貴港經興業(yè)至博白公路PPP項目社會資本招標公告（代替投標邀請書）

　　?項目編號：GXZC2022-G3-003928-JZZX

　　貴港經興業(yè)至博白公路經廣西壯族自治區(qū)人民政府同意采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施，以BOT方式運作?，F(xiàn)已具備社會資本招標條件，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳為項目實施機構，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳（以下簡稱“招標人”）已委托北京金準咨詢有限責任公司開展資格預審工作，現(xiàn)對本項目的社會資本方進行公開招標，現(xiàn)將有關事項公告如下:

　　資格預審情況：本項目于2022年12月12日10時00分（北京時間）在廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心進行資格預審評審。

　　現(xiàn)邀請通過本項目資格預審的投標人參加采購活動，不允許未通過本項目資格預審的投標人參與投標。

　　1.招標條件 

　　按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關于在收費公路領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建〔2015〕111號）、《收費公路管理條例》、《經營性公路建設項目投資人招標投標管理規(guī)定》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）、《收費公路政府和社會資本合作操作指南》（交辦財審〔2017〕173號）等有關文件精神，貴港經興業(yè)至博白公路PPP項目（以下簡稱“本項目”）已完成工程可行性研究報告及PPP實施方案編制，通過了廣西壯族自治區(qū)財政廳的物有所值評價和財政承受能力論證。根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，現(xiàn)邀請通過資格預審的社會資本前來參加投標。

　　2.項目概況與招標范圍及PPP操作模式

　　2.1項目概況

　　本項目公路里程全長103.17Km，主線總體呈西北-東南走向，途經港南區(qū)、興業(yè)縣、浦北縣、博白縣。項目起點位于貴港市港南區(qū)八塘鎮(zhèn)甘塘水庫南側約1.8公里處，與貴港市東環(huán)路銜接，路線自起點向東南布設，在八塘鎮(zhèn)北側木龍村下穿規(guī)劃東二環(huán)，而后經規(guī)劃貴港通用機場南側，于大嶺屯下穿規(guī)劃貴港至平南疏港鐵路，在八塘鎮(zhèn)東側新花村與已建三北高速交叉，向東南經橋圩鎮(zhèn)、湛江鎮(zhèn)北側，在湛江鎮(zhèn)東側依次跨越瓦塘江、黎湛鐵路和省道S511，過湛江鎮(zhèn)后路線折向南進入玉林市興業(yè)縣山心鎮(zhèn)，在山心鎮(zhèn)西側五星村與已建廣昆高速交叉，在博愛村上跨省道S207，過山心鎮(zhèn)后繼續(xù)向南進入貴港市港南區(qū)木格鎮(zhèn)，在黃石村合頂設置隧道先后下穿省道S209和石章肚進入興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)，于新榮水庫西北角下穿在建的南玉高鐵，在城隍鎮(zhèn)北側藤村與在建南玉高速交叉，先后跨越大陂江和國道G324，從城隍鎮(zhèn)東側和龍泉巖風景名勝區(qū)西側中間穿越城隍鎮(zhèn)，后跨越大西水庫，過鎮(zhèn)南村上跨省道S209后進入浦北縣六硍鎮(zhèn)，沿省道S209走廊帶向南布設，穿越六萬大山腹地，經六硍鎮(zhèn)橫嶺組團西側后跨越竹瓦江，經六硍鎮(zhèn)區(qū)西側，在平睦鎮(zhèn)北側文火塘與同期規(guī)劃的玉浦高速交叉，后偏離省道S209走廊帶繼續(xù)向南布設，通過連續(xù)設置橋梁、隧道克服山區(qū)地形，跨越甲江后進入博白縣浪平鄉(xiāng)，穿越瓦座頭后進入水鳴鎮(zhèn)黎旺村，在水鳴鎮(zhèn)東側先后跨越國道G359、水鳴河和S209。終點位于玉林市博白縣水鳴鎮(zhèn)南側約2.5公里的西垌村附近，終點與在建浦清高速銜接，同時預留規(guī)劃博那高速遠期接線條件。

　　本項目主線采用設計速度120Km/h，路基寬度26.5m的雙向四車道高速公路技術標準。共設橋梁20968.3/91（m/座），其中大橋19363.3/67（m/座），中橋1605/24（m/座）。隧道4909/7（m/座），其中長隧道2471.5/2（m/座），中隧道1432/2（m/座），短隧道1005.5/3（m/座）。橋隧比為25.08%。涵洞及通道336道，天橋15處。全線共設互通立交9處（樞紐互通6處，一般式互通3處），管理分中心1處，收費站4處，養(yǎng)護工區(qū)2處，隧道管理站1處，服務區(qū)2處，停車區(qū)1處。

　　本項目擬同步建設1條湛江連接線，連接線長9.741km，采用設計速度60km/h，路基寬度為10m的雙向兩車道二級公路標準。

　　本項目總投資估算約為143.92億元，平均每公里造價約1.39億元。擬于2022年開工建設，采用PPP模式運作，由中標社會資本組建項目公司，對該項目進行特許經營。

　　本項目合作期包括建設期和運營期（含收費期）兩個階段。其中：建設期：3年（36個月），自本項目開工日起至交工日止；運營期（含收費期）：自交工日起至項目收費期屆滿日止，其中收費期為30年（360個月），自本項目交工驗收合格且通車收費之日起計。PPP項目合同對合作期調整或提前終止另有約定的除外。

　　因本項目投資規(guī)模大，回報周期長，若國家出臺新的收費政策允許調整收費期限超過30年，則根據(jù)項目投資和實際評估情況調整收費年限，具體由招標人與中標社會資本另行協(xié)商，并按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。

　　2.2招標范圍

　　本次招標范圍為貴港經興業(yè)至博白公路PPP項目的社會資本（以下簡稱“投標人”）。

　　2.3 PPP操作模式

　　本項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施，BOT方式運作，回報機制為可行性缺口補助。投標人中標后，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權招標人與中標人簽訂《貴港經興業(yè)至博白公路PPP項目投資協(xié)議》（以下簡稱“投資協(xié)議”）。中標人按照投資協(xié)議和《中華人民共和國公司法》及其它相關法律、法規(guī)、政策等規(guī)定依法在廣西壯族自治區(qū)內全額出資組建項目公司，并按要求注入相應資本金。廣西壯族自治區(qū)人民政府授權招標人與項目公司簽訂《貴港經興業(yè)至博白公路PPP項目合同》（以下簡稱“PPP項目合同”），授予項目公司特許經營權，項目公司通過授予的特許經營權（經營范圍包括：投資建設本項目；運營管理本項目，對項目公路（包括公路及其橋梁、隧道）通行車輛依法依規(guī)收費；項目沿線規(guī)定區(qū)域內的服務設施和廣告業(yè)務的經營等）獲得通行費收入、非通行費收入及運營期可行性缺口補助，以回收投資并獲得合理回報。項目公司應依法依規(guī)履行項目法人職責，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設程序，對項目進行籌劃、資金籌措、施工圖設計、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理實行全過程負責，自主經營，自負盈虧。項目合作期屆滿后，按照PPP項目合同約定將公路(含土地使用權)、公路附屬設施及相關資料無償移交給廣西壯族自治區(qū)人民政府或其指定的機構。

　　項目資本金總額不低于項目總投資的20%（項目資本金暫以項目估算總投資計算，概算審批后，如概算總投資增加的，應按相應比例增加項目資本金，如概算總投資減少的，資本金金額不做調整），并須滿足金融機構融資需求且全部由中標人負責出資，其余建設資金由項目公司作為融資主體，以項目特許經營權質押等形式向金融機構依法融資解決。