為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等重要指示批示精神，落實國家《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》和我省《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》等部署要求，2021年9月，省交通運輸廳印發(fā)了《江西省農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）。為便于有關(guān)單位更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《綱要》制定的背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
進入新時代，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，黨中央、國務(wù)院作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快建設(shè)交通強國等一系列重大決策部署，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成，給農(nóng)村公路發(fā)展帶來新的戰(zhàn)略機遇。從全省看，我省已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量跨越式發(fā)展階段，隨著新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，全省城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)格局、人口分布、產(chǎn)業(yè)體系、村莊演變等將發(fā)生重大變革，建設(shè)新時代“五美”鄉(xiāng)村，對我省農(nóng)村公路發(fā)展提出新的更高要求，為更好落實交通強國建設(shè)要求，助力交通強省建設(shè)，推動我省農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，特制定本《綱要》。
二、《綱要》主要內(nèi)容
《綱要》分為發(fā)展基礎(chǔ)、形勢要求、總體要求、主要任務(wù)和保障措施五個部分。
第一部分是發(fā)展基礎(chǔ)。主要從“建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運輸”等四個方面闡述了我省農(nóng)村公路發(fā)展取得的成效，系統(tǒng)梳理了當(dāng)前發(fā)展存在的瓶頸和不足。
第二部分是形勢要求。主要明確我省農(nóng)村公路發(fā)展面臨的形勢和需求態(tài)勢，科學(xué)研判我省農(nóng)村公路新的發(fā)展要求和階段特征變化趨勢。
第三部分是總體要求。主要闡述了我省農(nóng)村公路發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)。到2025年，實現(xiàn)“路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施品質(zhì)提升、行業(yè)治理有效、運輸服務(wù)增效”目標(biāo)，夯實農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，支撐全面推進鄉(xiāng)村振興走在全國前列。到2035年，形成“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運輸體系，“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。
第四部分是主要任務(wù)。主要闡述我省農(nóng)村公路構(gòu)建“四大體系”的主要任務(wù)。一是著力構(gòu)建安全暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，包括構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)、提升普惠公平的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、推進“農(nóng)村公路+”融合發(fā)展等三項任務(wù)；二是加快構(gòu)建現(xiàn)代高效的農(nóng)村公路養(yǎng)護體系，包括推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革、創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護工程組織模式、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督等三項任務(wù)；三是深化改革建立長效的農(nóng)村公路管理體系，包括落實縣級政府農(nóng)村公路主體責(zé)任、全面推進“路長制”實施、加強農(nóng)村公路安全管理等三項任務(wù)；四是全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村公路運輸體系，包括推進城鄉(xiāng)客運服務(wù)一體化、統(tǒng)籌推進農(nóng)村物流體系建設(shè)等兩項任務(wù)。
第五部分是保障措施。主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化資金保障、強化要素保障、深化示范創(chuàng)建等四方面提出了保障措施。
