丹錫高速公路克什克騰至承德聯(lián)絡(luò)線（G1611）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方招標(biāo)資格預(yù)審公告

　　1. 招標(biāo)條件

　　本招標(biāo)項目丹錫高速公路克什克騰至承德聯(lián)絡(luò)線（G1611）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（PPP）項目已由承德市人民政府批準(zhǔn)《實施方案》，《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》已通過承德市財政局和圍場縣財政局審核，交通運(yùn)輸部以《關(guān)于G1611克什克騰至承德高速公路塞罕壩（冀蒙界）至圍場段資金安排的意見》（交規(guī)劃函〔2020〕949號）、河北省發(fā)展和改革委員會以《丹錫高速公路克什克騰至承德聯(lián)絡(luò)線（G1611）冀蒙界至圍場段工程可行性研究報告的批復(fù)》（冀發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕61號）批準(zhǔn)建設(shè)，初步設(shè)計已由/以/批準(zhǔn)，項目業(yè)主為承德市道路開發(fā)中心，建設(shè)資金來自項目資本金、車購稅資金和銀行貸款等，出資比例為/，招標(biāo)人為 承德市道路開發(fā)中心。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

　　2. 項目概況與招標(biāo)范圍

　　2.1項目概況：

　　2.1.1項目位置： 項目位于圍場縣，起自冀蒙界吐力根河北營林區(qū)河口，與承克高速內(nèi)蒙段相接，向南沿省界經(jīng)塞罕壩西、御道口牧場、御道口鎮(zhèn)、牌樓、道壩子、龍頭山至終點(diǎn)圍場縣城北接大廣高速圍場支線。

　　2.1.2項目建設(shè)內(nèi)容 本項目路線全長約105.58公里。四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度100公里/小時，路基寬度26米。主線設(shè)大中橋23636.5米/47座，其中特大橋8022米/5座、大橋 15419.5米/40座、中橋195米/2座，涵洞133道，設(shè)置隧道共4322米/4座（雙洞），其中長隧道3036米/2座，中隧道1286米/2座；服務(wù)型互通立交5處，分離式立交5處，通道、天橋共31道；服務(wù)區(qū)2處、停車區(qū)1處；養(yǎng)護(hù)工區(qū)3處，隧道管理站2處，監(jiān)控通信分中心1處。

　　2.1.3項目投資 本項目已批復(fù)的估算總投資為1414940萬元。其中建安工程費(fèi)924422萬元，土地使用及征拆補(bǔ)償費(fèi)263244萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用50591萬元，預(yù)備費(fèi)111443萬元，建設(shè)期貸款利息65240萬元。 2.1.4項目建設(shè)工期 本項目建設(shè)工期3年，計劃2022年12月開工建設(shè)，2025年12月完工。

　　2.2招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)設(shè)1個標(biāo)段，招標(biāo)范圍為本項目的社會資本方。

　　2.3 項目實施機(jī)構(gòu) 承德市人民政府授權(quán)承德市交通運(yùn)輸局所屬事業(yè)單位承德市道路開發(fā)中心作為本項目的實施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項目前期工作，具體包括項目勘察設(shè)計、監(jiān)理、第三方檢測機(jī)構(gòu)、社會資本方招標(biāo)，與社會資本方簽訂《丹錫高速公路克什克騰至承德聯(lián)絡(luò)線（G1611）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（PPP）項目投資協(xié)議》（以下簡稱《項目投資協(xié)議》）、與項目公司簽訂《丹錫高速公路克什克騰至承德聯(lián)絡(luò)線（G1611）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（PPP）項目合同》（以下簡稱《PPP項目合同》）等工作，并依據(jù)我國相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定以及協(xié)議和合同文件的約定對本項目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營及移交等工作進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

　　2.4 項目政府指定出資人

　　2.5 PPP操作模式

　　2.5.1運(yùn)作方式 本項目采用PPP運(yùn)作模式，由承德市道路開發(fā)中心作為本項目的實施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項目前期工作，具體包括項目勘察設(shè)計、監(jiān)理、第三方檢測機(jī)構(gòu)、社會資本方招標(biāo)，與社會資本方簽訂《項目投資協(xié)議》、與項目公司簽訂《PPP項目合同》等工作，并依據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定以及協(xié)議和合同文件的約定對本項目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營及移交等工作進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。 本項目通過公開招標(biāo)的方式確定社會資本方，中選的社會資本方與政府指定出資人共同成立項目公司。項目公司作為該項目法人按照合同文件約定承擔(dān)項目投融資、建設(shè)、運(yùn)營及移交等工作并承擔(dān)債務(wù)及債務(wù)風(fēng)險，合作期屆滿后完成無償移交。

　　2.5.2項目特許經(jīng)營權(quán)及合作期 本項目特許經(jīng)營權(quán)包括項目投融資、建設(shè)及運(yùn)營管理權(quán)，運(yùn)營管理權(quán)包括高速公路通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)，服務(wù)區(qū)、停車區(qū)及附屬設(shè)施的經(jīng)營權(quán)。 本項目合作期為28年，包含3年建設(shè)期及25年運(yùn)營期。建設(shè)期延長或縮短，項目25年運(yùn)營期自運(yùn)營之日起25年期限不變。 本項目合作期屆滿后，如國家有延長收費(fèi)期相關(guān)政策，經(jīng)市政府同意，省政府批準(zhǔn)后可按照國家政策規(guī)定適當(dāng)延長收費(fèi)期限，延長期限內(nèi)政府方不再支付可行性缺口補(bǔ)助。

　　2.5.3項目投融資結(jié)構(gòu) 本項目項目資本金按照經(jīng)批復(fù)的可研估算總投資的20%計算，由政府指定出資人與社會資本方按照49:51股比出資成立項目公司，項目資本金由雙方認(rèn)繳；除項目資本金及車購稅資金以外的其余資金由項目公司融資解決。

　　2.5.4項目回報機(jī)制 本項目回報機(jī)制采用“可行性缺口補(bǔ)助”的方式，社會資本方通過通行費(fèi)收入、其它經(jīng)營性收入、可行性缺口補(bǔ)助等收入獲得合理回報。通行費(fèi)收入是指運(yùn)營期每年通行費(fèi)收入，按照河北省政府或其授權(quán)部門批復(fù)的高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他經(jīng)營性收入主要包括服務(wù)區(qū)及附屬設(shè)施經(jīng)營收入，社會資本方應(yīng)根據(jù)政策法規(guī)依法依規(guī)取得項目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)區(qū)、停車區(qū)及附屬設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，社會資本方應(yīng)該按照規(guī)定程序辦理。 可行性缺口補(bǔ)助為運(yùn)營期承德市財政局（含御道口牧場管理區(qū)管委會財政局）及圍場滿族蒙古族自治縣財政局每年按照當(dāng)年超額收入分成及績效評價結(jié)果綜合計算后動態(tài)調(diào)整進(jìn)行支付。