為全面改善群眾出行條件，去年11月，《四川省2021—2023年農(nóng)村鐵索橋改公路橋?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)方案》（簡稱《方案》）經(jīng)省政府第90次常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實(shí)施，明確把推進(jìn)農(nóng)村鐵索橋改造與管護(hù)同推動鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，因橋施策、分類處置，并對改造、管養(yǎng)予以政策支持。今年，四川計(jì)劃建成農(nóng)村鐵索橋改公路橋100座，積極消除臨河地區(qū)群眾出行安全隱患，這項(xiàng)工作已納入省委、省政府今年民生實(shí)事。

　　“總而言之，要實(shí)現(xiàn)全省所有鐵索橋有人管、有錢養(yǎng)、管到位。”3月5日，全國人大代表、四川省交通運(yùn)輸廳廳長羅佳明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，四川省交通運(yùn)輸部門堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量向進(jìn)村入戶傾斜”的重要指示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、撤并建制村通硬化路、通組硬化路、旅游路產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，提升農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)深度的基礎(chǔ)上，啟動實(shí)施農(nóng)村鐵索橋改公路橋?qū)ｍ?xiàng)工程，為方便盆周山區(qū)臨河地區(qū)村組間群眾出行提供安全保障，為群眾致富增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　一橋一議一橋一方案

　　羅佳明介紹，去年四川省交通運(yùn)輸廳組織專業(yè)技術(shù)人員赴現(xiàn)場逐一摸底調(diào)查，排查出全省現(xiàn)有農(nóng)村鐵索橋共788座，并認(rèn)真核查管護(hù)現(xiàn)狀、服務(wù)對象、連接路網(wǎng)情況。經(jīng)調(diào)查，這些農(nóng)村鐵索橋大多位于盆周山區(qū)的機(jī)耕道或村內(nèi)道路上，主要為解決臨河地區(qū)群眾長距離繞行而修建，不屬于公路網(wǎng)范圍，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、投用時(shí)間久、管護(hù)不到位，通行能力逐漸減弱，安全保障能力也越來越低，推進(jìn)改造與管護(hù)迫在眉睫。

　　本著安全至上、建養(yǎng)并重的原則，四川將對788座農(nóng)村鐵索橋進(jìn)行分類處置。其中，對存在安全隱患的176座橋梁，因通行需求較大且無繞行路線，改為171座公路橋（有5座合并實(shí)施）；對安全狀況良好且能滿足需求的507座橋梁，通過加強(qiáng)管護(hù)保障通行安全；對存在安全隱患且已無人通行的30座橋梁予以拆除；剩余企業(yè)自建鐵索橋，按照“誰建設(shè)、誰受益、誰管護(hù)”的原則，由原單位負(fù)責(zé)管護(hù)或改造。

　　“改造怎么進(jìn)行是擺在我們面前的首要問題。”羅佳明表示，項(xiàng)目設(shè)計(jì)采取一橋一議、一橋一方案的原則，在多個(gè)方案中綜合考慮安全便捷、經(jīng)濟(jì)成本等多種因素，優(yōu)中選優(yōu)。目前，四川公路工程咨詢監(jiān)理有限公司已完成130座鐵索橋改公路橋項(xiàng)目工可和勘察設(shè)計(jì)工作。“比如甘孜藏族自治州白玉縣章都鄉(xiāng)擁學(xué)中橋跨越歐曲河，上游20米有一處泥石流溝，項(xiàng)目設(shè)計(jì)最終選擇在既有鐵索橋下游45米處，最大限度避開泥石流溝，確保群眾出行安全。而達(dá)州市宣漢縣新華鎮(zhèn)中河大橋?yàn)榱朔奖愀浇蠈W(xué)的孩子，最終選定的橋位靠近新華中學(xué)，讓孩子們減少繞行距離約1.5公里。”羅佳明舉例說。

　　今年年底完成100座鐵索橋改公路橋

　　為加快農(nóng)村鐵索橋改公路橋工作落實(shí)落地，今年四川省交通運(yùn)輸廳將督促各地全力推進(jìn)《方案》實(shí)施，確保人民群眾出行安全，積極建設(shè)人民滿意交通。“目前已將建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)各地，計(jì)劃近期舉行一次集中開工活動，爭取開工面達(dá)80%，今年年底完成100座鐵索橋改公路橋，2023年年底前全面完成171座鐵索橋改公路橋。”羅佳明告訴記者。

　　長效養(yǎng)護(hù)機(jī)制也逐步建立完善。四川省交通運(yùn)輸廳將按照“一橋一檔”原則建立鐵索橋信息檔案，定期開展鐵索橋技術(shù)狀況專項(xiàng)檢查，及時(shí)將需加固維修的橋梁納入專項(xiàng)工程，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)日常維護(hù)和巡查管理，確保鐵索橋正常使用。

　　“我們還編制了《四川省農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》并發(fā)放到各市州。”羅佳明介紹，結(jié)合鐵索橋的特點(diǎn)，技術(shù)規(guī)程對每一個(gè)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的檢查、養(yǎng)護(hù)方法都作了規(guī)范性表述，并參照現(xiàn)有公路橋的標(biāo)準(zhǔn)，對日常養(yǎng)護(hù)提出要求。

　　資金方面，四川每年將拿出450余萬元進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，其中省級財(cái)政給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，市、縣財(cái)政配套相應(yīng)資金。四川省交通運(yùn)輸廳將把鐵索橋管護(hù)資金保障及工作開展情況，納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年度績效考核范圍。

　　羅佳明表示，到2023年，四川將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鐵索橋責(zé)任、改造、管護(hù)“三到位”，存在安全隱患的鐵索橋100%拆除或改為公路橋（人車兩用），橋梁管護(hù)和安全保障水平明顯提升，群眾出行條件極大改善。