為進一步加強本市建設工程招標投標活動監(jiān)管，切實推動招標人建立健全內部防控機制、全面落實主體責任，確保建設工程招標投標活動規(guī)范透明、公正合法，市住建委印發(fā)了《關于建立本市建設工程招標投標活動函詢制度及風險警示制度的通知》，自2021年9月1日起執(zhí)行。

　　一、在本市建設工程招標投標活動中存在以下情形的，市、區(qū)建設工程招投標監(jiān)管部門（以下簡稱招投標監(jiān)管部門）可以書面函詢招標人：

　?。ㄒ唬┌凑毡臼薪ㄔO工程招標投標有關規(guī)定應當提交而未提交“三重一大”等集體決策書面材料，或集體決策書面材料明顯不規(guī)范的；

　　（二）招標文件否決投標條款設置明顯不合理,或者未對合同主要條款作出規(guī)定的；

　?。ㄈ┮蛘袠宋募l款設置明顯不合理而被責令暫停招標投標活動并導致重新招標的；

　?。ㄋ模卧u標委員會成員的招標人代表在評標過程中存在嚴重不當行為或履職水平明顯不足的；

　?。ㄎ澹┙洸閷嵈嬖谕稑巳讼嗷ゴㄍ稑?，以他人名義投標等投標人違法行為的；

　　（六）經查實存在招標代理泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料，與投標人串通等違法行為的；

　　（七）招投標監(jiān)管部門收到招標投標活動舉報，認為有必要函詢的；

　?。ò耍┱型稑吮O(jiān)管部門認為有必要函詢的其他情形。

　　招投標監(jiān)管部門書面函詢招標人，必要時可以責令暫停招標投標活動；依法依規(guī)采取其他管理措施、查處違法行為的從其規(guī)定。

　　二、招標人收到函詢單后應當進行全面、客觀、公正核查。經核查，函詢事項可能影響招標投標活動公正的，應當及時采取補救措施予以糾正。招標人對函詢內容的核查、響應，不影響招投標活動的正常進行。

　　三、招標人應當在收到函詢單后20日內向招投標監(jiān)管部門書面復函函詢事項核查以及采取糾正措施的情況，復函應當加蓋單位公章并經法定代表人簽字。復函說明招標人存在的問題，且構成違法行為的，從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　對第一條中第（四）至第（七）項事項復函說明的核查情況，應當包括對是否存在招標人泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料等，如不存在與投標人串通投標等違法情形的，招標人應當作出書面承諾。作出不實承諾的，招投標監(jiān)管部門一旦查實相應違法行為的，應當從嚴從重予以處理。

　　四、招投標監(jiān)管部門應當定期將收到的函詢復函結果上報市、區(qū)建設行政管理部門。市、區(qū)建設行政管理部門認為有必要的，應當抄送相應行業(yè)主管部門或者國有資產監(jiān)管部門。

　　市招投標監(jiān)管部門函詢區(qū)屬國有企業(yè)的復函情況應當抄送相應區(qū)招投標監(jiān)管部門；區(qū)招投標監(jiān)管部門函詢市屬國有企業(yè)或者非本轄區(qū)管轄的其他區(qū)屬國有企業(yè)的復函情況，應當及時抄送市招投標監(jiān)管部門或者相應區(qū)招投標監(jiān)管部門。

　　五、市、區(qū)招投標監(jiān)管部門應當定期梳理建設工程招標投標活動中存在的問題。

　　招標人存在以下情形的，應當向相應行業(yè)主管部門或者國有資產監(jiān)管部門發(fā)出建設工程承發(fā)包風險警示函，并抄送相關紀檢監(jiān)察機構：

　?。ㄒ唬┒渭耙陨鲜盏秸袠送稑嘶顒赢惓：?，且復函明顯不當的；

　?。ǘ┱袠送稑嘶顒颖划愖h、投訴、舉報二次及以上的；

　?。ㄈ┌l(fā)生串通投標，以他人名義投標的；

　?。ㄋ模┱袠送稑酥腔郾O(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現異常情況二次及以上的；

　?。ㄎ澹┢渌斜匾M行警示的風險情形。