近日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省“十四五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理提升行動方案(下稱“方案”)。方案提出,廣東將全面開展四大行動、打造一個品牌,即開展養(yǎng)護(hù)行業(yè)治理能力、干線公路技術(shù)狀況、公路服務(wù)品質(zhì)、養(yǎng)護(hù)可持續(xù)發(fā)展能力等四項提升行動,促進(jìn)廣東省“十四五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理取得長足進(jìn)步,養(yǎng)護(hù)管理工作成效評價進(jìn)入全國前列,逐步形成在全國具有影響力和公信力的廣東特色公路養(yǎng)護(hù)品牌。按照方案,到2025年全省高速公路路面技術(shù)狀況指數(shù)(POI)平均值維持在94以上,社會公眾對高速公路、普通公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)的滿意率分別達(dá)到90%、88%以上。
方案提出,為逐步形成在全國具有影響力和公信力的廣東特色公路養(yǎng)護(hù)品牌,將開展四大行動。
“養(yǎng)護(hù)行業(yè)治理能力提升行動”要求理順各級事權(quán)責(zé)任及工作機制,進(jìn)一步明確市縣的具體事權(quán)和支出責(zé)任,落實公路管理機構(gòu)人員經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,并理順新調(diào)增普通國省道的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。同時,要完善制度體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,包括養(yǎng)護(hù)決策、養(yǎng)護(hù)計劃、市場管理、作業(yè)管理、績效管理、養(yǎng)護(hù)管理、技術(shù)管理、制度體系等方面。此外,還要求強化行業(yè)監(jiān)管力度,形成“1+N”的評價體系,“1”是以廣東省“十四五”干線公路管理評價(以下簡稱省評)為中心,每年對各地及省交通集團(tuán)所屬干線公路運營養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行評價,省評標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際工作開展情況每年修訂,“N”分業(yè)務(wù)板塊(規(guī)劃計劃及前期、養(yǎng)護(hù)管理、資金使用路政、運營、執(zhí)法、科技、安全、其他)每年定期或不定期開展督導(dǎo)、檢查和專項通報等,結(jié)果納入省評范疇。
“干線公路技術(shù)狀況提升行動”要求全面推行養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策,加快完善全壽命周期效益最優(yōu)的干線公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策體系,每年組織一次對全省普通國省道路面技術(shù)狀況全面監(jiān)測,并科學(xué)編制養(yǎng)護(hù)工程項目庫并按要求實行動態(tài)更新,推動落實公路全壽命周期養(yǎng)護(hù)。同時,要多措并舉提升路面技術(shù)狀況,“十四五”期間高速公路路面裂縫、坑槽有效修補率達(dá)到90%以上,普通國省道路面裂縫、坑槽有效修補率達(dá)到70%以上,自2023年起,對當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的次差路段、中等路段,次年處治率要分別達(dá)到100%、70%以上:到2025年底,將2022年以前的存量次差路段,中等路段全部消除。
“公路服務(wù)品質(zhì)提升行動”要求提高公路設(shè)施安全水平,持續(xù)開展危舊橋梁(危隧)改造專項行動,開展公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動,提升公眾出行服務(wù)品質(zhì),打造一批設(shè)施一流、服務(wù)一流、管理先進(jìn)廣東特色的公路服務(wù)區(qū)及服務(wù)站點,構(gòu)建公路出行信息共享和發(fā)布機制。
“養(yǎng)護(hù)可持續(xù)發(fā)展能力提升行動”則要求穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金來源,成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分,不得低于改革基期年(2009年)公路養(yǎng)路費收入占“六費”收入的比例,成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于普通公路養(yǎng)護(hù)的比例不得低于80%且不得用于公路新建。