8月4日，計劃投資511.4億元的高速公路PPP項目在重慶開標，然而開標當天卻沒有一家單位遞交標書及保證金，導(dǎo)致該項目流標。

　　該公路項目為“G85銀昆高速、G93成渝地區(qū)環(huán)線高速重慶高新區(qū)至榮昌區(qū)（川渝界）段改擴建工程與重慶市墊江至豐都至武隆高速公路PPP項目”。項目共包括兩個子項目，子項目1為G85銀昆高速、G93成渝地區(qū)環(huán)線高速重慶高新區(qū)至榮昌區(qū)（川渝界）段改擴建工程；子項目2為重慶市墊江至豐都至武隆高速公路。

　　子項目1估算總投資約人民幣1916502萬元，子項目2估算總投資約人民幣3197642萬元（不包括興義長江大橋74121萬元），該項目估算總投資額為5114144萬元。

　　這么大的項目，按照常理來說，不該沒有企業(yè)投標，尤其是對于建設(shè)領(lǐng)域的央企國企來說，大單都是搶著接的，為什么這次竟沒有一家企業(yè)出手呢？仔細看一下這個項目的招標要求就能大概知道原因了。

　　該項目招標的財務(wù)條件是2021年末總資產(chǎn)不低于512億元人民幣，2019年至2021年連續(xù)三年每年均為盈利，且2021年末凈資產(chǎn)不低于179億元人民幣。其實單看財務(wù)條件還是有不少大型央企都能滿足的，但為什么沒有單位進行投標？其實下面的兩個條件才是關(guān)鍵因素。

　　首先一個門檻就是該項目需要資本金不低于項目總投資的20%(超100億元)，由社會投資人100%全額認繳出資。如今的建筑公司基本都不愿意接墊資工程，尤其是墊資金額如此巨大的項目，即使是以墊資能力著稱的中字頭建筑央企，也難以負擔超100億元的墊資數(shù)。以中建為例，其2021年的凈利潤為514.08億元，可以想見100億元是一筆多大的金額。

　　如果說100億元的墊資金額還不算什么難題，那么還有一個條件成為了各大央企對其畏懼三分的主要原因。

　　該項目將按“BOT”方式合作。“BOT”模式也就是建設(shè)-經(jīng)營-移交模式，以本次重慶公路項目為例，投標人中標后，需按照《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定組建項目公司。項目公司在項目特許經(jīng)營期對項目籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負責(zé)，自主經(jīng)營，自負盈虧，在項目特許經(jīng)營期滿后，將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料以良好運行狀態(tài)無償移交給重慶市交通運輸主管部門。本項目特許經(jīng)營權(quán)包括建設(shè)期和運營期，運營期含收費期，收費期為30年。

　　總結(jié)一下就是該項目需要社會資本獨立成立項目公司，完全自主經(jīng)營，自負盈虧！

　　這個條件殺傷力就太強了，首先新建公路項目本身的利潤空間就不大，還有可能出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。如果說該項目是類似滬寧高速那樣車流量較高的重點公路，那么應(yīng)該還是有不少企業(yè)愿意投標，但如今重點公路線路早就建設(shè)完成，加上疫情期間車輛流動量較少，等到節(jié)假日車流量增高的時候又會免費，30年的收益，且不說盈利多少，能否收回成本都難以保證，對于建筑企業(yè)來說，這顯然不是一筆劃算的買賣。

　　最后，該項目所在地可能也是原因之一。如今交通方式十分多樣， 高鐵、市郊鐵路、城際鐵路、城市快速通道等都在逐步完善，而重慶的軌道交通已開始由主城區(qū)向周邊城區(qū)延伸，高速公路不像以往那樣吃香。其次重慶還是業(yè)內(nèi)知名的采取低價中標法的地區(qū)，建筑行業(yè)競爭激烈、內(nèi)卷嚴重，加上建設(shè)期墊資和運營初期的貼現(xiàn)，即使是央企也難以招架啊。