2月21日，曾引發(fā)社會極大關(guān)注的珠機城軌金海大橋7·25箱梁垮塌事故調(diào)查結(jié)果已于近日公布。調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故共造成4人死亡、1人失蹤，直接經(jīng)濟損失過千萬元，多人被建議移交司法處理。

　　經(jīng)查，2021年7月25日6時許，成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司施工一隊5名工人前往165#墩大里程方向從事移動掛籃作業(yè)，以便為箱梁掛籃與靠近166#墩的現(xiàn)澆梁合攏做好準(zhǔn)備。8時02分許，珠機城軌金海公路大橋公路代建段（白藤河大橋）右幅165#～166#墩現(xiàn)澆段Ay9梁段支架失穩(wěn)，造成梁體墜落海中，導(dǎo)致正在拆除掛籃平臺作業(yè)的5名工人掉落到白藤河水道后失聯(lián)。

　　7月25日17時41分，救援人員在事故現(xiàn)場水下箱梁內(nèi)發(fā)現(xiàn)2名落水人員并確認(rèn)遇難。9月14日和9月15日，救援人員在事故現(xiàn)場圍堰泥沙內(nèi)又分別發(fā)現(xiàn)2名遇難者。10月25日，結(jié)合專家論證和實際救援情況，珠海市政府決定終止“7.25”事故搜救工作并撤銷現(xiàn)場救援指揮部。

　　事故項目的施工單位：中國鐵建大橋工程局集團有限公司，涉事項目段施工中標(biāo)單位：中國鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司。

　　監(jiān)理單位：天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。

　　勞務(wù)分包單位：成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司。

　　調(diào)查組通過深入調(diào)查和專家論證，認(rèn)定事故的直接原因是：由于工人違規(guī)拆除箱梁底鋼管支撐，導(dǎo)致鋼管立柱壓潰從而滿堂支架失穩(wěn)，造成整個支架體系垮塌。

　　事故發(fā)生單位存在的問題包括：

　　（一）業(yè)主單位：珠海交通集團

　　1，曲解投資人概念，否認(rèn)自身業(yè)主身份。

　　2，未按約定進行安全生產(chǎn)監(jiān)管。

　　3，未按法律規(guī)定約定自身及其注冊成立的全資子公司金海公路大橋公司安全管理責(zé)任。

　　（二）項目法人：金海公路大橋公司

　　未依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，只管出資，不管安全。

　?。ㄈ┐▎挝唬簭V珠城際軌道交通公司

　　1，對工程項目非法轉(zhuǎn)包、勞務(wù)分包行為監(jiān)督制止不力。

　　2，對施工安全檢查存在把關(guān)不嚴(yán)、走過場的情形。

　　3，未按約定向業(yè)主單位報告事故。

　?。ㄋ模┦┕挝唬褐需F建大橋局、中鐵建大橋局第四公司

　　1，違法轉(zhuǎn)包全部中標(biāo)工程、進行勞務(wù)分包。

　　2，安全技術(shù)交底對象不全面，針對性不強。

　　3，施工單位對安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗工作不重視，存在嚴(yán)重?zé)o證上崗情況。

　　4，項目部管理混亂，安全監(jiān)管工作落實不到位。

　　5，管理人員更換過于頻繁，安全生產(chǎn)的管理責(zé)任落實不到位。

　　（五）監(jiān)理單位：天津新亞太監(jiān)理公司

　　1，項目監(jiān)理機構(gòu)人員派駐違反規(guī)定，監(jiān)理人員資質(zhì)、能力不符合公路工程監(jiān)理要求。

　　2，監(jiān)管職責(zé)落實不到位，未能發(fā)現(xiàn)施工單位存在違法轉(zhuǎn)包、勞務(wù)分包問題。

　　3，項目監(jiān)理人員未全面履行監(jiān)理職責(zé)。

　　4，現(xiàn)場監(jiān)理工作不嚴(yán)格，對特種作業(yè)人員資質(zhì)監(jiān)管不到位。

　?。﹦趧?wù)單位：成都盛祥公司

　　1，安全生產(chǎn)能力水平不足，施工過程中安全隱患問題頻發(fā)。

　　2，違規(guī)冒險作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　調(diào)查組的處理建議包括：

　　5人被建議移送司法機關(guān)處理：

　　于海洲，中鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司珠機城軌 HJZQ-2標(biāo)一工區(qū)項目部常務(wù)副經(jīng)理，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　郭剛，中鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司珠機城軌 HJZQ-2標(biāo)一工區(qū)項目部工程部技術(shù)員，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　翟記崗，天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 HJJL-2 標(biāo)一工區(qū)項目總監(jiān)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　黃漢強，成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司法定代表人，勞務(wù)分包單位安全生產(chǎn)能力水平不足，使用多名持無效特種作業(yè)證件人員從事特種作業(yè)工作；在項目施工過程中所屬員工多次發(fā)生違規(guī)冒險作業(yè)情形；事故發(fā)生當(dāng)日，未安排班組長、安全員對掛籃移動工作進行現(xiàn)場安全監(jiān)管，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　王春浩，成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司班組工班長，事故發(fā)生當(dāng)日，其擅自離開作業(yè)現(xiàn)場，未對掛籃移動工作進行現(xiàn)場安全監(jiān)管或指定安全管理人員進行監(jiān)管，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　建議給予行政處罰的單位：

　　珠海金海公路大橋有限公司，納入聯(lián)合懲戒對象。

　　廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。納入聯(lián)合懲戒對象。

　　中鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。納入聯(lián)合懲戒對象。

　　天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。納入聯(lián)合懲戒對象，并由交通運輸部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法對其進行處理。

　　成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議納入聯(lián)合懲戒對象。

　　中國鐵建大橋工程局集團有限公司，建議由市交通運輸局報上級交通運輸部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定對其依法進行處理。

　　另有18人被建議給予不同程度的處罰。（文|中國基建報 陸軍、林丹紅）