9月7日，記者從湖北省鄂州市應(yīng)急管理局獲悉，致4死8傷的滬渝高速（G50）花湖互通D匝道“12·18”較大橋面?zhèn)确鹿收{(diào)查報告發(fā)布，該起事故直接原因為承運人違法超限運輸，故意逃避監(jiān)管，涉事人員冒險運輸，違反大件運輸車輛通行橋梁時應(yīng)居中行駛的規(guī)定，導(dǎo)致橋梁整體傾覆。目前，司法機關(guān)已對涉事運輸企業(yè)、收費站15人采取刑事措施。
南都此前報道，去年12月18日，湖北省鄂州市王邊村境內(nèi)的大廣高速花湖互通D匝道（跨空匝道橋梁）發(fā)生橋面?zhèn)确鹿剩?輛車輛墜落，導(dǎo)致4死8傷。超重貨車何以駛上高速、高速路管理是否有漏洞，引發(fā)廣泛關(guān)注。
南都記者注意到，9月6日，鄂州市應(yīng)急管理局官網(wǎng)公布了相關(guān)調(diào)查報告。據(jù)該調(diào)查報告，事故發(fā)生后，鄂州市人民政府成立滬渝高速（G50）花湖互通D匝道“12·18”較大橋面?zhèn)确鹿收{(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），經(jīng)認(rèn)定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
其中，西安西電變壓器有限責(zé)任公司（以下簡稱“西變公司”）系涉事故大件運輸貨物的生產(chǎn)及托運企業(yè)，天津市平發(fā)大件運輸有限公司（以下簡稱“天津平發(fā)”）系實際運輸單位，北京祥龍物流（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“北京祥龍物流”）、西安虹橋貨運有限責(zé)任公司（以下簡稱“西安虹橋”）系運輸?shù)膮⑴c單位。
南都此前報道，涉事大貨車隸屬于天津平發(fā)，陜西省高速公路收費中心曾回應(yīng)南都記者稱，該貨車從臨潼收費站上高速，是合法通行的大件運輸車輛，有超限審批手續(xù)。陜西省公路局為該車辦理的超限許可顯示，車貨總重198噸。
據(jù)上述調(diào)查報告，涉事故車輛是由3輛牽引車、2輛掛車組成大件運輸車組，車貨總質(zhì)量521.96噸（貨物本體質(zhì)量291噸），最大軸載32.1噸，車組總長67.67米，載荷軸荷超過限定標(biāo)準(zhǔn)，屬于違法超限運輸。起運前，承運人未如實提交申報資料并依法取得《通行證》；運輸途中車組不按許可路線行駛，未按要求落實護(hù)送措施；通行至事發(fā)路段橋梁前，未主動向相關(guān)部門報告，遇橋面養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時強行通過。
事故發(fā)生時橋梁養(yǎng)護(hù)正常，狀態(tài)良好，橋下交通正常，無撞擊及碰撞橋梁結(jié)構(gòu)現(xiàn)象，橋下無爆破、爆炸發(fā)生。排除了橋梁本體、側(cè)翻鋼箱梁的建設(shè)質(zhì)量問題，排除涉事故車組低速進(jìn)入事發(fā)梁段對曲線梁段產(chǎn)生的離心力影響，排除了地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣、地震等因素。
該起事故直接原因為承運人違法超限運輸，故意逃避監(jiān)管，涉事人員冒險運輸，違反大件運輸車輛通行橋梁時應(yīng)居中行駛的規(guī)定，重心偏離橋梁中心線達(dá)3.13米，傾覆效應(yīng)超過橋梁抗傾覆能力，致使橋梁支撐約束體系受損破壞，抗傾覆加固拉拔裝置失效，導(dǎo)致橋梁整體傾覆。
在監(jiān)管方面，事故調(diào)查組認(rèn)為，陜西省公路局長期使用企業(yè)臨聘人員從事重要審批崗位，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制；未按要求向路政、交警等相關(guān)單位及時通報大件運輸許可辦理情況。陜西交通控股集團(tuán)有限公司西渭分公司明知臨潼收費站存在管理漏洞，未能認(rèn)真研究解決，預(yù)檢、入口查驗流于形式，陜西省高速公路路政執(zhí)法總隊第一支隊一大隊對轄區(qū)臨潼收費站長期存在的大件運輸車輛入口查驗不嚴(yán)格的問題未進(jìn)行有效監(jiān)管。此外，陜西、河南、湖北沿途綜合監(jiān)管聯(lián)動工作存在盲區(qū)。
為此，司法機關(guān)已對天津平發(fā)、西安虹橋、北京祥龍物流、西變公司、臨潼收費站15人采取刑事措施；建議對陜西省公路局、陜西省高速公路路政執(zhí)法總隊第一支隊等單位14人給予政務(wù)處分和組織處理。
據(jù)上述調(diào)查報告，針對“12.18”事故暴露出的問題，為切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，建議進(jìn)一步加強大件運輸源頭管理，強化許可審查管理，加大行業(yè)監(jiān)管力度。
