7月19日,記者從自治區(qū)水利廳獲悉,寧夏結(jié)合水利部關(guān)于河湖管理、岸線管控相關(guān)要求,出臺了《寧夏回族自治區(qū)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),確保河道防洪安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
《辦法》適用于自治區(qū)境內(nèi)河道(包括河流、湖泊、溝道)管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建跨河、跨堤、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物,廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施。
《辦法》明確了建設(shè)項目審批權(quán)限。河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報送水行政主管部門審查同意后,方可開工建設(shè)。寧夏境內(nèi)黃河干流、涇河干流河道管理范圍內(nèi)小型建設(shè)項目(大中型項目由黃河水利委員會許可),清水河、苦水河、紅柳溝河道管理范圍內(nèi)大中型建設(shè)項目,自治區(qū)境內(nèi)地級市交界處河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目,由自治區(qū)水行政主管部門許可。清水河、苦水河、紅柳溝河道管理范圍內(nèi)小型建設(shè)項目以及其他河道管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項目,縣域交界處河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目,由地級市水行政主管部門許可,報自治區(qū)水行政主管部門備案。除上述項目外的河道管理范圍內(nèi)的其他建設(shè)項目,由縣級水行政主管部門許可,并報地級市水行政主管部門備案。
《辦法》明確了許可程序、理順了監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)按資料清單要求提供申報資料,行政審批部門按程序受理申請,水行政主管部門組織技術(shù)審查并出具審查意見,行政審批部門根據(jù)審查意見辦結(jié)批文,形成閉環(huán)管理;建設(shè)單位履行建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任主體職責(zé),水行政主管部門履行建設(shè)期監(jiān)管職責(zé);開工前,建設(shè)單位必須將工程施工有關(guān)資料報水行政主管部門;施工期間,被檢查單位要主動接受建設(shè)項目監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人的監(jiān)督檢查;項目竣工后,應(yīng)當(dāng)由有審批權(quán)限的水行政主管部門及相關(guān)部門參加驗收。
水行政主管部門受理申請后,組織技術(shù)審查時,除按要求進行審查外,應(yīng)同時征求上下游、左右岸水行政主管部門和監(jiān)管責(zé)任單位意見,確保技術(shù)審查意見準確、全面。(記者 裴云云)