湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于征求《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計審批管理辦法(征求意見稿)》意見的函
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)單位:
為更好指導(dǎo)規(guī)范我省工程建設(shè)項目初步設(shè)計審批工作,我廳對《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計審批管理辦法(修訂)》(湘建設(shè)〔2008〕464號)進(jìn)行了重新修訂,形成了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計審批管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向各單位征求意見,請于10月28日前將書面意見反饋我廳,逾期未反饋視為無意見。
聯(lián)系人:勘察設(shè)計處李忠
聯(lián)系電話:0731-88950075/88950081(傳真)
郵箱:hnzjtsjc@163.com
附件:湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計審批管理辦法(征求意見稿)
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年10月12日
附件
湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
初步設(shè)計審批管理辦法(征求意見稿)
第一條【目的】為加強(qiáng)政府投資及省委省政府有特殊規(guī)定的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計審批管理,規(guī)范審批程序,確保工程建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《湖南省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條【適用范圍】凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事政府投資及省委省政府有特殊規(guī)定的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計及其相關(guān)活動的部門和單位,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條【定義】本辦法所稱初步設(shè)計是指有關(guān)單位和工程技術(shù)人員受業(yè)主委托,依據(jù)工程可行性研究報告、工程勘察報告、城鄉(xiāng)規(guī)劃等條件,合理確定項目的建設(shè)內(nèi)容、平面布局、使用功能、結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)選型、設(shè)施設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資概算等,做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的基本建設(shè)活動過程。
第四條【管理權(quán)限】初步設(shè)計審批實行分級管理。省批準(zhǔn)立項的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批;市州、縣市有關(guān)部門批準(zhǔn)立項的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,由相應(yīng)的市州、縣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批。省政府規(guī)定下放管理層級及省委省政府指定交辦項目的初步設(shè)計審批管理按照有關(guān)文件執(zhí)行。
第五條【申報條件】初步設(shè)計審批必須具備的條件:
(一)取得了工程可行性研究報告批復(fù)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(二)完成了場地初步工程勘察報告和初步設(shè)計文件;
(三)編制單位具有與工程建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)證書;
(四)應(yīng)當(dāng)完成了勘察設(shè)計招標(biāo)或全過程工程咨詢招標(biāo);
(五)對超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程,以及體型特別不規(guī)則的高層建筑工程,按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行了超限高層抗震專項審查;
(六)取得了法律法規(guī)規(guī)定的其他批復(fù)文件。
第六條【編制深度】初步設(shè)計文件編制要求:
(一)工程初步設(shè)計文件編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求,其中,建筑工程按國家《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行;市政工程按國家《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行。
(二)對小型建設(shè)工程,可以以方案設(shè)計代替初步設(shè)計,不要求另行編制工程初步設(shè)計文件。
(三)按規(guī)定編制節(jié)能、綠色建筑設(shè)計、裝配式建筑設(shè)計專篇。
(四)須有設(shè)計單位法人代表、總建筑師、總工程師、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人和注冊執(zhí)業(yè)人員簽署、蓋章。
第七條【受理與告知】初步設(shè)計完成后,由業(yè)主單位向相應(yīng)審批機(jī)關(guān)提出初步設(shè)計審批書面申請報告,同時將設(shè)計文件及有關(guān)資料報送審批機(jī)關(guān)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)在接到文件后1個工作日內(nèi)確定工程是否具備審查條件以及具體的審查辦法。如不具備審查條件,審批機(jī)關(guān)應(yīng)向業(yè)主單位說明原因,并提出明確要求。
第八條【審查】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建設(shè)單位報送的申請材料進(jìn)行審核,符合規(guī)定條件的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織有關(guān)部門和專家召開初步設(shè)計審查會議進(jìn)行審查,并形成書面審查意見。審查會議應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)完成。
第九條【批復(fù)】符合審批條件或修改后符合審批條件的初步設(shè)計,審查機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理完成審批手續(xù),其中初步設(shè)計文件修改時間不計入規(guī)定期限。修改后仍不符合條件的或超過審批規(guī)定期限未提交修改文件的,應(yīng)作退回處理。
第十條【批復(fù)內(nèi)容】初步設(shè)計批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對與工程建設(shè)相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容、平面布局、使用功能、結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)選型、設(shè)施設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑及能源綜合利用等方面提出明確的審批意見。
政府投資項目概算管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條【變更規(guī)定】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)初步設(shè)計批復(fù)文件組織施工圖設(shè)計。如需對初步設(shè)計文件作出重大調(diào)整的(指涉及建設(shè)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面修改調(diào)整的),應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)審批。涉及項目可行性研究報告、投資規(guī)模、工程規(guī)劃許可等內(nèi)容調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)完成相關(guān)審批手續(xù)后,申請初步設(shè)計變更調(diào)整。
第十二條【專家?guī)烊藛T組成及管理】省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立全省勘察設(shè)計行業(yè)專家?guī)?。專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)由資深的注冊建筑師、注冊工程師等注冊人員及高級工程師組成,并定期更新。負(fù)責(zé)初步設(shè)計審查的專家應(yīng)當(dāng)隨機(jī)從勘察設(shè)計行業(yè)專家?guī)熘谐槿?。全省勘察設(shè)計行業(yè)專家?guī)旃芾硪?guī)定由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制訂。
第十三條【單位職責(zé)】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵設(shè)計采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和新型材料,促進(jìn)節(jié)能減排和社會可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真落實初步設(shè)計審批各項要求,加強(qiáng)對所批建設(shè)工程實施情況的跟蹤管理,確保建設(shè)工程順利實施和有效發(fā)揮投資效益。
第十四條【處罰規(guī)定】對違反本辦法規(guī)定的行為,由相應(yīng)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依職權(quán)按照《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十五條【有效期】本辦法自2022年月日起施行,有效期5年。原省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計審批管理辦法(修訂)的通知》(湘建設(shè)〔2008〕464號)同時廢止。
