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海南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展2021年度公路建設(shè)市場信用評價(jià)工作的通知
各市縣交通運(yùn)輸局，省公路管理局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局、交通工程建設(shè)局，省交通投資控股有限公司：
根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕774號）、海南省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)<海南省國省干線公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）><海南省農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）>和<海南省交通運(yùn)輸廳公路代建單位信用評價(jià)規(guī)則（試行）>的通知》（瓊交規(guī)字〔2020〕491號）等規(guī)定和交通運(yùn)輸部《關(guān)于做好2021年度公路建設(shè)市場信用評價(jià)工作的通知》（交辦公路函〔2021〕90號）要求，經(jīng)研究，省廳決定開展2021年度公路建設(shè)市場主要從業(yè)單位和人員信用評價(jià)工作。請各單位按要求組織開展信用評價(jià)工作，并及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況。具體信用評價(jià)要求，詳見附件。
附件：1.2021年度公路建設(shè)市場信用評價(jià)要求（國省干線公路）
2.2021年度公路建設(shè)市場信用評價(jià)要求（農(nóng)村公路）
海南省交通運(yùn)輸廳
2022年1月19日
(此件主動(dòng)公開)
附件1
2021年度公路建設(shè)市場信用評價(jià)要求
（國省干線公路）
一、評價(jià)范圍
（一）海南省國省干線公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)范圍
本次評價(jià)時(shí)間為2021年1月1日至12月31日，海南省國省干線公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)范圍為通過公開招投標(biāo)承擔(dān)省級及以上發(fā)改部門立項(xiàng)（或核準(zhǔn)、備案）國省干線公路（含高速公路、旅游公路）項(xiàng)目土建、機(jī)電、交安設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)；通過公開招投標(biāo)承擔(dān)省廳批復(fù)設(shè)計(jì)的國省干線公路（含高速公路、旅游公路）養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)。不屬于以上的評價(jià)范圍，但存在下列情形之一的公路（含國省干線公路房建工程等其他附屬設(shè)施）設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)，納入信用評價(jià)范圍:一是在交通運(yùn)輸主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的舉報(bào)事件中查實(shí)存在違法違規(guī)問題的；二是涉及較大及以上質(zhì)量或安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；三是評價(jià)年度當(dāng)年行為或追溯行為中，存在有相應(yīng)評價(jià)類別信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中“直接定為D級”或“直接定為C級”行為的。
評價(jià)內(nèi)容由投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成，其中投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100分，實(shí)行累計(jì)扣分制。投標(biāo)行為以企業(yè)或機(jī)構(gòu)單次投標(biāo)為評價(jià)單元，履約行為以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的合同段為評價(jià)單元。
投標(biāo)行為僅對存在不良行為的企業(yè)進(jìn)行評價(jià)；施工、監(jiān)理企業(yè)履約行為僅對評價(jià)年度內(nèi)土建施工時(shí)間大于等于3個(gè)月，機(jī)電、交安設(shè)施施工時(shí)間大于等于1個(gè)月(以合同段開工令簽發(fā)日期為準(zhǔn))的企業(yè)進(jìn)行評價(jià)。
（二）公路代建單位信用評價(jià)范圍
本次評價(jià)時(shí)間為2021年1月1日至12月31日，公路代建單位信用評價(jià)范圍為通過公開招投標(biāo)承擔(dān)海南省內(nèi)由省級及以上發(fā)改部門立項(xiàng)（或核準(zhǔn)、備案）且按代建模式建設(shè)管理的公路項(xiàng)目代建工作的單位或企業(yè)。
二、評價(jià)依據(jù)
評價(jià)工作依據(jù)為交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕774號）、海南省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)<海南省國省干線公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）><海南省農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）>和<海南省交通運(yùn)輸廳公路代建單位信用評價(jià)規(guī)則（試行）>的通知》（瓊交規(guī)字〔2020〕491號）等。
三、評價(jià)工作職責(zé)分工和時(shí)限
廳綜合規(guī)劃處負(fù)責(zé)省廳直接委托設(shè)計(jì)的公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)（勘察設(shè)計(jì)階段）評價(jià)信息初審工作，負(fù)責(zé)所有設(shè)計(jì)企業(yè)評價(jià)信息復(fù)審和匯總工作；廳公路處負(fù)責(zé)所有施工、代建企業(yè)評價(jià)信息匯總工作。各相關(guān)市縣交通運(yùn)輸局及省公路管理局、省交通工程建設(shè)局、省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局，省交通投資控股有限公司的分工和完成時(shí)限如下：
?。ㄒ唬┬庞迷u價(jià)企業(yè)及監(jiān)理人員信息上報(bào)（2022年1月25日前）
相關(guān)市縣交通運(yùn)輸局及省公路管理局、省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局、省交通工程建設(shè)局、省交通投資控股有限公司將信用評價(jià)企業(yè)（附件1-1）及監(jiān)理人員信息（附件1-2），通過OA郵件或外網(wǎng)郵箱596312445@qq.com，報(bào)廳公路處阮永剛匯總，以便省廳及時(shí)進(jìn)行公示。
?。ǘ┬庞迷u價(jià)信息初審（2022年2月10日前）
1.相關(guān)市縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)市縣政府相關(guān)部門或所屬企業(yè)組織實(shí)施的國省干線公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和公路代建企業(yè)信用評價(jià)信息初審工作。
2.省公路管理局、省交通工程建設(shè)局、省交通投資控股有限公司負(fù)責(zé)其所組織實(shí)施公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)（后續(xù)服務(wù)階段）、施工和代建企業(yè)信用評價(jià)信息初審工作。
（三）信用評價(jià)信息復(fù)審（2022年2月20日前）
省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)督檢查及專項(xiàng)督查過程中施工企業(yè)的不良履約行為信息及扣分情況負(fù)責(zé)全部公路施工企業(yè)評價(jià)信息的復(fù)審工作；負(fù)責(zé)全省監(jiān)理企業(yè)和和持部證監(jiān)理工程師的信用評價(jià)信息復(fù)審、匯總工作。將復(fù)審結(jié)果以書面形式和信用評價(jià)系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)形式上報(bào)省廳。
?。ㄋ模┖硕▍R總（2022年3月15日前）
廳信用評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對復(fù)審后提交的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代建企業(yè)和持部證監(jiān)理工程師信用評價(jià)信息進(jìn)行核定、匯總，按照公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代建企業(yè)和持部證監(jiān)理工程師信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法進(jìn)行省級綜合評價(jià)，確定企業(yè)和持部證監(jiān)理工程師年度信用等級并公示。
四、有關(guān)工作要求
?。ㄒ唬┌磿r(shí)完成評價(jià)工作。本次信用評價(jià)工作通過系統(tǒng)填報(bào)，公路建設(shè)市場信用信息網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)址為http://36.101.208.150:8090/HaiN/main/home，上一年度登錄賬號和密碼仍可正常使用（新增單位的賬戶和密碼，請與廳公路處聯(lián)系）。請各有關(guān)單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，熟悉掌握通過系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入及評價(jià)工作；建立健全評價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位責(zé)任，做到組織健全、責(zé)任明確，在嚴(yán)格執(zhí)行工作程序的前提下保證評價(jià)工作保質(zhì)如期完成。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)則。各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部和省廳相關(guān)辦法開展評價(jià)工作，應(yīng)采取定期整理企業(yè)不良行為記錄、加強(qiáng)信用臺賬管理等措施，進(jìn)一步提高評價(jià)工作質(zhì)量。依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《交通運(yùn)輸部關(guān)于公路水路工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付的意見》《海南省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的實(shí)施意見》等要求和相關(guān)信用評價(jià)規(guī)則，對施工企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資等行為進(jìn)行信用扣分。同時(shí)，要結(jié)合信用評價(jià)工作，督促各在建項(xiàng)目及時(shí)如實(shí)在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)錄入相關(guān)業(yè)績信息。
?。ㄈ┣袑?shí)維護(hù)公平公正的原則。各評價(jià)單位要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展評價(jià)工作，做到程序完備、依據(jù)充分、結(jié)果公正。省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對信用評價(jià)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，并受理有關(guān)舉報(bào)投訴，接受社會(huì)監(jiān)督。
為做到公路建設(shè)從業(yè)單位及人員應(yīng)評盡評、防止漏評，參與評價(jià)的公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代建企業(yè)和持部證監(jiān)理工程師名單將在海南省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)公示，屆時(shí)如有異議請與省廳聯(lián)系。
信用評價(jià)工作是規(guī)范企業(yè)市場行為的重要手段，信用評價(jià)結(jié)果將對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。各有關(guān)單位應(yīng)高度重視，完善配套制度，加大工作力度，確保 2021年度我省國省干線公路工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和公路代建企業(yè)以及持部證監(jiān)理工程師信用評價(jià)工作順利推進(jìn)，形成穩(wěn)定、高效的評價(jià)工作機(jī)制。
信用評價(jià)工作聯(lián)系人：廳綜合規(guī)劃處楊章韜（負(fù)責(zé)公路工程設(shè)計(jì)企業(yè)），聯(lián)系電話：65238378；廳公路處阮永剛（負(fù)責(zé)公路工程施工、代建企業(yè)），聯(lián)系電話：65238379；省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局易鑫（負(fù)責(zé)監(jiān)理企業(yè)和持部證監(jiān)理工程師）聯(lián)系電話：65902706。技術(shù)服務(wù)：神州數(shù)碼系統(tǒng)集成服務(wù)有限公司李淑芬，聯(lián)系電話：13822552549。
附件：1-1.海南省2021年公路建設(shè)市場信用評價(jià)名單（國省干線公路從業(yè)單位）
1-2.海南省2021年公路建設(shè)市場信用評價(jià)名單（持部證監(jiān)理工程師）
附件2
2021年度公路建設(shè)市場信用評價(jià)要求
（農(nóng)村公路）
一、評價(jià)范圍和內(nèi)容
本次海南省農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)，評價(jià)時(shí)間為2021年1月1日至12月31日。
具體信用評價(jià)范圍為：通過公開招投標(biāo)承擔(dān)我省農(nóng)村公路（含橋梁、隧道；含農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)。不屬于以上的評價(jià)范圍，但存在下列情形之一的農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)，納入信用評價(jià)范圍：一是在交通運(yùn)輸主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的舉報(bào)事件中查實(shí)存在違法違規(guī)問題的；二是涉及較大及以上質(zhì)量或安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；三是評價(jià)年度當(dāng)年行為或追溯行為中，存在有相應(yīng)評價(jià)類別信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中“直接定為D級”或“直接定為C級”行為的。
評價(jià)內(nèi)容由投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成，其中投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100分，實(shí)行累計(jì)扣分制。投標(biāo)行為以企業(yè)或機(jī)構(gòu)單次投標(biāo)為評價(jià)單元，履約行為以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的合同段為評價(jià)單元。聯(lián)合體存在失信行為的，對聯(lián)合體各方均按照扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分或確定信用等級。合同額不進(jìn)行拆分。
投標(biāo)行為僅對存在不良行為的企業(yè)進(jìn)行評價(jià)；施工、監(jiān)理企業(yè)履約行為僅對評價(jià)年度內(nèi)施工時(shí)間大于等于3個(gè)月（以合同段開工令簽發(fā)日期為準(zhǔn)）的企業(yè)進(jìn)行評價(jià)。
二、評價(jià)依據(jù)
評價(jià)工作依據(jù)為交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕774號）、海南省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)<海南省國省干線公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）><海南省農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）>和<海南省交通運(yùn)輸廳公路代建單位信用評價(jià)規(guī)則（試行）>的通知》（瓊交規(guī)字〔2020〕491號）。
三、評價(jià)工作職責(zé)和時(shí)限
廳綜合規(guī)劃處負(fù)責(zé)所有農(nóng)村公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果匯總和省級綜合評價(jià)；廳公路處負(fù)責(zé)所有農(nóng)村公路施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果匯總和省級綜合評價(jià)。各市縣交通主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位（代建單位）對2021年度參與項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)村公路工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)，收集企業(yè)信用信息，網(wǎng)上系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)，將紙質(zhì)相關(guān)表格報(bào)送至省廳。
?。ㄒ唬﹨⒃u項(xiàng)目上報(bào)及公示
各市縣（洋浦）交通運(yùn)輸局應(yīng)于2022年1月25日前將屬于評價(jià)范圍的項(xiàng)目和企業(yè)按附件2-1格式，通過OA郵箱報(bào)廳公路處莫定成匯總，以便及時(shí)進(jìn)行公示。
?。ǘ┬庞迷u價(jià)初評
各市縣（洋浦）交通運(yùn)輸局應(yīng)于2022年2月10日前，完成本市縣初評工作；2月20日前，完成復(fù)評、審核和匯總工作，并將結(jié)果同時(shí)以書面形式和信用評價(jià)系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)形式上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
?。ㄈ┦〖壘C合評價(jià)
省交通運(yùn)輸廳于2022年3月15日前，對參評企業(yè)進(jìn)行省級綜合評價(jià)，確定企業(yè)年度信用等級并公示。
四、有關(guān)工作要求
（一）按時(shí)完成評價(jià)工作。本次信用評價(jià)工作通過系統(tǒng)填報(bào)，農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)址為http://hird.shncl.cn/#/。請各有關(guān)單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，熟悉掌握通過系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入及評價(jià)工作；建立健全評價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位責(zé)任，做到組織健全、責(zé)任明確，在嚴(yán)格執(zhí)行工作程序的前提下保證評價(jià)工作保質(zhì)如期完成。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)則。各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照交通部和省廳相關(guān)辦法開展評價(jià)工作，應(yīng)采取定期整理企業(yè)不良行為記錄、加強(qiáng)信用臺賬管理等措施，進(jìn)一步提高評價(jià)工作質(zhì)量。依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《交通運(yùn)輸部關(guān)于公路水路工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付的意見》《海南省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的實(shí)施意見》等要求和相關(guān)信用評價(jià)規(guī)則，對施工企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資等行為進(jìn)行信用扣分。同時(shí)，要結(jié)合信用評價(jià)工作，督促各在建項(xiàng)目及時(shí)如實(shí)在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)錄入相關(guān)業(yè)績信息。
?。ㄈ┣袑?shí)維護(hù)公平公正的原則。信用評價(jià)工作是規(guī)范企業(yè)市場行為的重要手段，信用評價(jià)結(jié)果將對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。各有關(guān)單位應(yīng)高度重視，完善配套制度，加大工作力度，加強(qiáng)對信用評價(jià)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各評價(jià)單位要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展評價(jià)工作，做到程序完備、依據(jù)充分、結(jié)果公正。
?。ㄋ模┘哟笮畔⒐_力度。為做到農(nóng)村公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)評盡評、防止漏評，列入2022年度信用評價(jià)的農(nóng)村公路項(xiàng)目及設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)名單將在海南省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)公示，如有異議請及時(shí)反饋省廳。評價(jià)主體（項(xiàng)目業(yè)主、市縣交通運(yùn)輸局）在完成評價(jià)工作后應(yīng)及時(shí)將評價(jià)結(jié)果告知參評企業(yè)，并受理有關(guān)舉報(bào)投訴，接受社會(huì)監(jiān)督。
信用評價(jià)工作聯(lián)系人：廳綜合規(guī)劃處楊章韜（負(fù)責(zé)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)企業(yè)）,聯(lián)系電話：65238378；廳公路處莫定成（負(fù)責(zé)農(nóng)村公路施工、監(jiān)理企業(yè)）,聯(lián)系電話：65238379。技術(shù)服務(wù)：福建智涵信息科技有限公司林永清,聯(lián)系電話：18965850259。
附件：2-1.海南省2021年公路建設(shè)市場信用評價(jià)名單（農(nóng)村公路從業(yè)單位）
| 附件： |
