萬州經(jīng)云陽、奉節(jié)、巫山長江南岸高速公路得到了多方的關(guān)注,萬巫南線是重慶市高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2019-2035年)布局中第九射線重慶南岸至湖北巴東高速公路中的一段,同時已將該項目納入重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃中。
項目的建設(shè)可填補(bǔ)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群江南地區(qū)高速公路空白,加密渝東北區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò),形成渝東北地區(qū)沿長江兩岸高速公路雙通道布局,對提升路網(wǎng)運(yùn)行安全性,帶動長江沿線豐富旅游資源開發(fā),促進(jìn)跨區(qū)域旅游聯(lián)合協(xié)作,構(gòu)建渝東北旅游一體化發(fā)展格局具有重要作用。
工作進(jìn)展情況,項目所在區(qū)域地形地質(zhì)條件較差,工程難度大、投資高,類比區(qū)域內(nèi)其他項目,單公里投資造價預(yù)計將超過2億元,如單靠市級財力啟動項目建設(shè),投資人招商將面臨較大困難。為爭取車購稅補(bǔ)助,加快推進(jìn)項目建設(shè),積極向交通運(yùn)輸部匯報爭取將萬巫南線納入國家高速公路網(wǎng)修編中,啟動工可報告編制等前期工作,力爭項目在十四五末期開工建設(shè)。
關(guān)于高速集團(tuán)作為項目業(yè)主啟動項目建設(shè)存在的問題。目前,全市推進(jìn)高速公路建設(shè)主要有地方還貸和經(jīng)營性公路兩種模式,例如高速集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施的巫溪至云陽至開州,就是按照地方還貸公路模式,由市區(qū)兩級財政配置總投資60%的資本金啟動建設(shè),該模式會加大市、區(qū)兩級財政籌資壓力,在目前重慶各區(qū)縣財力薄弱的大背景下,加上萬巫南線項目總投入大,采用該模式推進(jìn)項目建設(shè)難度很大。
而經(jīng)營性公路主要通過公開招標(biāo),引進(jìn)大型央企、地方國企作為社會投資人組織實(shí)施,由社會投資人籌集資本金,通過銀行融資推進(jìn)項目建設(shè),如該項目順利納入本輪國高修編,可選擇“中央車購稅建設(shè)期補(bǔ)助+市財政運(yùn)營期補(bǔ)助”的PPP模式推進(jìn)建設(shè),減少市區(qū)兩級財政在建設(shè)期的籌資壓力。因此,該項目采用經(jīng)營性公路模式較為適宜,市高速集團(tuán)可以作為社會投資人參與項目投標(biāo)。
下一步將加快推進(jìn)萬巫南線前期工作,保持與交通運(yùn)輸部匯報對接,持續(xù)跟進(jìn)國家高速公路網(wǎng)修編工作進(jìn)展,落實(shí)項目納入國高事宜,助推項目招商落地,盡早啟動項目建設(shè)。