粵交〔2022〕5號

　　廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒主體名單管理辦法的通知

　　各地級以上市交通運(yùn)輸局、廣州市港務(wù)局，珠海、佛山、東莞市軌道交通局，省公路事務(wù)中心、航道事務(wù)中心、交通運(yùn)輸工程造價(jià)事務(wù)中心、交通運(yùn)輸規(guī)劃研究中心，省交通集團(tuán)、港航集團(tuán)、鐵投集團(tuán)，廣州、深圳地鐵集團(tuán)：

　　為進(jìn)一步完善我省交通建設(shè)領(lǐng)域信用體系，依法依規(guī)開展信用獎(jiǎng)懲工作，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，廳制定了《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒主體名單管理的辦法》，經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　廣東省交通運(yùn)輸廳

　　2022年3月1日

　　廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒主體名單管理的辦法

　　第一條 為進(jìn)一步完善我省交通建設(shè)領(lǐng)域信用體系，優(yōu)化交通建設(shè)市場營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案的通知》《廣東省社會信用條例》以及《交通運(yùn)輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“信用交通省”創(chuàng)建工作方案〉的通知》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于界定和激勵(lì)公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域守信典型企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）〉的通知》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我省交通建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在我省公路、水運(yùn)、省管鐵路等交通建設(shè)（以下簡稱“交通建設(shè)”）項(xiàng)目從業(yè)的單位，包括項(xiàng)目建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工（含專業(yè)分包）、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測、工程咨詢以及主要材料設(shè)備供應(yīng)等單位均納入守信激勵(lì)和失信懲戒主體名單管理，適用本辦法。

　　第三條 交通建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位在我省同時(shí)滿足以下條件的，列入省交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)主體名單：

　?。ㄒ唬┪幢?ldquo;信用中國”“信用廣東”列入失信被執(zhí)行人名單；未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；未被列入全國信用信息共享平臺和各領(lǐng)域失信懲戒對象名單。

　?。ǘ┳罱B續(xù)3個(gè)年度參加省級交通運(yùn)輸主管部門組織的交通建設(shè)市場信用評價(jià)被評為AA級。

　?。ㄈ┳罱B續(xù)5個(gè)年度在交通建設(shè)領(lǐng)域未受到縣級及以上交通運(yùn)輸（港口）、鐵路等相關(guān)交通建設(shè)主管部門（以下簡稱“交通建設(shè)主管部門”）行政處罰。

　?。ㄋ模┳罱B續(xù)5個(gè)年度在交通建設(shè)領(lǐng)域無嚴(yán)重失信行為記錄；且最近連續(xù)3個(gè)年度參加地市級交通建設(shè)主管部門組織的交通建設(shè)市場信用評價(jià)未被評為C級或D級。

　　第四條 交通建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位最近1年內(nèi)在我省發(fā)生以下任一情形的，列入省交通建設(shè)領(lǐng)域失信懲戒主體名單：

　　（一）在交通建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生較大及以上質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故被行政處罰的。

　?。ǘ┰诮煌ńㄔO(shè)領(lǐng)域出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包被省級交通運(yùn)輸主管部門行政處罰的。

　　（三）在交通建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生并被認(rèn)定為單位存在行賄犯罪的。

　?。ㄋ模┌唇煌ㄟ\(yùn)輸部和我省信用有關(guān)規(guī)定，被列入嚴(yán)重失信主體名單的。

　　第五條 交通建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位最近1年內(nèi)在我省發(fā)生以下任一情形的，列入省交通建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注主體名單：

　?。ㄒ唬﹨⒓邮〖壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門組織的交通建設(shè)市場信用評價(jià)被評為C級；或參加2個(gè)及以上地市級交通建設(shè)主管部門組織的交通建設(shè)市場信用評價(jià)被評為C級或D級。

　?。ǘ┰诮煌ńㄔO(shè)領(lǐng)域發(fā)生一般質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故被行政處罰的。

　?。ㄈ┰诮煌ńㄔO(shè)領(lǐng)域出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包被地市級交通運(yùn)輸主管部門行政處罰的。

　　（四）經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定，因從業(yè)單位惡意拖欠農(nóng)民工工資，引起群體性上訪，造成重大社會影響的。

　?。ㄎ澹┙?jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的其他失信行為。

　　第六條 對列入省交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)主體和失信懲戒主體名單的從業(yè)單位，依法依規(guī)開展信用獎(jiǎng)懲工作。對失信懲戒主體，應(yīng)落實(shí)全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和省失信懲戒措施補(bǔ)充清單，采取懲戒措施應(yīng)當(dāng)遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，與失信主體失信行為相關(guān)聯(lián)，與其失信行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會影響程度相適應(yīng)，依照失信懲戒措施清單采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當(dāng)。

　　第七條 守信激勵(lì)主體名單管理程序：

　?。ㄒ唬┬畔⒉杉?。省級交通運(yùn)輸主管部門定期組織開展守信激勵(lì)主體名單信息采集工作，由各從業(yè)單位自行申報(bào)，申報(bào)單位按要求提交相關(guān)材料。

　　（二）信息告知。經(jīng)專家評審、部門審核等有關(guān)程序，申報(bào)單位符合列入守信激勵(lì)主體名單界定條件的，即通過省級交通運(yùn)輸主管部門公眾網(wǎng)站及省交通建設(shè)市場信用管理系統(tǒng)（以下簡稱“省級平臺”）予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。守信激勵(lì)主體名單公示無異議的通過“省級平臺”予以公告，并按相關(guān)要求與省公共信用信息平臺共享信息。

　　第八條 失信懲戒主體名單管理程序：

　?。ㄒ唬┬畔⒉杉?。失信懲戒主體名單信息按照“誰監(jiān)管，誰采集”“誰采集，誰公示”的原則進(jìn)行分級管理。省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)國家和省管交通建設(shè)項(xiàng)目的失信懲戒主體名單信息采集工作；各地市級交通建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄交通建設(shè)項(xiàng)目的失信懲戒主體名單信息采集工作。

　?。ǘ┬畔⒏嬷?。省級交通運(yùn)輸主管部門及各地市級交通建設(shè)主管部門分別對初步采集的失信懲戒主體名單信息在相應(yīng)網(wǎng)站上予以公示，公示期不少于10個(gè)工作日。異議處理由各公示部門按省信用管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各地市級交通建設(shè)主管部門失信懲戒主體名單信息公示無異議的，應(yīng)按要求報(bào)至省級交通運(yùn)輸主管部門，省級交通運(yùn)輸主管部門集中通過“省級平臺”予以公告，并按相關(guān)要求與省公共信用信息平臺共享信息。

　?。ㄈ┦艖徒渲黧w名單信息自發(fā)布之日起，原則上有效期為1年。受行政處罰被列入失信懲戒主體名單的從業(yè)單位，1年期滿但仍在行政處罰有效期的，自動(dòng)進(jìn)入下一年度的失信懲戒主體名單。

　　第九條 重點(diǎn)關(guān)注主體名單管理程序參照失信懲戒主體名單管理，相關(guān)信息原則有效期為1年；從業(yè)單位在完成信用修復(fù)后可提前退出重點(diǎn)關(guān)注主體名單。各級管理單位應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)關(guān)注主體名單單位的監(jiān)管，適當(dāng)加大監(jiān)督檢查的頻次。

　　第十條 各級交通建設(shè)主管部門需做好所轄交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)主體名單單位誠信守法情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不再滿足界定條件的，應(yīng)及時(shí)提請省級交通運(yùn)輸主管部門取消其守信激勵(lì)主體名單單位資格，及時(shí)停止相應(yīng)的激勵(lì)措施并更新、公告相關(guān)信息。

　　第十一條 本辦法由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自2022年4月1日起施行，有效期為5年。

　　相關(guān)附件：

　　廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)交通建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒主體名單管理辦法的通知.doc

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