1. 招標(biāo)條件

　　滬昆國家高速公路貴陽至安順段擴(kuò)容工程已完成工程可行性研究報告已由 貴州省發(fā)展和改革委以黔發(fā)改交通〔2021〕812號文件批復(fù)，實(shí)施方案已審核通過，并經(jīng)貴州省人民政府以省政府辦公廳公文處理箋辦〔2021〕4015號同意采用政府和社會資本合作（PPP）模式建設(shè)，并同步完成相關(guān)配套工程。本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為貴州省交通運(yùn)輸廳，現(xiàn)已具備社會資本招標(biāo)條件，招標(biāo)人為貴州省交通運(yùn)輸廳，招標(biāo)代理為華杰工程咨詢有限公司。現(xiàn)對滬昆國家高速公路貴陽至安順段擴(kuò)容工程及相關(guān)配套工程PPP項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）的社會資本進(jìn)行公開招標(biāo)，本次招標(biāo)實(shí)行資格后審。

　　2. 項(xiàng)目概況、合作范圍及合作模式

　　2.1 項(xiàng)目概況

　　本項(xiàng)目包括滬昆國家高速公路貴陽至安順段擴(kuò)容工程（以下簡稱“主線工程”）和相關(guān)配套工程（以下簡稱“配套工程”），共同作為一個PPP項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目總投資約275.12億元，其中主線工程總投資約215.12億元，配套工程總投資約60億元（最終根據(jù)投標(biāo)人填報的協(xié)同資金金額確定）。

　　2.1.1 主線工程

　　本項(xiàng)目全長約94.1公里，其中改擴(kuò)建12.86公里。全線共設(shè)橋梁71座，總長38762米，隧道7座，總長4030米，橋隧占路線長度的比例為45.5%。全線共設(shè)置互通立交15處，其中樞紐互通5處（觀山湖樞紐互通兼落地功能），服務(wù)型互通10處。

　　項(xiàng)目估算總投資約為215.12億元。項(xiàng)目資本金為批復(fù)工可估算總投資的20%，最終根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要確定。

　　本項(xiàng)目主線工程計(jì)劃2022年3月開工，建設(shè)工期3年。

　　2.1.2 配套工程

　　配套工程包括多個子工程，1個子工程為本項(xiàng)目主線工程和貴州省烏當(dāng)（羊昌）至長順高速公路的共線段，需出資3.99億元（相關(guān)權(quán)利和義務(wù)在簽訂的出資協(xié)議中明確）；其余子工程均為普通公路工程（優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路項(xiàng)目），約560公里，平均單公里造價約1000萬元，具體以施工圖批復(fù)為準(zhǔn)。

　　普通公路工程建設(shè)總規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目協(xié)同資金和政府方給予的普通公路工程補(bǔ)助資金按照各普通公路子工程批復(fù)施工圖預(yù)算總投資確定，最終實(shí)施的普通公路子工程由招標(biāo)人根據(jù)建設(shè)計(jì)劃確定。其中，項(xiàng)目協(xié)同資金額度由投標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目全生命周期整體收益情況自行填報，金額不小于32億元（用于本項(xiàng)目主線工程和貴州省烏當(dāng)（羊昌）至長順高速公路的共線段出資以及普通公路工程建設(shè)）。

　　普通公路工程與主線工程同步開工建設(shè)，具體根據(jù)政府方建設(shè)計(jì)劃實(shí)施，建設(shè)期2年。

　　2.2 合作范圍

　　合作范圍為按照合同對本項(xiàng)目進(jìn)行投資，對主線工程及普通公路工程進(jìn)行融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及移交。

　　2.3 合作模式

　　本項(xiàng)目按照“股權(quán)合作+BOT”方式合作。即社會資本中標(biāo)后，由社會資本與政府出資人代表按照《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期對項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)。由項(xiàng)目公司自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，在項(xiàng)目合作期滿后，將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給省級交通運(yùn)輸主管部門或其指定單位。

　　經(jīng)貴州省人民政府同意，貴州省公路開發(fā)有限責(zé)任公司作為本項(xiàng)目的政府出資人代表，認(rèn)繳主線工程項(xiàng)目資本金的49%，約人民幣21.08億元，來源于車購稅交通專項(xiàng)建設(shè)資金，剩余資本金由社會資本認(rèn)繳；項(xiàng)目其余建設(shè)資金來源于車購稅交通專項(xiàng)建設(shè)資金提供的建設(shè)期補(bǔ)助和項(xiàng)目公司依法籌集。

　　本項(xiàng)目主線工程給予車購稅交通專項(xiàng)建設(shè)資金暫定為37.15億元（最終根據(jù)交通運(yùn)輸部實(shí)際確定金額為準(zhǔn)），除政府出資人代表出資項(xiàng)目資本金部分外，其余車購稅交通專項(xiàng)建設(shè)資金（僅限于剩余的部分）用于主線工程建設(shè)期補(bǔ)助。

　　本項(xiàng)目普通公路工程在建設(shè)期內(nèi)給予建設(shè)期補(bǔ)助，資金來源于車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金，金額為28億元人民幣。

　　本項(xiàng)目省級及地方財政無支出責(zé)任。

　　2.4 合作期限

　　本項(xiàng)目合作期分為建設(shè)期和運(yùn)營期。其中：

　　建設(shè)期：主線工程3年，自主線工程開工日起至交工日止；普通公路工程2年，自第一個子工程開工日起至最后一個子工程交工日止；

　　運(yùn)營期：主線工程自交工日起至項(xiàng)目移交日止，其中收費(fèi)期暫定為30年，自本項(xiàng)目收費(fèi)許可頒布之日起至項(xiàng)目移交日止；普通公路工程自子工程交工日起至子工程移交日止，5年（各普通公路子工程分別計(jì)算）。