海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》和《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄(2021年本)》的通知

　　瓊府辦〔2021〕75號

　　各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》和《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄(2021年本)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　海南省人民政府辦公廳

　　海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批管理，明確審批權(quán)責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(環(huán)境保護(hù)部令第5號)和《海南省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批適用本規(guī)定。有關(guān)軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的分級審批，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，原則上按照國家及我省有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項目對環(huán)境影響程度等確定，以守住自然生態(tài)安全邊界為前提，省、市縣(區(qū))及各重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境影響評價審批部門按照規(guī)定權(quán)限審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

　　第四條建設(shè)項目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)參與上級環(huán)境影響評價審批部門的審批工作。依法對涉及本轄區(qū)的建設(shè)項目實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。

　　第五條海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄由省生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國家和我省有關(guān)法律法規(guī)制訂，報省政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　第六條設(shè)區(qū)的地級市政府可根據(jù)海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄規(guī)定權(quán)限和實(shí)際情況，制訂、發(fā)布本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄，并抄送省生態(tài)環(huán)境主管部門。各市縣環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限不得下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　第七條可能造成跨行政區(qū)域不良生態(tài)環(huán)境影響或有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境影響評價審批部門審批。

　　第八條下級環(huán)境影響評價審批部門超越審批權(quán)限、違反法定程序或條件作出環(huán)境影響評價文件審批決定的，上級生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法撤銷或者責(zé)令其撤銷審批決定，并追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　第九條省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)適時對分級審批目錄實(shí)施情況進(jìn)行評估，并可根據(jù)評估情況對目錄作出調(diào)整，報省政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

　　第十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。2017年12月14日印發(fā)的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定(試行)〉和〈海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄(2017年本)〉的通知》(瓊府辦〔2017〕209號)同時廢止。

　　第十一條本規(guī)定由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

　　海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級

　　審批目錄(2021年本)

　　一、省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目

　　(一)生態(tài)環(huán)境部審批和本目錄規(guī)定的市縣(區(qū))、重點(diǎn)園區(qū)審批權(quán)限外編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目。

　　(二)生態(tài)環(huán)境部審批權(quán)限外應(yīng)編制核與輻射類環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目。

　　(三)由省政府審批用海的建設(shè)項目。

　　(四)選址、選線跨市縣行政區(qū)域的建設(shè)項目。

　　(五)可能造成跨行政區(qū)域不良環(huán)境影響且有關(guān)市縣對項目環(huán)境影響評價結(jié)論有異議的建設(shè)項目。

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及省人民政府確定由省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目。

　　(七)生態(tài)環(huán)境部委托省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目。

　　二、市、縣、自治縣環(huán)境影響評價審批部門審批的建設(shè)項目

　　(一)在本行政區(qū)域內(nèi)，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(生態(tài)環(huán)境部令第16號)中以下項目類別編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目。

　　1.畜牧業(yè)03。

　　2.漁業(yè)04。

　　3.非金屬礦采選業(yè)10。

　　4.農(nóng)副食品加工業(yè)13。

　　5.食品制造業(yè)14。

　　6.酒、飲料制造業(yè)15。

　　7.水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

　　8.公共設(shè)施管理業(yè)。

　　9.衛(wèi)生84。

　　10.社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)：影視基地建設(shè)。

　　11.水利：灌區(qū)工程(不含水源工程的)；防洪除澇工程；河湖整治(不含農(nóng)村塘堰、水渠)。

　　12.交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)：等級公路(不含維護(hù)；不含生命救援、應(yīng)急保通工程以及國防交通保障項目)；滾裝、客運(yùn)、工作船、游艇碼頭；航道工程、水運(yùn)輔助工程；中心漁港碼頭。以上省政府審批用海的建設(shè)項目除外。

　　13.海洋工程：海上娛樂及運(yùn)動、海上景觀開發(fā)；海洋人工魚礁工程；海洋生態(tài)修復(fù)工程；其他海洋工程。以上省政府審批用海的建設(shè)項目除外。

　　(二)在本行政區(qū)域內(nèi)，生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境主管部門審批權(quán)限外應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目。

　　三、?？谑小⑷齺喪协h(huán)境影響評價審批部門審批的建設(shè)項目

　　(一)在本行政區(qū)域內(nèi)，行使與省生態(tài)環(huán)境主管部門相同的審批權(quán)限(不含核與輻射類建設(shè)項目，不含生態(tài)環(huán)境部委托省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目)。

　　(二)在本行政區(qū)域內(nèi)，行使市、縣、自治縣環(huán)境影響評價審批部門審批的建設(shè)項目的審批權(quán)限。

　　四、重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限按照省政府有關(guān)決定執(zhí)行。

　　五、本目錄由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。