各市建委（建設局）：

　　為深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕85號），進一步加強城市道路常見質量問題整治，全面提升我省城市道路工程質量，以精致完善的道路通行環(huán)境，迎接杭州亞（殘）運會的召開，我廳決定從即日起組織開展為期一年的全省城市道路工程常見質量問題專項整治行動?，F將有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　堅持“百年大計、質量第一”的方針，聚焦群眾反映強烈的“橋頭跳車”、“波浪路”等城市道路難點、痛點問題，突出常見質量問題治理，推動城市道路工程質量管理標準化、規(guī)范化和精細化，有效預防和整治常見質量問題。通過專項整治，進一步壓實工程參建各方主體質量責任，強化城市道路質量控制關鍵環(huán)節(jié)管理，進一步提升全省城市道路工程質量水平，提高行車舒適度和群眾滿意度。

　　二、重點任務

　　（一）嚴格落實建設單位質量首要責任。建設單位應落實《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于落實建設單位工程質量首要責任的實施意見》（浙建〔2021〕15號），強化對城市道路建設全過程質量管理的首要責任和竣工驗收的主體責任，充分考慮城市道路施工的外部環(huán)境影響，科學合理確定建設工期和造價，嚴禁盲目趕工期、搶進度。嚴格落實樣板段和首件聯合驗收制度,對水穩(wěn)拌和料、瀝青混合料等原材料（半成品）推行駐廠監(jiān)理。

　?。ǘ┣袑嵦嵘辈煸O計質量?？辈?、設計單位應加強對現場施工質量跟蹤服務。設計單位應執(zhí)行“一路一方案”，結合道路工程水文地質、工程地質條件、區(qū)域建設開發(fā)現狀、實際車輛荷載等情況，有針對性的編制防治“橋頭跳車”、“波浪路”專項設計方案，并針對軟土地基、暗塘暗浜、空洞塌陷等特殊地段路基提出處置措施；優(yōu)化城市道路斷面和管位布置，加強對雨污水管線的統(tǒng)籌布置。

　?。ㄈ┘訌娛┕み^程質量管控。施工單位應強化城市道路全過程施工質量管理，落實常見質量問題整治各項具體工作。嚴格建材質量管控，根據《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強建筑工程進場建筑材料質量管理的通知》（浙建質安發(fā)〔2021〕44號）要求，按照“先檢后用”原則，切實做到“誰使用誰負責、誰驗收誰負責、誰簽字誰負責”。落實質量標準，嚴格執(zhí)行城市道路工程相關標準規(guī)范和設計要求，對容易產生常見質量問題的關鍵環(huán)節(jié)做好加強處理。建立各道工序的自檢、交接檢和專職質量員檢查的“三檢”制度，切實做好隱蔽工程驗收，并留存必要的影像資料。

　?。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)理、檢測質量責任。監(jiān)理單位應嚴格履行監(jiān)理職責，做好進場建筑材料見證取樣和關鍵工序的質量監(jiān)理，督促施工單位落實常見質量問題整治各項措施。檢測機構應嚴格按照規(guī)范和設計要求對建筑材料和工程實體質量進行檢測，嚴禁偽造檢測數據或出具虛假檢測報告。

　?。ㄎ澹娀O(jiān)管。各級建設主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，采用日常檢查、專項抽查、質量巡查相結合的方式，督促各責任主體落實專項整治責任。對投訴舉報多、信用記錄不良、市場行為不規(guī)范、質量問題突出的工程項目及相關責任主體，要列為重點監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)督抽查頻次和力度。要加大違法違規(guī)行為查處力度，綜合運用媒體曝光、信用懲戒、行政處罰等方式進行懲戒。

　　三、整治重點

　　此次整治范圍為全省范圍內在建城市道路工程，重點針對常見質量問題開展專項整治，包括以下三個方面9項整治重點：

　　（一）道路路基和基層

　　1.路基翻漿、波浪和“彈簧土”問題。檢查路基排水系統(tǒng)是否完善，回填料質量是否合格，填筑碾壓工藝是否規(guī)范。

　　2.水穩(wěn)層平整度問題。檢查水泥穩(wěn)定類土（碎石）攤鋪工藝、攤鋪設備和碾壓質量是否符合要求。

　　3.水穩(wěn)層松散問題。檢查水泥穩(wěn)定類土（碎石）質量是否合格，攤鋪、碾壓、養(yǎng)護措施是否到位，水穩(wěn)層壓實度、強度、彎沉等是否符合要求。

　　（二）道路面層

　　4.路面平整度問題。檢查瀝青混合料質量是否合格，攤鋪工藝、攤鋪設備和碾壓質量是否符合要求，瀝青路面壓實度、厚度、彎沉是否符合要求。

　　5.檢查井井框（蓋）與路面高差明顯問題。檢查檢查井井框（蓋）產品質量、檢查井周邊回填質量和防沉降措施是否符合要求。

　　6.“橋頭跳車”問題。檢查“橋頭跳車”專項設計方案及施工落實情況。

　　7.“波浪路”問題。檢查軟土地基、暗塘暗浜、空洞塌陷等特殊地段路基，以及高架橋梁基礎與路基銜接部位是否有針對性的設計與施工措施。

　　（三）人行道和無障礙設施

　　8.人行道板松動、脫空和唧漿問題。檢查人行道板的強度、規(guī)格、外觀等是否符合要求，人行道鋪設砂漿（干硬性砂漿）是否符合設計要求，鋪設是否縫隙平順、座漿是否密實飽滿。

　　9.無障礙設施不規(guī)范問題。檢查無障礙設施設計和施工是否符合規(guī)范要求。

　　四、工作步驟

　　此次專項整治行動開展時間為即日起至2023年3月底,共分為三個階段：

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（即日起至2022年4月）

　　各級建設主管部門要廣泛開展專項整治的宣傳教育活動，確保將專項整治的工作目標、整治重點、工作安排和工作要求，傳達到所有在建城市道路工程項目參建各方主體。同時，明確各階段工作計劃和專項整治重點，全面啟動專項整治行動。各建設單位要立即組織勘察、設計、施工和監(jiān)理單位對項目開展自查自糾，形成自查自糾情況總結備查。

　?。ǘz查整治階段（2022年5月至2023年2月）

　　各級建設主管部門要認真分析、梳理本地區(qū)常見、多發(fā)的質量問題，督促、指導和組織各有關單位編制切實可行的技術措施，確保取得實效。在企業(yè)自查自糾的基礎上進行全面督查檢查，對平時管理混亂、質量問題突出的，要進行重點抽查。

　　各建設單位要結合項目實際，組織設計、施工和監(jiān)理單位制定常見質量問題整治的技術措施、管理措施、作業(yè)指導書等，指定企業(yè)和工程項目的關鍵崗位人員負責專項整治工作；按照相關技術規(guī)范和設計要求，編制城市道路工程常見問題專項施工方案和監(jiān)理細則，明確項目不同階段的檢查重點，確保專項整治各項措施落到實處。

　?。ㄈ┛偨Y提升階段（2023年3月底）

　　各級建設主管部門要對本地區(qū)開展專項整治活動進行全面總結，總結經驗，查找不足，完善管理制度，鞏固排查治理成果，建立健全長效管理機制，全面提升本地區(qū)城市道路工程質量管理水平。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各級建設主管部門要高度重視城市道路工程常見質量問題專項整治工作，進一步加強組織領導，強化責任擔當，細化試點方案和推進措施，明確專項整治工作的重點、步驟和要求，切實推動整治治理工作扎實有效的開展。

　?。ǘ┘毣胧?，有序推進。各級建設主管部門要加強研判，找準薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，制定針對性的工作措施，確保監(jiān)管全覆蓋，無死角。要加大重點項目、重點時段和重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，對整治工作不落實、質量隱患較多或信訪投訴強烈的質量問題，要專人跟蹤督辦。

　?。ㄈ┱J真總結，健全機制。各級建設主管部門要及時總結經驗，鞏固專項整治工作成果，并堅持以問題為導向，制定符合本地區(qū)實際的監(jiān)管措施，補齊工作短板，建立健長效管理機制，全面提升城市道路工程質量水平。

　　請各設區(qū)市建設主管部門于2022年4月起，每季度結束后下月10日前上報專項整治行動開展情況表；于2022年12月30日前上報年度工作總結和專項整治行動開展情況表；于2023年3月底前，上報本地區(qū)專項整治工作總結報告。

　　聯系人：陳錦青（浙政釘同名），聯系電話：0571-81050845。

　　附件：城市道路工程常見質量問題專項整治行動開展情況表.xlsx

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2022年3月31日