各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市交通運(yùn)輸廳（局、委）、財(cái)政廳（局）：

　　根據(jù)《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2021〕50號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為推進(jìn)普通省道和農(nóng)村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)，制定了《普通省道和農(nóng)村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求加快推進(jìn)數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式是落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，優(yōu)化車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金對(duì)普通省道和農(nóng)村公路支持方式的重要舉措，有利于強(qiáng)化資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，提高投資精準(zhǔn)性，引導(dǎo)地方加大養(yǎng)護(hù)管理投入，推動(dòng)普通省道和農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作的重要依托，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)的重要性、復(fù)雜性、緊迫性，高度重視省級(jí)數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配足配強(qiáng)工作力量，抓好內(nèi)外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，交通、財(cái)政密切協(xié)作，共同建設(shè)、合力建好數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，建立聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，確保工作有序開(kāi)展。

　　二、明確職責(zé)分工，合力推進(jìn)建設(shè)工作

　　數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)填報(bào)工作要堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)、省負(fù)總責(zé)、分級(jí)落實(shí)、監(jiān)管有力、務(wù)實(shí)高效、安全可靠的原則。交通運(yùn)輸部、財(cái)政部負(fù)責(zé)總體框架設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總分析和考核工作，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)承擔(dān)主體責(zé)任，市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好數(shù)據(jù)填報(bào)等工作，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)本地區(qū)的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)本級(jí)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確負(fù)主體責(zé)任，對(duì)下級(jí)報(bào)送數(shù)據(jù)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

　　三、整合既有資源，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)

　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照《指南》要求建設(shè)數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)充分利用既有信息資源。可對(duì)既有系統(tǒng)進(jìn)行完善升級(jí)，但須符合交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共建共享、數(shù)據(jù)自下而上和自動(dòng)生成等功能要求，為數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)提供真實(shí)、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)來(lái)源。系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行中要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，在建設(shè)維護(hù)、數(shù)據(jù)填報(bào)各環(huán)節(jié)要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　四、明確任務(wù)要求，確保如期建成試運(yùn)行

　　按照預(yù)算管理有關(guān)要求，為確保兩部門(mén)及時(shí)下達(dá)普通省道和農(nóng)村公路相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要積極協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作高效務(wù)實(shí)推進(jìn)。要明確任務(wù)要求，倒排工期，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，于2021年10月底前完成數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)搭建，開(kāi)展2021年考核所需數(shù)據(jù)錄入工作，確保2021年12月底前上線(xiàn)試運(yùn)行。交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)建設(shè)和管理部級(jí)層面的全國(guó)普通省道和農(nóng)村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)平臺(tái)），依托部級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，采用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)接口實(shí)現(xiàn)部省數(shù)據(jù)交互。各地建設(shè)的省級(jí)層面支撐系統(tǒng)中的考核指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)接入全國(guó)平臺(tái)（具體要求詳見(jiàn)《指南》）。

　　五、做好數(shù)據(jù)銜接，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要做好數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)與既有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)銜接，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要嚴(yán)格落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)制度，落實(shí)涉密數(shù)據(jù)管理責(zé)任，增強(qiáng)安全保障能力，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。

　　六、加強(qiáng)資金保障，強(qiáng)化績(jī)效管理

　　地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，加快數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)。由省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)要采取有效措施，協(xié)同做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，結(jié)合考核因素對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金提出明確、具體、一定時(shí)期可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)等手段，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果予以應(yīng)用。

　　七、開(kāi)展《指南》宣貫，做好培訓(xùn)指導(dǎo)

　　交通運(yùn)輸部、財(cái)政部將聯(lián)合召開(kāi)宣貫會(huì)對(duì)各省份系統(tǒng)建設(shè)工作開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要在本地區(qū)積極開(kāi)展相關(guān)宣貫工作，努力破解系統(tǒng)建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)做好數(shù)據(jù)填報(bào)、審核等工作。目前部分省份已率先完成了系統(tǒng)建設(shè)和試運(yùn)行，請(qǐng)各地區(qū)在兩部門(mén)指導(dǎo)下建設(shè)滿(mǎn)足交通運(yùn)輸部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共建共享的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，按期完成相關(guān)任務(wù)。系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行中遇有困難和問(wèn)題請(qǐng)向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部報(bào)告。兩部門(mén)將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)的工作局面，合力保障“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核實(shí)施。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：交通運(yùn)輸部 趙煜民，電話(huà)：010-65293139，傳真：010-65293181；財(cái)政部 宋佳益，電話(huà)：010-61965371，傳真：010-61965049。

　　交通運(yùn)輸部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

　　2021年9月22日

　　附件下載:

　　普通省道和農(nóng)村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)指南.pdf