日前，海南省人民政府發(fā)布《海南省“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》，確定了“十四五”時期海南綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策方向。到2025年，力爭全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資五年累計突破2200億元，門戶樞紐競爭力影響力顯著提升、對外綜合運(yùn)輸通道通達(dá)順暢，島內(nèi)綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加完善、綜合運(yùn)輸服務(wù)一體高效、發(fā)展動能強(qiáng)勁有力，交通強(qiáng)國先行區(qū)建設(shè)取得顯著成效，有力支撐和保障海南自貿(mào)港建設(shè)階段性目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　瓊州海峽跨海通道未列入本次規(guī)劃

　　在《海南省“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》中提出，暢通瓊州海峽對外大通道，加快提升瓊州海峽過海運(yùn)輸能力，推進(jìn)跨瓊州海峽鐵路輪渡快速化發(fā)展，粵海鐵路輪渡升級改造工程就是其中的舉措之一。瓊州海峽與渤海海峽、臺灣海峽共稱中國三大海峽。瓊州海峽東西長約80公里，南北平均寬29.5公里，最寬處直線距離33.5公里，最窄處直線距離18公里左右，被譽(yù)為“黃金水道”。修建瓊州海峽跨海通道不能以阻礙海上航運(yùn)為代價，這也是瓊州海峽跨海通道至今沒有啟動建設(shè)的重要原因。

　　瓊州海峽

　　瓊州海峽自古阻斷兩岸交通，人們?yōu)榭缭胶{不懈努力。從獨(dú)木舟、竹筏，到木船、帆船、機(jī)帆船，再到輪船，今天有了航空和火車輪渡……晚清洋務(wù)大臣張之洞曾設(shè)想“由大陸筑鐵路穿越海峽至海南腹地”。上世紀(jì)70年代，周總理曾指示組織研究修建跨越瓊州海峽的通道工程。新世紀(jì)以來，國家也曾多次組織研究論證。但由于各種原因至今一直沒能啟動建設(shè)。

　　隨著近年來中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基建能力迅猛發(fā)展，建設(shè)這樣一條跨海通道無論在經(jīng)濟(jì)上還是在技術(shù)上都已經(jīng)十分可行。海峽兩岸蓬勃發(fā)展的交通需求也呼喚盡快打通跨海通道。瓊州海峽跨海通道建成后，海南不僅公路交通與大陸聯(lián)通，環(huán)島高鐵也將全面接入大陸高鐵網(wǎng)。海南從此與大陸真正融為一體，不再是遙不可及的海角天涯。

　　海南倒不是沒想過造一座跨海大橋，可它和內(nèi)地相隔個長約80公里的瓊州海峽，地理條件實(shí)在太復(fù)雜。同時，地處南海，地區(qū)局勢復(fù)雜，經(jīng)常有大量軍艦和漁船出入，橋梁建造技術(shù)也達(dá)不到要求。研究瓊州海峽通道，構(gòu)建由高速鐵路、高速公路、水路客滾運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸方式組成的綜合交通走廊，融入國家綜合運(yùn)輸大通道。規(guī)劃提出“開展跨瓊州海峽鐵路建設(shè)方案研究”；“研究提出快速跨越瓊州海峽的鐵路與海運(yùn)一體化運(yùn)輸方案”。由此看來，“瓊州海峽通道”暫時不會有了。替代品就是：“跨瓊州海峽鐵路建設(shè)方案”、“快速跨越瓊州海峽的鐵路與海運(yùn)一體化運(yùn)輸方案”。所謂的鐵路方案，可能是目前火車輪渡的升級版，是“鐵路與海運(yùn)一體化運(yùn)輸方案”，而不是大橋或者隧道。

　　如果你還有疑惑，可以參考國家發(fā)改委這個“規(guī)劃”里的另外一段表述——在提及“外環(huán)主通道”的時候，“規(guī)劃”是這樣說的：環(huán)島綜合運(yùn)輸通道，起自?？冢?jīng)文昌、瓊海、萬寧、陵水、三亞、東方、洋浦、臨高，環(huán)繞至?？谥?，由?？谕ㄟ^跨海輪渡等方式與內(nèi)地湛江連接。

　　?？谑械慕煌ㄊ欠浅０l(fā)達(dá)的，有連接內(nèi)陸地區(qū)的沈海和蘭海高速，還有一條環(huán)島高速路。鐵路方面有連接廣東和海南的粵海鐵路，還有當(dāng)?shù)氐沫h(huán)島鐵路。近年來國家發(fā)改委還規(guī)劃了包海高鐵，從名字可以看出是連接包頭和?？诘木€路。這條鐵路非常長，達(dá)到了2300公里，是分期修建的。經(jīng)過了十多個城市，其中北海到?？诙我苍?ldquo;十三五”內(nèi)規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計在2025年這條高鐵線路可以全線通車。國家發(fā)改委的這個“規(guī)劃”，還是給海南送上了一個大禮。從下面的表格里，可以看到很多新項目。

　　總體而言，海南的這份“規(guī)劃”比較務(wù)實(shí)，沒有“搶人眼球”的新聞爆點(diǎn)，而是立足海南實(shí)際，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上理性提升。國家發(fā)改委的規(guī)劃以“快速跨越瓊州海峽的鐵路與海運(yùn)一體化運(yùn)輸方案”來代替海南人民期盼已久的“瓊州海峽通道”，看來“瓊州海峽通道”暫時要擱置了。這對海南來說，即便沒有提及“瓊州海峽通道”，也算比較大的利好。

　　2024年高鐵將連接海南，可輕松進(jìn)出島

　　湛海高鐵既是跨海大通道，也是連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要橋梁。規(guī)劃的湛海高鐵是新建雙線客運(yùn)專線，是包海高鐵、張家界至海口旅游高鐵的共線段，始于湛江西站，沿粵海鐵路東側(cè)行進(jìn)，終發(fā)展至海安站，全長130公里，按時速250公里設(shè)計，概算總投資144億元。項目建成后，對構(gòu)建內(nèi)陸連接海南島跨海大通道，助力北部灣城市群經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展，服務(wù)國家高鐵戰(zhàn)略、南海戰(zhàn)略，大有裨益。

　　廣州至湛江的廣湛高鐵全線開工動員會在湛江市舉行，該項目將于2024年建成通車。計劃同步通車的還有從湛江到?？诘恼亢８哞F，經(jīng)徐聞通過輪渡引入到粵海鐵路輪渡碼頭北側(cè)的新海港交通樞紐，力爭今年開工建設(shè)。

　　作為國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)、沿海鐵路客運(yùn)大通道的重要組成部分，湛海高鐵規(guī)劃建設(shè)位于雷州半島和海南島之間，北起湛江市，向南經(jīng)雷州、徐聞、海安至?？凇＞€路自廣湛客專湛江北站引出，沿途經(jīng)過雷州、徐聞終至海南省?？谡尽Ｕ亢８哞F廣東省內(nèi)正線長度約130km。速度目標(biāo)值350km/h，全線新建車站3個，正線橋梁約31座84km，無隧道，橋梁占正線建筑長度約65%。全線設(shè)湛江北站、雷州北站、英利站、徐聞南站、海口站。

　　項目北端連接合湛客專、茂湛鐵路、廣湛客專及張(家界)海(口)客專，南端以鐵路輪渡通過瓊州海峽與海南環(huán)島高鐵和西環(huán)鐵路相連，對構(gòu)建我國“八縱八橫”高速鐵路主通道，完善國家高速鐵路網(wǎng)與北部灣城市群鐵路網(wǎng)，推進(jìn)海南自貿(mào)港、瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶及北部灣城市群社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，引導(dǎo)沿線地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展有著重要意義和作用。