9月26日,在國家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長鄭劍介紹了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況,他表示,基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來,我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就,現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建,基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升,有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高。
規(guī)模優(yōu)勢凸顯。2021年底,我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里,220千伏及以上輸電線路79.4萬公里,光纜線路總長度達到5481萬公里,分別相當(dāng)于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍,水庫總庫容達到9035億立方米,形成了超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò),高鐵、高速公路、電網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等長期穩(wěn)居世界第一。
布局更加均衡?,F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善,在中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域間、沿海沿邊沿江布局更加合理。川藏鐵路開工建設(shè),和田至若羌鐵路開通運行,中西部鐵路營業(yè)里程達到全國比重的60%;西藏墨脫公路通車標(biāo)志著我國實現(xiàn)縣縣通公路,西部地區(qū)和邊境地區(qū)道路、電力、通訊設(shè)施不斷加強,極大改善了邊境生產(chǎn)生活條件。
結(jié)構(gòu)日趨合理。高鐵、高速公路、特高壓輸電線路、5G網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施比例不斷提高。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的清潔能源基地加快建設(shè),新能源裝機和發(fā)電量比重不斷提升,有力促進碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)?;A(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)不斷拓展提升,農(nóng)村公路10年間凈增90多萬公里,農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化提升,2015年消除了無電人口。
二是服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升。
網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣。高速鐵路對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%,高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%,民用運輸機場覆蓋92%左右的地級市,具備條件的建制村實現(xiàn)通硬化路、通寬帶、直接通郵,農(nóng)村自來水普及率提高到84%左右,4G、5G用戶普及率達到87%左右。
服務(wù)質(zhì)量高。動車組旅客發(fā)送量占比達到73.6%,民航航班正常率較十年前提升了13.2個百分點,快遞日處理接近3億件,城市供水普及率、燃氣普及率、污水處理率等接近100%,具備條件的建制村百分之百通了客車,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.8%。
保障能力強。我國鐵路、公路等客貨運輸量、港口吞吐量、發(fā)電量長期穩(wěn)居世界第一位,西電東送電力流接近3億千瓦。南水北調(diào)工程東中線調(diào)水突破500多億立方米,直接受益人口超過1億。2021年底移動通信用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)分別達到18.2億和10.3億,相當(dāng)于10年前的1.8倍和2倍。
三是創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強。
工程技術(shù)實力充分展現(xiàn)。基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑和技術(shù)創(chuàng)新水平不斷進步。高速鐵路、大跨度橋梁、特高壓輸電、三代核電、特大型水利工程、新一代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,離岸深水港、大型機場工程等建造技術(shù)邁入世界先進或領(lǐng)先行列。
重大標(biāo)志性工程不斷涌現(xiàn)。港珠澳大橋、北京大興國際機場、南水北調(diào)東中線等國家重大工程竣工投運,建成全球第一條量子保密通信骨干線路“京滬干線”,全球電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠的吉泉(昌吉-古泉)±1100千伏直流輸電工程順利投產(chǎn),中國天眼、全超導(dǎo)托卡馬克裝置、上海光源等實現(xiàn)世界領(lǐng)跑,彰顯了民族精神和現(xiàn)代水平的大國工匠風(fēng)范。
四是融合協(xié)同發(fā)展加快推進。
基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展取得新進展。綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)整體效率不斷提升,樞紐換乘換裝效率進一步提高,樞紐機場接入軌道交通比例達到71.4%,鐵路線路深入碼頭前沿,鐵水、鐵海、公鐵、空鐵聯(lián)運規(guī)模不斷提高。交通與新能源發(fā)展有效融合,國家高速公路服務(wù)區(qū)充電樁、高鐵和機場樞紐光伏發(fā)電設(shè)施加快建設(shè)。
傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施加速融合。京張高鐵開啟了中國智能鐵路新時代,高速公路實現(xiàn)“一張網(wǎng)”運行,全國10余座自動化碼頭建成投運,數(shù)字航道基本覆蓋長江、西江干線,234個機場實現(xiàn)了“無紙化”便捷出行。堅強智能電網(wǎng)加快建設(shè)。
五是現(xiàn)代化治理體系加快構(gòu)建。
基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革持續(xù)深化。國鐵企業(yè)完成了公司制改造,國家石油天然氣管網(wǎng)公司成立,電力競爭性業(yè)務(wù)有序放開,電網(wǎng)企業(yè)更加聚焦主業(yè)?;A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系加快建立。
投融資機制創(chuàng)新取得積極進展?;A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系更加完善,規(guī)劃實施堅持分層分類建設(shè),財政投入不斷加大,政策性開發(fā)性金融工具充分發(fā)揮作用,政府與社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展,資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化改革深入推進,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點取得突破、累計募集規(guī)模超過360億元。
鄭劍表示,下一步,國家發(fā)展改革委將加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。