各相關(guān)單位：

　　為保證全省高速公路養(yǎng)護工程市場健康發(fā)展，促進養(yǎng)護工程施工企業(yè)誠信從業(yè)，根據(jù)交通運輸部《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》、《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導意見》等相關(guān)文件要求，制定了《河南省高速公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)信用評價規(guī)則（試行）》，請各相關(guān)單位提出修改意見和建議，于2021年9月30日前將加蓋公章的書面修改意見掃描件反饋至高管中心，過期未反饋視為無意見。

　　聯(lián)系人：王韶鵬0371-87166844

　　郵箱：215549464@qq.com

　　附件：《河南省高速公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)信用評價規(guī)則（試行）》

　　2021年9月22日

　　河南省高速公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)

　　信用評價規(guī)則

　　（試行）

　　第一條為推進我省高速公路養(yǎng)護市場信用體系建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)護工程施工企業(yè)的信用評價工作，統(tǒng)一方法和標準，根據(jù)交通運輸部《公路建設(shè)市場管理辦法》《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》和《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導意見》，制定本規(guī)則。

　　第二條本規(guī)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路的養(yǎng)護工程施工企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）的信用評價工作。

　　本規(guī)則所稱施工企業(yè)信用評價是指河南省交通運輸廳或相關(guān)管理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對具有高速公路養(yǎng)護工程施工資質(zhì)的企業(yè)在高速公路養(yǎng)護市場從業(yè)行為的評價。

　　第三條施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實行簽認和公示、公告制度。

　　第四條信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。

　　第五條河南省交通運輸廳作為省級交通運輸主管部門，負責制定本行政區(qū)域內(nèi)施工企業(yè)信用評價的實施規(guī)則，并指導監(jiān)督全省的信用評價工作。

　　第六條河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心（以下簡稱高管中心）受省交通運輸廳委托，具體組織實施全省高速公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)的信用評價工作。

　　第七條各高速公路運營管理單位（以下簡稱運營管理單位）負責所轄路段內(nèi)養(yǎng)護工程施工企業(yè)的信用評價工作。

　　第八條施工企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級，各信用等級對應(yīng)的企業(yè)信用評分X分別為：

　　AA級：95分≤X≤100分，信用好；

　　A級：85分≤X＜95分，信用較好；

　　B級：75分≤X＜85分，信用一般；

　　C級：60分≤X＜75分，信用較差；

　　D級：X＜60分，或存在嚴重失信行為，信用差。

　　評價內(nèi)容由施工企業(yè)投標行為、履約行為和其他行為構(gòu)成。

　　第九條施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為：

　?。ㄒ唬┦〗煌ㄟ\輸廳、高管中心、質(zhì)檢站的檢查結(jié)果或獎罰通報、決定；

　?。ǘ┱袠巳恕⑦\營管理單位在項目管理工作中的正式文件；

　　（三）舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

　　（四）司法機關(guān)做出的司法認定及審計部門的審計意見；

　?。ㄎ澹┢渌梢哉J定為不良行為的有關(guān)資料。

　　第十條施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式。

　?。ㄒ唬┒ㄆ谠u價是高管中心對施工企業(yè)上一年度（1月1日至12月31日）的信用行為進行周期性評價，每年開展一次。當年施工時間不滿12個月的，按實際時間對施工企業(yè)進行評價。

　?。ǘ﹦討B(tài)評價是施工企業(yè)發(fā)生嚴重失信行為時，高管中心可直接確定信用等級為D的信用評價工作。

　　第十一條評價工作依據(jù)《高速公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)信用評價標準》（附件1）執(zhí)行，包括投標行為、履約行為和其他行為三部門組成，初始分值為100分，實行累計扣分制。具體的評分計算方法見《高速公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)信用評價計算方法》（附件2）。

　　第十二條投標行為以施工企業(yè)單次投標為評價單元，為由招標人負責評價；履約行為以單個項目和單個施工合同段為評價單元，由運營管理單位負責評價；其他行為以每個施工企業(yè)為評價單元，由高管中心負責評價。評價人對評價結(jié)果簽認負責。

　　第十三條施工企業(yè)的定期信用評價程序為：

　?。ㄒ唬┩稑诵袨樵u價。招標人完成每次招標工作后，僅對存在不良投標行為的施工企業(yè)進行投標行為評價，并將評價結(jié)果報送高管中心。

　?。ǘ┞募s行為評價。結(jié)合工程實施情況，運營管理單位對施工企業(yè)在本年度內(nèi)的履約行為實時記錄并進行評價。對當年組織交工驗收的工程項目，運營管理單位應(yīng)在交工驗收時完成有關(guān)施工企業(yè)在本年度的履約行為評價；運營管理單位應(yīng)在缺陷責任期結(jié)束，竣工驗收完成后，對施工企業(yè)的履約行為進行評價，并作為年度評價結(jié)果。

　?。ㄈ┢渌袨樵u價。高管中心對施工企業(yè)的其他行為進行評價。

　?。ㄋ模┤【C合評價。高管中心對本省從業(yè)的施工企業(yè)信用行為進行綜合評價，計算其省級綜合評價得分，確定信用等級。

　　第十四條招標人或運營管理單位應(yīng)于每年1月31日前，將上一年度的評價結(jié)果通過“河南省高速公路綜合養(yǎng)護信息管理平臺”報送高管中心，并將評價結(jié)果正式文件發(fā)至施工企業(yè)及其法人單位。

　　高管中心應(yīng)在每年2月底前，組織完成上一年度在我省從業(yè)的施工企業(yè)信用評價工作，評價得分和信用等級通過河南省交通運輸廳網(wǎng)站進行公示、公告。公示期不少于10個工作日。

　　第十五條聯(lián)合體有不良信用行為的，評價單位應(yīng)同時對聯(lián)合體組成企業(yè)進行扣分，并記入信用管理臺賬，確定信用等級。
第十六條施工企業(yè)對信用評價結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)向公示部門提出申訴。任何單位或個人可對施工企業(yè)的失信行為，以及信用評價工作中的違紀、違規(guī)行為等進行投訴或舉報。申訴、投訴或舉報時應(yīng)提交書面材料。

　　高管中心收到申訴、投訴或舉報書面材料后，應(yīng)及時組織調(diào)查、核查，在30個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人、投訴人或舉報人。

　　第十七條被直接定為D級的施工企業(yè)實行動態(tài)評價，自認定之日起，施工企業(yè)在我省一年內(nèi)信用評價等級為D級。對實施行政處罰的施工企業(yè)，評價為D級的時間不低于該行政處罰期限。處罰期滿后恢復至C級，待年度評價時，按規(guī)定重新確定信用等級。

　　第十八條施工企業(yè)信用評價結(jié)果有效期1年，下一年度施工企業(yè)在我省無信用評價結(jié)果的，其在我省信用評價等級可延續(xù)1年。延續(xù)1年后仍無信用評價結(jié)果的，按照初次進入我省的信用等級確定，且不得高于其在我省原評價等級的上一等級。

　　第十九條高速公路養(yǎng)護工程的招標人和運營管理單位應(yīng)當建立施工企業(yè)信用管理臺帳，及時、客觀、公正地對施工企業(yè)進行信用評價，不得徇私舞弊，不得設(shè)置市場壁壘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將在全省通報。

　　第二十條高管中心應(yīng)對招標人、運營管理單位的評價工作進行考核，確保施工企業(yè)信用評價工作客觀、公正。

　　第二十一條高管中心應(yīng)對施工企業(yè)的從業(yè)行為進行抽查、監(jiān)督。當招標人或運營管理單位對施工企業(yè)的評價與實際情況不符的，責令招標人或運營管理單位重新評價或直接予以調(diào)整。

　　第二十二條施工企業(yè)信用評價結(jié)果按以下原則應(yīng)用：

　?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)的全省綜合評價結(jié)果應(yīng)用于本行政區(qū)域內(nèi)高速公路養(yǎng)護市場。

　?。ǘ┦┕て髽I(yè)初次進入我省養(yǎng)護市場時，其信用等級按照全國綜合評價結(jié)果確定。尚無全國綜合評價的企業(yè)，參照注冊地省級綜合評價結(jié)果確定。注冊地無省級綜合評價結(jié)果，且無其他省級交通運輸主管部門通報的不良信用記錄的，一律按B級對待。

　?。ㄈ┞?lián)合體參與投標的，其信用等級按照聯(lián)合體中最低等級方認定。

　　第二十三條鼓勵引進信用好的施工企業(yè)進入我省高速公路養(yǎng)護工程市場。對評為AA級或連續(xù)3年評為A級的守法誠信企業(yè)，在招投標、履約保證金、質(zhì)量保證金等方面給予一定的優(yōu)惠和獎勵。
對信用評價等級為C級或D級的施工企業(yè)，要加強資質(zhì)條件動態(tài)審核和投標資格審查，并對其履約行為進行重點監(jiān)管。

　　第二十四條以邀請招標、議標、直接發(fā)包等形式確定的養(yǎng)護工程、應(yīng)急養(yǎng)護工程以及示范、試點項目，優(yōu)先選用AA級的施工企業(yè)。

　　第二十五條本規(guī)則由河南省交通運輸廳負責解釋。

　　第二十六條本規(guī)則自起試行。

　　附件1：高速公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)信用評價標準-9.22.xlsx

　　附件2：高速公路施工企業(yè)信用行為評價計算公式9.22.docx