目前,我國高速公路、高速鐵路、長大橋梁隧道、城市地鐵等重大交通基礎設施開始進入20年至60年不等的服役中后期,其安全運營服務水平與安全保障能力之間不平衡不匹配的矛盾日漸顯現(xiàn),潛在安全風險日益增加。
“統(tǒng)一運營安全評價標準與體系是提升重大交通基礎設施安全運營水平的關鍵。”全國政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科說,我國現(xiàn)有的各類安全評價、評估、監(jiān)測和檢查的內(nèi)容不完善、標準不統(tǒng)一,當務之急就是要建立統(tǒng)一的安全運營評價體系與評價標準。
蘇權(quán)科建議,盡快建立一套系統(tǒng)、科學的重大交通基礎設施全生命周期運營規(guī)程,實現(xiàn)對設計與施工階段的運營相關工作內(nèi)容、專業(yè)技術要求等作出系統(tǒng)描述,對運維階段的運維管理流程、安全監(jiān)測、應急管理、專業(yè)人員配置等作出科學規(guī)定與指引,對不同運營主體在運營過程中的職責和協(xié)同作用進行明確界定,并探索建立重大交通基礎設施運營主體認證制度,提高重大交通基礎設施系統(tǒng)整體運營服務水平。
重大交通基礎設施全生命周期安全運營管理的重要保障之一,是實現(xiàn)設計、建造與運營系統(tǒng)間數(shù)據(jù)接口的有效對接。“航天工程中‘總體設計部’的理念值得借鑒。”蘇權(quán)科介紹,航天工程通過“總體設計部”貫穿工程技術、生產(chǎn)與運維管理全過程,實現(xiàn)了設計、咨詢與管理功能的有效銜接。重大交通基礎設施安全運營也需要加強設計、建造、運營階段的接口管理,做到設計、建造與運營功能有機聯(lián)動,踐行面向全生命周期管理的安全運營理念。
除此之外,蘇權(quán)科還提到可以在重大交通基礎設施運營領域引入和推廣“首席安全官”制度,加強監(jiān)督檢查,制定相關獎懲措施,引領交通行業(yè)治理能力與治理水平向現(xiàn)代化方向邁進。