運輸主管部門認(rèn)定，因從業(yè)單位惡意拖欠農(nóng)民工工資，引起群體性上訪，造成重大社會影響的。

　　（五）經(jīng)省級交通運輸主管部門認(rèn)定的其他失信行為。

　　第六條 對列入省交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵主體和失信懲戒主體名單的從業(yè)單位，依法依規(guī)開展信用獎懲工作。對失信懲戒主體，應(yīng)落實全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和省失信懲戒措施補充清單，采取懲戒措施應(yīng)當(dāng)遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，與失信主體失信行為相關(guān)聯(lián)，與其失信行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會影響程度相適應(yīng)，依照失信懲戒措施清單采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當(dāng)。

　　第七條 守信激勵主體名單管理程序：

　?。ㄒ唬┬畔⒉杉?。省級交通運輸主管部門定期組織開展守信激勵主體名單信息采集工作，由各從業(yè)單位自行申報，申報單位按要求提交相關(guān)材料。

　?。ǘ┬畔⒏嬷?。經(jīng)專家評審、部門審核等有關(guān)程序，申報單位符合列入守信激勵主體名單界定條件的，即通過省級交通運輸主管部門公眾網(wǎng)站及省交通建設(shè)市場信用管理系統(tǒng)（以下簡稱“省級平臺”）予以公示，公示期不少于5個工作日。守信激勵主體名單公示無異議的通過“省級平臺”予以公告，并按相關(guān)要求與省公共信用信息平臺共享信息。

　　第八條 失信懲戒主體名單管理程序：

　　（一）信息采集。失信懲戒主體名單信息按照“誰監(jiān)管，誰采集”“誰采集，誰公示”的原則進行分級管理。省級交通運輸主管部門負責(zé)國家和省管交通建設(shè)項目的失信懲戒主體名單信息采集工作；各地市級交通建設(shè)主管部門負責(zé)所轄交通建設(shè)項目的失信懲戒主體名單信息采集工作。

　?。ǘ┬畔⒏嬷?。省級交通運輸主管部門及各地市級交通建設(shè)主管部門分別對初步采集的失信懲戒主體名單信息在相應(yīng)網(wǎng)站上予以公示，公示期不少于10個工作日。異議處理由各公示部門按省信用管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各地市級交通建設(shè)主管部門失信懲戒主體名單信息公示無異議的，應(yīng)按要求報至省級交通運輸主管部門，省級交通運輸主管部門集中通過“省級平臺”予以公告，并按相關(guān)要求與省公共信用信息平臺共享信息。

　?。ㄈ┦艖徒渲黧w名單信息自發(fā)布之日起，原則上有效期為1年。受行政處罰被列入失信懲戒主體名單的從業(yè)單位，1年期滿但仍在行政處罰有效期的，自動進入下一年度的失信懲戒主體名單。

　　第九條 重點關(guān)注主體名單管理程序參照失信懲戒主體名單管理，相關(guān)信息原則有效期為1年；從業(yè)單位在完成信用修復(fù)后可提前退出重點關(guān)注主體名單。各級管理單位應(yīng)加強對重點關(guān)注主體名單單位的監(jiān)管，適當(dāng)加大監(jiān)督檢查的頻次。

　　第十條 各級交通建設(shè)主管部門需做好所轄交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵主體名單單位誠信守法情況的動態(tài)監(jiān)測管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不再滿足界定條件的，應(yīng)及時提請省級交通運輸主管部門取消其守信激勵主體名單單位資格，及時停止相應(yīng)的激勵措施并更新、公告相關(guān)信息。

　　第十一條 本辦法由省交通運輸廳負責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自2022年4月1日起施行，有效期為5年。

　　相關(guān)附件：

　　廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒主體名單管理辦法的通知.doc

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