河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程驗(yàn)收評估辦法的通知

　　豫交文〔2021〕84號

　　各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）交通運(yùn)輸局：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶傾斜的指示精神，我省2019年啟動實(shí)施農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程，力爭通過三年時(shí)間，在全省所有行政村通硬化路的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)20戶以上具備條件的自然村通硬化路。省委省政府高度重視，連續(xù)三年將“百縣通村入組”工程納入全省重點(diǎn)民生實(shí)事，加快補(bǔ)齊自然村通硬化路短板。為保證全省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，根據(jù)我省重點(diǎn)民生實(shí)事驗(yàn)收以及交通運(yùn)輸部對自然村通硬化路復(fù)核的有關(guān)要求，按照《河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程實(shí)施方案》（豫交文〔2019〕143號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定《河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程驗(yàn)收評估辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2021年11月18日

　　河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程

　　驗(yàn)收評估辦法

　　為保證全省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，加強(qiáng)“百縣通村入組”工程驗(yàn)收評估管理，按照《河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程實(shí)施方案》（豫交文〔2019〕143號，以下簡稱《實(shí)施方案》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省重點(diǎn)民生實(shí)事驗(yàn)收辦法及交通運(yùn)輸部對自然村通硬化路復(fù)核的有關(guān)要求，制定本辦法。

　　一、驗(yàn)收范圍

　　“百縣通村入組”工程驗(yàn)收范圍包括全省涉及20戶及以上自然村通硬化路任務(wù)的縣（市、區(qū)）。

　　二、驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）驗(yàn)收內(nèi)容

　　1．各縣（市、區(qū)）20戶及以上具備條件的自然村通硬化路目標(biāo)完成情況。

　　2．各縣（市、區(qū)）2019年－2021年實(shí)現(xiàn)通硬化路的自然村數(shù)量（包括新增通硬化路自然村數(shù)量、改善2018年底前已通硬化路自然村數(shù)量）。

　?。ǘ?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　“百縣通村入組”工程自然村通硬化路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按照《實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；2018年底以前修建的通自然村硬化路的路況應(yīng)達(dá)到中等路及以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、驗(yàn)收方式

　　“百縣通村入組”工程驗(yàn)收評估采取“縣級自查、市級抽查、省級核備”的方式進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村通硬化路目標(biāo)的縣（市、區(qū)）應(yīng)及時(shí)開展自查驗(yàn)收，自查合格后向市級交通運(yùn)輸部門申請抽查驗(yàn)收，市級抽查驗(yàn)收合格后將本地區(qū)自然村通硬化路情況向省交通運(yùn)輸部門核備。

　?。ㄒ唬┛h級自查

　　由縣級交通運(yùn)輸部門牽頭組織對全縣所有自然村通硬化路情況進(jìn)行核查，經(jīng)核查確認(rèn)完成目標(biāo)任務(wù)后形成自查報(bào)告，向省轄市交通運(yùn)輸部門申請驗(yàn)收?？h級自查工作主要包括：

　　1．核實(shí)基礎(chǔ)信息。核對并建立實(shí)際自然村信息與民政部門自然村信息的對應(yīng)關(guān)系。核對工作要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會緊密結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是原則。由于搬遷撤并等因素造成自然村變動的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具自然村變動明細(xì)和原因的證明材料；由于行政區(qū)劃調(diào)整等因素造成自然村變動的，由縣（市、區(qū)）政府出具自然村變動明細(xì)和原因的證明材料。

　　2．建立自然村通硬化路臺賬。對全縣所有自然村通硬化路情況逐村、逐路段進(jìn)行核查，建立所有自然村通硬化路情況臺賬。并將所有自然村名稱、點(diǎn)位、戶數(shù)、通達(dá)路線、路面寬度、路面類型、是否通硬化路、通硬化路軌跡、通硬化路時(shí)間等信息錄入“百縣通村入組”工程信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）。自然村通硬化路臺賬格式見附件。

　　3．開展社會公示?？h級交通運(yùn)輸部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對轄區(qū)內(nèi)所有自然村通硬化路情況進(jìn)行公示，公示內(nèi)容由各地參考自然村通硬化路臺賬確定，公示方式可采取在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地張貼公告或通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙發(fā)布公告等，公示時(shí)間不少于7天。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示完成自然村通硬化路目標(biāo)任務(wù)后，縣級交通運(yùn)輸部門向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告全縣任務(wù)完成情況，由縣級政府通過新聞媒體等方式對全縣自然村通硬化路情況進(jìn)行公示。公示情況要通過圖片、視頻等方式留存并錄入管理系統(tǒng)。

　　4．編制自查報(bào)告。綜合自然村通硬化路臺賬、外業(yè)核查和社會公示等有關(guān)情況，編制自查報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：縣（市、區(qū)）自然村總數(shù)及戶數(shù)分類，20戶及以上自然村通硬化路目標(biāo)完成情況；“通村入組工程”實(shí)現(xiàn)通硬化路的自然村數(shù)量，建設(shè)、改造里程以及總投資（路線包括通自然村道路、村與村聯(lián)網(wǎng)道路、戶戶通道路等，里程包括各建設(shè)主體實(shí)施的新改建和大中修改造里程，并形成項(xiàng)目表備查）；采取的措施和成效；后續(xù)工作安排（管理養(yǎng)護(hù)）等。自然村通硬化路臺賬表格作為報(bào)告附件以電子版形式報(bào)送，臺賬表格內(nèi)容應(yīng)與管理系統(tǒng)內(nèi)容一致。

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　　省轄市交通運(yùn)輸部門組織對縣（市、區(qū)）自然村通硬化路情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，抽查驗(yàn)收合格后形成全市驗(yàn)收報(bào)告報(bào)省交通運(yùn)輸部門。濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）經(jīng)縣級自查，委托第三方機(jī)構(gòu)抽查后，將驗(yàn)收報(bào)告和第三方評價(jià)報(bào)告報(bào)省交通運(yùn)輸部門。市級抽查驗(yàn)收工作 主要包括：

　　1．系統(tǒng)信息核查：審核各縣（市、區(qū)）錄入管理系統(tǒng)的自然村及通硬化路信息的完整性、準(zhǔn)確性。

　　2．內(nèi)業(yè)核查：核查各縣（市、區(qū)）上報(bào)的自查報(bào)告、臺賬以及公示情況等是否符合要求。

　　3．外業(yè)抽查：現(xiàn)場抽查自然村通硬化路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、路況、連通點(diǎn)位、公示情況、以及自然村點(diǎn)位、路線電子軌跡等，與相關(guān)內(nèi)業(yè)資料對比核實(shí)。根據(jù)每個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)選取抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，一般不少于3個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于30％的行政村下轄所有自然村的通硬化路情況。

　　4．形成驗(yàn)收報(bào)告。匯總各縣（市、區(qū)）提交的驗(yàn)收數(shù)據(jù)和材料，核實(shí)后形成市級驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：本市及各縣（市、區(qū)）自然村通硬化路目標(biāo)完成情況，系統(tǒng)信息核實(shí)情況、內(nèi)業(yè)核查情況、外業(yè)抽查結(jié)果，通村入組工程推進(jìn)措施和取得成效等。

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　　各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）交通運(yùn)輸部門對所轄各縣（市、區(qū)）自然村通硬化路目標(biāo)任務(wù)完成情況驗(yàn)收合格后，編制驗(yàn)收報(bào)告并報(bào)省交通運(yùn)輸部門核備，各縣（市、區(qū)）自查報(bào)告同時(shí)以電子版形式上報(bào)備查。為確保全省自然村通硬化路驗(yàn)收程序合規(guī)、驗(yàn)收結(jié)果客觀公正，保證自然村通硬化路真通實(shí)達(dá)，省交通運(yùn)輸廳將綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等措施對各市縣自然村通硬化路情況開展評估。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）各市縣交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、及時(shí)安排、有序推進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化驗(yàn)收評估辦法，加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收、公示、抽查、評估，確保自然村通硬化路驗(yàn)收工作高質(zhì)量進(jìn)行。

　　（二）各市縣按照本辦法要求，全面采集自然村通硬化路有關(guān)信息，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假。

　?。ㄈ└魇锌h在驗(yàn)收工作中要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府有關(guān)要求，嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保驗(yàn)收工作合規(guī)合紀(jì)進(jìn)行。

　　附件：河南省“百縣通村入組”工程自然村通硬化路臺賬.xlsx