黔交審批〔2022〕4號

　　貴州劍黎高速公路有限公司：

　　你司《關(guān)于貴州省劍河至黎平高速公路兩階段施工圖設(shè)計文件報批的請示》（劍黎高速建管〔2021〕144號）及相關(guān)附件已收悉。根據(jù)《省交通運輸廳關(guān)于劍河至黎平高速公路初步設(shè)計的批復(fù)》（黔交許可建字〔2021〕第011號）和現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，批復(fù)如下：

　　一、建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬﹦又晾杵礁咚俟菲鹩趧涌h柳川鎮(zhèn)巫作溪，通過巫作溪樞紐互通接已建的劍河至榕江高速公路，后經(jīng)柳川鎮(zhèn)、南寨鄉(xiāng)、南加鎮(zhèn)、固本鄉(xiāng)、羅里鄉(xiāng)，止于黎平縣敖市鎮(zhèn)，通過八舟河樞紐互通接已建的三穗至黎平和黎平至靖州高速公路，路線全長74.754公里。

　　全線設(shè)置巫作溪（樞紐）、南寨、南加、固本、羅里、敖市、八舟河（樞紐）共7座互通式立交。另同步建設(shè)4條互通式立交連接線共長39.337公里,其中：南寨互通連接線長1.12公里、南加互通連接線長1.943公里、固本互通連接線長21.509公里，羅里互通連接線長14.765公里。

　?。ǘ┲骶€采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度80公里/小時，路基寬度24.5米，瀝青混凝土路面。橋涵設(shè)計荷載等級采用公路-Ⅰ級，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）執(zhí)行。

　　互通連接線采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬8.5米，設(shè)計速度40公里/小時，局部利用老路、特殊困難路段可適當(dāng)降低技術(shù)指標(biāo)。

　　二、工程地質(zhì)勘察

　?。ㄒ唬┦┕D設(shè)計階段工程地質(zhì)勘察工作符合交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強公路勘察設(shè)計工作的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕504號）要求；勘察方法、手段運用較為合理，勘察內(nèi)容及深度基本滿足《公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（JTG C20-2011）及施工圖設(shè)計要求。

　?。ǘσ蛱厥庠蛏形词┿@的路段，應(yīng)采取地質(zhì)調(diào)查、物探等手段查明該區(qū)域是否存在重大不良地質(zhì)情況，征地完成具備條件時及時補鉆，以避免較大方案調(diào)整，影響建設(shè)工期。

　?。ㄈ┦┕r應(yīng)進(jìn)一步加強動態(tài)檢測和監(jiān)控工作，根據(jù)已有資料和開挖情況進(jìn)一步查清順層邊坡、高邊坡、高填陡坡路堤等特殊路段的工程地質(zhì)條件，進(jìn)一步核查軟土、斷層、堆積體、滑坡等不良地質(zhì)對路基、橋梁、隧道的不利影響，按照“動態(tài)設(shè)計”的原則調(diào)整、優(yōu)化設(shè)計，避免地質(zhì)病害對工程質(zhì)量、安全造成影響。

　?。ㄋ模┦┕み^程中發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)與設(shè)計文件提供的地質(zhì)有較大變化的，應(yīng)要求設(shè)計單位完成地質(zhì)補充勘察工作。

　　（五）對地質(zhì)復(fù)雜的橋梁，施工前應(yīng)進(jìn)一步核實基礎(chǔ)條件和加強驗基工作，對于橋址處存在堆積體、危巖體及潛在不穩(wěn)定臨水岸坡的清水江特大橋、白水溪特大橋、南寨溪特大橋、南孟溪特大橋等，還應(yīng)根據(jù)開挖后揭示的地質(zhì)情況及時優(yōu)化樁基及處治設(shè)計，并加強施工期間的變形監(jiān)測，確保工程結(jié)構(gòu)安全。

　?。?對斷層破碎帶和其他不良地質(zhì)發(fā)育地段的隧道，如牛練塘隧道、巫包溪隧道、輩子巖隧道、姊妹巖隧道、青山界隧道等，施工過程中應(yīng)加強監(jiān)測和地質(zhì)超前預(yù)報工作;隧道應(yīng)堅持信息化施工，動態(tài)設(shè)計，動態(tài)修正圍巖參數(shù)，調(diào)整施工方案和支護(hù)方案。對地表分布村寨建筑或水源的隧道，如輩子巖隧道、姊妹巖隧道、青山界隧道等，應(yīng)做好針對性措施設(shè)計和預(yù)案，加強施工期間地表和洞內(nèi)的變形與水文監(jiān)測，減少隧道建設(shè)對周圍環(huán)境的不利影響。

　　三、總體與路線設(shè)計

　?。ㄒ唬┦┕D設(shè)計在初步設(shè)計方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化和深化，降低了對沿線環(huán)境敏感區(qū)的影響，設(shè)計總體基本合理，基本符合施工圖設(shè)計批復(fù)要求。

　　（二）路線平、縱面設(shè)計較好地結(jié)合了地形、地質(zhì)等條件，技術(shù)指標(biāo)運用較合理，路線方案合理可行，同意施工圖設(shè)計路線內(nèi)容。

　　（三）應(yīng)核實全線路側(cè)填平區(qū)的用地性質(zhì)，核實永久用地范圍，并在保證工程質(zhì)量安全的同時，盡量減少土地占用。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步核查互通連接線陡坡、急彎路段，根據(jù)安全性評價結(jié)果優(yōu)化路線及超高設(shè)計，并加強交安措施。

　　四、路基路面

　　路基路面施工圖設(shè)計內(nèi)容基本完整，路基寬度及其組成參數(shù)符合規(guī)范要求。一般路基、特殊路基、防護(hù)工程、取棄土場以及路基排水等設(shè)計方案基本適宜，滿足施工圖設(shè)計要求。

　?。ㄒ唬┩饴坊鶚?biāo)準(zhǔn)橫斷面型式、設(shè)計參數(shù)及一般路基設(shè)計原則。

　　（二）同意高填路基處理設(shè)計方案，應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行穩(wěn)定性驗算并分析評價，防止填方路基失穩(wěn)。施工期間，應(yīng)加強高填路基基底地質(zhì)情況的核實，核查地基基底處理措施的合理性，如地質(zhì)條件有變化應(yīng)及時調(diào)整基底處理措施。嚴(yán)格控制路基填料和施工工藝，加強沉降觀測，確保高填路基工后沉降和穩(wěn)定性滿足要求。

　?。ㄈ┦┕み^程中應(yīng)進(jìn)一步核實路塹高邊坡的地質(zhì)情況，核實邊坡防護(hù)設(shè)計的合理性，做好動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化防護(hù)方案，加強施工控制，確保邊坡安全、節(jié)約、環(huán)保。

　　（四）本項目高填方路基較多，在陡坡上進(jìn)行高填方，需加強斜坡路堤的穩(wěn)定性驗算，充分利用有利地形，合理加大底部填筑寬度，加強高填路堤碾壓夯實施工工藝，確保高路堤穩(wěn)定、安全。

　?。ㄎ澹┍卷椖康刭|(zhì)條件復(fù)雜，加強對不良地質(zhì)及特殊路基地段的路基穩(wěn)定性勘察與分析計算，施工階段進(jìn)一步落實軟土、順層滑坡、崩塌、危巖體對路基的影響范圍，優(yōu)化路基處治設(shè)計方案。

　?。┩庖陨鷳B(tài)防護(hù)為主的路基防護(hù)設(shè)計，應(yīng)結(jié)合坡面開挖情況，進(jìn)一步優(yōu)化坡面防護(hù)設(shè)計，加強清表土方的收集利用，優(yōu)化錨索框架梁、抗滑樁及擋土墻等設(shè)計。

　?。ㄆ撸┘訌姉壨翀鑫恢眠x擇與地質(zhì)勘察，注重棄土場綜合設(shè)計，確保棄土場場地穩(wěn)定、防止水土流失。對緊臨公路設(shè)置（特別是設(shè)置在公路上方）的棄土場應(yīng)確保對公路路基、橋梁等無不良影響。同時，棄土場設(shè)計必須滿足《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）和《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（JTG B04-2010）的相關(guān)要求，設(shè)置確保棄土場環(huán)水保專項驗收合格的相關(guān)防護(hù)排水等工程措施。

　?。ò耍┤€路面設(shè)計方案符合初步設(shè)計批復(fù)意見。主線及樞紐互通匝道路面結(jié)構(gòu)：4厘米厚改性瀝青瑪蹄脂碎石（SMA-13）表面層+6厘米厚中粒式改性瀝青混凝土（AC-20C）中面層+8厘米厚瀝青混凝土（AC-25C）下面層;同意互通立交匝道和橋面鋪裝采用與主線表、中面層相同的路面，收費站廣場采用水泥混凝土路面，隧道路面采用瀝青混凝土復(fù)合式路面。應(yīng)根據(jù)交通量情況、施工設(shè)備情況，進(jìn)一步核查路面基層、底基層結(jié)構(gòu)組合。

　　（九）同意路基路面排水設(shè)計，實施中應(yīng)加強超高緩和段的排水處理，防止平坡路段積水；應(yīng)充分考慮環(huán)評、水保要求，盡量減小對工程及環(huán)境的污染和破壞。

　?。ㄊ?yīng)按照《省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省公路邊坡養(yǎng)護(hù)檢修通道設(shè)置技術(shù)及管理規(guī)定（試行）〉的通知》（黔交建設(shè)〔2020〕60號）要求，設(shè)置邊坡養(yǎng)護(hù)檢修通道。

　　五、橋梁涵洞

　　（一）主線共設(shè)橋梁17514.01米/53座，其中特大橋4662.7米/6座，大橋12502.58米/40座，中橋348.73米/7座；涵洞通道140道。橋梁涵洞施工圖設(shè)計符合相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，設(shè)計內(nèi)容、深度基本符合施工圖設(shè)計批復(fù)和部頒文件編制辦法的規(guī)定，同意全線橋涵的施工圖設(shè)計。

　?。ǘ┦┕るA段結(jié)合實際地形條件和地質(zhì)勘察資料，合理確定各橋梁墩臺埋置深度，明確嵌巖深度、承載力要求。

　?。ㄈ┲匾曅“霃角€上橋梁的結(jié)構(gòu)設(shè)計，結(jié)合曲線梁的特點，合理設(shè)置墩梁固結(jié)、跨中橫隔板及支座型式等，保證結(jié)構(gòu)安全。

　?。ㄋ模┘訌妼νǖ?、涵洞的水文計算，重視涵洞出口的導(dǎo)流構(gòu)造物設(shè)計，并加強對涵洞地基承載力資料的核實，尤其是高填方路基段涵洞，防止因高路堤失穩(wěn)或沉降，造成涵洞不均勻沉降乃至滑移。對較長的排水兼人行的通道，應(yīng)考慮移位另設(shè)人行通道，將通道和排水涵分離，確保行人安全。

　?。ㄎ澹┦┕み^程中應(yīng)嚴(yán)格按照交通運輸部有關(guān)要求，做好施工階段橋梁風(fēng)險評估和施工專項方案。

　?。┙Y(jié)合交通安全性評價報告，核實橋梁護(hù)欄技術(shù)參數(shù)，確保滿足《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D81-2017）及《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細(xì)則》（JTG/T D81-2017）要求。

　?。ㄆ撸┩獍咨诚髽蛑鳂虿捎?1+150+81米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)、南寨溪特大橋主橋采用106+200+106米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)、美樂1號大橋主橋采用65+120+65米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)、歸斗大橋主橋采用65+120+65米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)、平信特大橋主橋采用90+160+90米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)、小瑤光特大橋主橋采用105+190+105米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)。

　　（八）同意南孟溪特大橋主橋采用360米預(yù)應(yīng)力混凝土雙塔雙索面斜拉橋。施工中應(yīng)加強索塔基礎(chǔ)地質(zhì)核查，注意黎平岸厚堆積層的穩(wěn)定性，確保索塔在施工及運營期間安全。施工前應(yīng)進(jìn)一步完善抗風(fēng)及抗震專題研究，加強墩臺邊坡監(jiān)測。

　　（九）同意清水江特大主橋采用248米鋼筋混凝土箱型拱橋。施工中應(yīng)加強拱座地質(zhì)核查，對拱座后方一定范圍的邊坡采用錨索等支護(hù)防護(hù)措施，確保拱座在施工及運營期間安全。

　　（十）同意巫作溪樞紐立交中巫作溪特大橋的橋梁拼寬設(shè)計，加強與劍榕高速工作界面的劃分及對既有結(jié)構(gòu)的保護(hù)。

　?。ㄊ唬╀摻Y(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)結(jié)合各橋的交通運輸條件、現(xiàn)場地形，對鋼梁的制作、運輸、吊裝等細(xì)化施工方案，并結(jié)合施工方案進(jìn)一步優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)細(xì)部設(shè)計。

　?。ㄊ?yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈貴州省公路橋梁養(yǎng)護(hù)檢修通道設(shè)置技術(shù)及管理規(guī)定（試行）〉的通知》（黔交建設(shè)〔2020〕61號）的要求，完善特殊結(jié)構(gòu)橋梁檢修養(yǎng)護(hù)通道設(shè)計。

　　六、隧道

　?。ㄒ唬┲骶€共設(shè)隧道33426.5米/20座，其中：特長隧道14672.5米/4座、長隧道14422.5米/9座，中隧道4090米/6座，短隧道241.5米/1座。隧道施工圖設(shè)計較好地執(zhí)行了初步設(shè)計批復(fù)意見，隧道平縱面線形、洞口位置、洞門型式、襯砌支護(hù)參數(shù)、防排水、施工方法、監(jiān)測方案、輔助工程措施等設(shè)計基本合理，技術(shù)可行，同意隧道布設(shè)及結(jié)構(gòu)設(shè)計。

　?。ǘ┦┕み^程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強隧道工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作的若干意見》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2013〕549號），切實規(guī)范隧道施工質(zhì)量安全管理，提升工程質(zhì)量安全管理水平。

　?。ㄈλ淼赖厣?、地下分布有建構(gòu)筑物、水體、輸電線路，隧道穿越槽谷、危巖及洞口淺埋、偏壓、卸荷裂隙發(fā)育等圍巖薄弱及特殊環(huán)境地段，施工期進(jìn)一步完善施工方案、處治措施和監(jiān)測要求。

　?。ㄋ模┽槍η嗌浇缢淼缽哪霞佣嘟饘俚V邊緣通過，施工前應(yīng)進(jìn)一步核實金屬礦對隧道建設(shè)的影響，編制針對有毒有害氣體的指導(dǎo)性施工組織專項設(shè)計及超前地質(zhì)預(yù)報方案設(shè)計，完善隧道監(jiān)控量測的要求，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保隧道施工安全。

　?。ㄎ澹┦┕み^程中應(yīng)加強超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測工作，嚴(yán)格按交通運輸部有關(guān)要求做好施工階段隧道安全風(fēng)險評估工作，做好應(yīng)急預(yù)案和搶險物資儲備，加強施工管理、風(fēng)險管控和動態(tài)設(shè)計，確保安全和節(jié)約。

　?。┩晟聘鞣N地質(zhì)病害、圍巖薄弱及特殊環(huán)境情況下的施工預(yù)案，并在施工注意事項中明確具體要求。

　　七、路線交叉

　?。ㄒ唬┤€互通式立交、分離式立交、通道及天橋總體布局基本合理，設(shè)置間距滿足規(guī)范要求，主線平、縱面指標(biāo)滿足設(shè)置互通立交的要求，匝道布設(shè)基本符合交通流向和地形的要求，指標(biāo)應(yīng)用基本恰當(dāng)。

　　（二）同意巫作溪樞紐互通采用變異T形方案，八舟河樞紐互通采用對向雙環(huán)苜蓿葉方案。

　　（三）同意南寨、固本、敖市互通采用A型單喇叭，羅里互通采用B型單喇叭，南加互通采用變異T形。

　?。ㄋ模┦┕で皯?yīng)完善涉路施工許可手續(xù)，做好施工方案和既有道路施工保暢措施。

　　八、環(huán)境保護(hù)

　?。ㄒ唬╉椖抗疽鋵嵔ㄔO(shè)項目環(huán)境保護(hù)、水土保持主體責(zé)任，嚴(yán)禁環(huán)境影響評價、水土保持相關(guān)設(shè)施批建不符，若發(fā)生變更，應(yīng)及時向環(huán)保、水利主管部門報批，履行變更手續(xù)，嚴(yán)禁未批先建；要及時完善各類涉林手續(xù)，按批準(zhǔn)的地點、面積和范圍進(jìn)行施工，對涉及臨時占用林地的，要及時恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)禁擅自破壞植被。

　　（二）投資人自行承擔(dān)施工任務(wù)的，施工單位要制訂重要環(huán)境敏感區(qū)域?qū)ｍ棴h(huán)保施工方案，加強對施工人員的教育和培訓(xùn)，切實提高施工隊伍的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，規(guī)范作業(yè)行為。若需要通過招標(biāo)選擇其它施工單位，在施工招標(biāo)文件和合同條款中要落實環(huán)保要求，并落實到位。

　　九、其他

　?。ㄒ唬┤€管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)設(shè)施總體布局基本合理，你司應(yīng)督促交通工程設(shè)計單位盡快完成該部分設(shè)計工作，及時安排審查和報批。并抓緊完成機(jī)電、防雷、消防、綠化等專業(yè)設(shè)計，盡快報批。

　?。ǘ┠闼驹谑┕挝贿M(jìn)場后，要組織設(shè)計單位及咨詢專家對邊坡勘察資料和設(shè)計方案進(jìn)行逐坡核實，對資料失實和方案不合理的，應(yīng)優(yōu)化調(diào)整設(shè)計方案，確保邊坡施工安全、方案經(jīng)濟(jì)。

　　（三）施工中要落實施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，合理布置施工場地，優(yōu)化施工組織設(shè)計，確保工程質(zhì)量。做好農(nóng)灌、通道、天橋的設(shè)置，以及涉及機(jī)耕道、水渠改造等與沿線群眾利益密切相關(guān)的工程設(shè)計，避免因設(shè)計不周損害群眾利益，影響工程順利實施。

　?。ㄋ模┱埬闼菊J(rèn)真研究黔東南州公安交警支隊的來函，并征求交通綜合執(zhí)法監(jiān)督局的意見，督促勘察設(shè)計單位的主體工程設(shè)計人員與房建工程部分的設(shè)計人員做好溝通協(xié)調(diào)工作，提前做好路政、交警用房的配合設(shè)計，為后續(xù)房建工程的設(shè)計奠定基礎(chǔ)，在不突破初設(shè)批復(fù)總建筑面積規(guī)模、可考慮聯(lián)合執(zhí)法辦公需要的條件下，盡量滿足兩部門的個性化需求，尤其是高速交警執(zhí)法屬地管理的需要。

　?。ㄎ澹┱埬闼炯訌娕c沿線存在交叉、相鄰關(guān)系的電力、電信等業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)，簽訂相關(guān)協(xié)議，確保本項目施工順利進(jìn)行。

　　（六）請你司加強與劍榕和黎靖項目運營管養(yǎng)單位的溝通，加強相互搭接的樞紐互通投資界面、施工界面、用地界面、管養(yǎng)界面的劃分和溝通協(xié)調(diào)，盡快達(dá)成一致意見并簽訂相關(guān)協(xié)議。

　　請你司按照上述要求，督促設(shè)計單位認(rèn)真修改完善施工圖設(shè)計文件，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序的有關(guān)要求開展后續(xù)工作，按照交通運輸部的有關(guān)規(guī)定及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可手續(xù)，切實履行項目法人職責(zé)，加強管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保、水保及建設(shè)資金得到有效監(jiān)管。實施過程中若發(fā)生設(shè)計變更，請嚴(yán)格按照交通運輸部的《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（2005年第5號令）要求執(zhí)行（具體操作可按《貴州省高速公路PPP項目建設(shè)管理手冊》(20200305版）第6章要求執(zhí)行），先申請，經(jīng)同意后方能開展變更的施工圖設(shè)計，設(shè)計完成后經(jīng)審批才能實施。凡不按時申請并獲得同意的變更不得實施，相關(guān)費用不得進(jìn)入工程決算。

　　貴州省交通運輸廳

　　2022年1月7日