海南省深化房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)決遏制當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)事故雙上升勢(shì)頭，切實(shí)加強(qiáng)我省房屋建筑和市政工程施工安全監(jiān)管，省廳決定自即日起至12月底開展海南省深化房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。工作方案如下：
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”原則，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻吸取建筑施工安全生產(chǎn)事故的慘痛教訓(xùn)，按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”要求，堅(jiān)持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地管理與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合、監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，全力排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，促進(jìn)全省房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，省廳成立深化房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：王 鵬 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：陳孝京 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)
劉聯(lián)偉省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)
杜海鷹省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、二級(jí)巡視員
宋 祎省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員
何小鵬省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員
組 員：林明泉 廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處 處長(zhǎng)
王 博 廳建筑市場(chǎng)管理處 處長(zhǎng)
陳東海廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)
崔 柏 廳城市管理監(jiān)督處 處長(zhǎng)
孫淑華廳行政審批辦公室 主任
陳 雷省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
陳小榮省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由陳孝京副廳長(zhǎng)兼任，廳質(zhì)量安全監(jiān)管處林明泉處長(zhǎng)任常務(wù)副主任、省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局陳雷局長(zhǎng)任副主任，辦公室設(shè)在廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，主要負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
各地主管部門要建立健全深化房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，細(xì)化落實(shí)專項(xiàng)治理工作方案，落實(shí)必要的人、財(cái)、物保障，按照工作進(jìn)度安排，加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。各設(shè)重點(diǎn)園區(qū)市縣住建主管部門要落實(shí)屬地管轄原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管的指導(dǎo)。
三、行動(dòng)內(nèi)容
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)宣貫新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)
各地住建主管部門要認(rèn)真組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)人員開展新《安全生產(chǎn)法》、新《行政處罰法》及《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣貫工作，通過(guò)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)宣貫活動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)實(shí)施的重大意義，推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)，做到住建行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、所有從業(yè)人員“三個(gè)全覆蓋”。（牽頭部門：廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，配合部門：各市縣住建主管部門）
?。ǘ╅_展安全隱患大排查大整治
各地住建主管部門要認(rèn)真部署本地建筑施工領(lǐng)域安全隱患的大排查大整治，強(qiáng)化“隱患就是事故、事故就要處理”意識(shí)，做好五項(xiàng)檢查工作。
1.開展危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程檢查。各地住建主管部門要嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理規(guī)定》，強(qiáng)化深基坑、建筑起重機(jī)械、腳手架、高大模板等重大危險(xiǎn)源施工安全隱患排查治理，督促施工企業(yè)建立項(xiàng)目安全隱患排查整治臺(tái)賬，將建筑施工安全監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到具體崗位、具體人員，專人跟蹤、閉環(huán)處理。各市縣住建主管部門按要求掌握并歸檔好本地區(qū)危大工程安全監(jiān)管臺(tái)賬，超危大工程安全監(jiān)管臺(tái)賬（詳見附件1）由各地住建主管部門匯總上報(bào)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。（牽頭部門：廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，配合部門：省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，各市縣住建主管部門）
2.開展發(fā)生安全生產(chǎn)事故項(xiàng)目的企業(yè)倒查。各地住建主管部門要對(duì)認(rèn)真梳理今年以來(lái)本地區(qū)發(fā)生安全事故的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目（具體名單見附件2），認(rèn)真查找每一起事故背后深層次原因，對(duì)每起事故項(xiàng)目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在省內(nèi)參與的其他在建項(xiàng)目進(jìn)行全面倒查，重點(diǎn)對(duì)其招投標(biāo)過(guò)程、承發(fā)包行為(轉(zhuǎn)包違法分包等）、人員履職、現(xiàn)場(chǎng)管理及工程安全隱患等進(jìn)行一輪全面倒查，不斷加大對(duì)事故多發(fā)、問題突出的企業(yè)、項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，堅(jiān)決防止同類、同源安全事故再次發(fā)生。（牽頭部門：省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，配合部門：各市縣住建主管部門）
3.開展建筑工地消防安全管理檢查。各地住建主管部門要采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查、購(gòu)買服務(wù)等方式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，認(rèn)真督促各在建工地參建各方明確各崗位消防工作職責(zé)和任務(wù)，要求在建工地消防安全責(zé)任人每周組織防火檢查，消防安全管理人每日開展檢查，相關(guān)崗位人員按規(guī)定開展防火巡查，特別要加強(qiáng)電氣焊、防水明火作業(yè)等火災(zāi)易發(fā)高發(fā)施工作業(yè)行為的治理，嚴(yán)密管控措施，電氣焊、防水作業(yè)等特殊工種人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)查各在建項(xiàng)目臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)備是否配備到位。對(duì)火災(zāi)隱患建立查改臺(tái)賬，建立動(dòng)態(tài)管理和閉環(huán)管理的內(nèi)控機(jī)制。（牽頭部門：省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，配合部門：各市縣住建主管部門）
4.開展建筑工地預(yù)防高處墜落事故檢查。各地住建主管部門要針對(duì)當(dāng)前我省建筑施工領(lǐng)域高處墜落事故多發(fā)的形式，分析研判高處墜落事故主要特點(diǎn)和突出問題，采取強(qiáng)有力措施，盡最大努力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，排除高處作業(yè)事故隱患，重點(diǎn)排查施工項(xiàng)目有無(wú)辨識(shí)施工各階段高處墜落危險(xiǎn)源，有無(wú)制定預(yù)防高處墜落安全技術(shù)措施，是否存在高處墜落的查違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，防護(hù)設(shè)施是否安裝牢固，拆除程序是否科學(xué)合理，檢查維護(hù)是否落實(shí)到位，危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域是否設(shè)置警示提醒，重點(diǎn)部位是否有安全管理員跟班作業(yè)。（牽頭部門：省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，配合部門：各市縣住建主管部門）
5.開展建設(shè)項(xiàng)目參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)自查。各地住建主管部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展建設(shè)項(xiàng)目參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)自查工作的通知》要求，推動(dòng)本地區(qū)在建項(xiàng)目應(yīng)保盡保，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在工程建設(shè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，有效減少和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（牽頭部門：廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，配合部門：省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，各市縣住建主管部門）
6.開展建筑工地汛期風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。各地住建主管部門采取抽查和現(xiàn)地督導(dǎo)的形式，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防汛措施落實(shí)情況，加強(qiáng)排水措施，配備備用電源，確保排水通暢和用電安全。做好安全隱患排查治理，特別是加強(qiáng)深基坑、高邊坡及周邊環(huán)境的安全管理。在強(qiáng)降雨天氣下無(wú)法保障基坑及自身安全的，要及時(shí)撤出周邊人員。強(qiáng)降雨過(guò)后，做好復(fù)工前的安全檢查，重點(diǎn)抓好建筑起重機(jī)械、基坑支護(hù)、腳手架及模板工程、臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)用電等方面的檢查，確保持續(xù)強(qiáng)降雨后建設(shè)工地的施工安全。（牽頭部門：廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，配合部門：省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，各市縣住建主管部門）
?。ㄈ?shí)施許可動(dòng)態(tài)核查
1.實(shí)施安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查。各地住建主管部門要對(duì)處于危大工程施工階段的納監(jiān)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目施工總承包企業(yè)開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查，核查內(nèi)容主要包括《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條規(guī)定的12項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)不滿足安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)的，責(zé)令限期改正并依法處理；經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，各地住建主管部門應(yīng)將相關(guān)違法事實(shí)、證據(jù)、筆錄及處罰建議等相關(guān)材料上報(bào)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，由省廳依法實(shí)施暫扣安全生產(chǎn)許可證。（牽頭部門：廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，配合部門：廳行政審批辦公室、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局、各市縣住建主管部門）
2.實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。各地住建主管部門要對(duì)今年以來(lái)發(fā)生安全事故的我省房屋建筑和市政工程施工企業(yè)（具體名單見附件2）開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，按照屬地管理的原則，由相關(guān)企業(yè)屬地住建主管部門負(fù)責(zé)核查。對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，責(zé)令限期改正并向社會(huì)公告，整改期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)、不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，依法撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或省廳核發(fā)的資質(zhì)，按有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)省廳處置。（牽頭部門：廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處，配合部門：廳行政審批辦公室、省工程招投標(biāo)管理辦公室、各市縣住建主管部門）
上述兩項(xiàng)動(dòng)態(tài)核查工作，各地住建主管部門要建立動(dòng)態(tài)核查臺(tái)賬（詳見附件3-1和3-2），由各地住建主管部門匯總報(bào)送省廳。
（四）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)
各地住建主管部門在專項(xiàng)治理行動(dòng)中要強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)：一是加強(qiáng)工人實(shí)名制監(jiān)督管理。檢查項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員的到崗考勤情況，以及現(xiàn)場(chǎng)工人身份信息登記、作業(yè)考勤等情況。二是查處違法違規(guī)市場(chǎng)行為。檢查總承包企業(yè)投標(biāo)承諾的項(xiàng)目管理組成人員與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員是否一致，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為的企業(yè)和個(gè)人，堅(jiān)決予以處理。上述兩項(xiàng)查處情況，按規(guī)定計(jì)入企業(yè)不良記錄，會(huì)同相關(guān)部門在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域積極應(yīng)用企業(yè)誠(chéng)信信息實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（牽頭部門：廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處，配合部門：廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局、省工程招投標(biāo)管理辦公室，各市縣住建主管部門）
?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)法，加大懲戒力度
1.加強(qiáng)未納入監(jiān)管項(xiàng)目的管理。各地相關(guān)的住建主管部門要對(duì)今年以來(lái)9個(gè)未納入監(jiān)管發(fā)生安全生產(chǎn)事故項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位（名單詳見附件4）進(jìn)行嚴(yán)肅查處，加大對(duì)未納入監(jiān)管項(xiàng)目的懲戒力度。各地綜合行政執(zhí)法、住建等部門要建立互通有無(wú)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，全面排查本地區(qū)所有在建項(xiàng)目，不僅要管住合法報(bào)監(jiān)的在建項(xiàng)目，更要管住未報(bào)先建的建設(shè)項(xiàng)目，要本著“生命至上”的原則，靠前一步，做好服務(wù)，對(duì)應(yīng)納監(jiān)未報(bào)監(jiān)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)肅查處，對(duì)不需要審批報(bào)監(jiān)的建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)提醒、指導(dǎo)等工作，從源頭上消除事故苗頭。（牽頭部門：廳城市管理監(jiān)督處，配合部門：廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、村鎮(zhèn)建設(shè)處，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，各市縣綜合執(zhí)法、住建主管部門）
2.加大處罰問責(zé)力度。各地住建主管部門要認(rèn)真梳理、分析、研判本地區(qū)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，采取“紅黑榜”等制度措施，分清“好、差”工地，對(duì)“差”工地實(shí)施差別監(jiān)管，對(duì)主管部門責(zé)令整改的問題，有關(guān)責(zé)任主體拒不整改或故意拖延整改的，除給予依法從重處罰外，責(zé)令其在一定時(shí)間內(nèi)停業(yè)整頓或提請(qǐng)省廳暫扣直至吊銷安全生產(chǎn)許可證；要按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)今年以來(lái)發(fā)生事故的相關(guān)責(zé)任企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰，同時(shí)，將發(fā)生事故的相關(guān)責(zé)任企業(yè)和事故多發(fā)類型或部位列為重點(diǎn)監(jiān)管檢查對(duì)象，加大檢查頻率，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲處罰并公開通報(bào)。（牽頭部門：廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、城市管理監(jiān)督，配合部門：省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，各市縣住建主管部門）
四、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（9月底前）：各地住建主管部門要研究制定專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體方案，明確工作分工和人員安排，督促相關(guān)企業(yè)全面開展風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查，建立項(xiàng)目安全隱患排查整治臺(tái)賬，落實(shí)整改措施，確保及時(shí)整改到位。
?。ǘ┕?jiān)行動(dòng)階段（11月底前）：各地住建主管部門在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)企業(yè)和工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要責(zé)令整改，并跟蹤落實(shí)，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。
?。ㄈ┛偨Y(jié)完善階段（12月底前）：各地住建主管部門要開展檢查督查，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)成效，防止隱患問題“回潮”。
省廳將適時(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行督查，督查結(jié)果將作為本年度各市縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核有關(guān)評(píng)分的重要依據(jù)。
五、工作要求
?。ㄒ唬淞踩?zé)任意識(shí)，高度重視認(rèn)真部署
各地住建主管部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和開展專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要性，結(jié)合本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特別是事故多發(fā)地區(qū)要結(jié)合事故發(fā)生的類別和特點(diǎn)，從多方面查找問題發(fā)生的原因，提出對(duì)策措施，既力求解決當(dāng)前迫切問題，又立足長(zhǎng)效機(jī)制標(biāo)本兼治。工程參建各方責(zé)任主體單位要始終把一線作業(yè)人員的生產(chǎn)安全放在首位，提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性和隱患治理迫切性的認(rèn)識(shí)，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入和落實(shí)安全防范措施，開展行之有效的安全生產(chǎn)宣傳教育。
（二）認(rèn)真開展自查督查，嚴(yán)格跟蹤整改落實(shí)
各企業(yè)單位要開展自查自糾和監(jiān)督檢查，突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，要按照整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”進(jìn)行處理，不但要嚴(yán)格管理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生，同時(shí)要真正落實(shí)企業(yè)安全制度、企業(yè)安全文化、日常安全制度、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理“兩體系”的建設(shè)，預(yù)防一般傷亡事故的發(fā)生。各房屋建筑和市政工程項(xiàng)目自查自糾落實(shí)情況于10月10日前報(bào)送當(dāng)?shù)刈〗ㄖ鞴懿块T，由各地住建主管部門整理后于10月15日前報(bào)送省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。各地住建、綜合執(zhí)法部門要貫徹落實(shí)“9·14”省安委會(huì)全省中秋國(guó)慶假期安全防范視頻會(huì)議講話精神，加強(qiáng)組織，統(tǒng)籌部署全覆蓋開展“五個(gè)一”安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作，暨各地住建主管部門要推動(dòng)本市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展一次安全檢查，各地住建主管部門主要負(fù)責(zé)同志親自開展一次全方位的安全生產(chǎn)檢查，各市縣住建主管部門要再次開展一次燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查，各地綜合執(zhí)法部門要開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。省廳也將適時(shí)派出工作組深入各市縣開展一次督導(dǎo)檢查。各地住建主管部門“五個(gè)一”落實(shí)情況在10月8日上午12時(shí)前報(bào)省廳建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
?。ㄈ┘哟筇幜P問責(zé)力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)成果
各地住建主管部門對(duì)不開展自查、發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患拒不整改、存在重大安全隱患等的建設(shè)項(xiàng)目要通過(guò)媒體進(jìn)行曝光，形成良好的教育效果。省廳對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、“零處罰”及再次發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)事故的地區(qū)將予以約談、下發(fā)“紅黑牌”及通報(bào)當(dāng)?shù)卣⑻嵴?qǐng)省安委會(huì)將與各地安全生產(chǎn)責(zé)任制考核掛鉤。對(duì)督辦后安全生產(chǎn)形勢(shì)仍無(wú)好轉(zhuǎn)的、對(duì)隱患問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整治未整治、應(yīng)處罰未處罰的地區(qū)，按《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)屬地人民政府進(jìn)行問責(zé)。
?。ㄋ模?shí)施臺(tái)賬清單管理，總結(jié)通報(bào)行動(dòng)情況
省廳將本次專項(xiàng)治理行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況作為層級(jí)檢查、考核的重要內(nèi)容。各地住建主管部門要對(duì)照任務(wù)內(nèi)容，建立完善各項(xiàng)工作臺(tái)賬，摸清底數(shù)，整改到位，確保安全隱患全部“清零”。各地住建主管部門要認(rèn)真做好本次專項(xiàng)治理行動(dòng)信息的匯總報(bào)送工作，其中，超危大工程安全監(jiān)管臺(tái)賬、事故項(xiàng)目企業(yè)倒查情況，動(dòng)態(tài)核查臺(tái)賬請(qǐng)于11月1日前報(bào)送；專項(xiàng)治理行動(dòng)工作總結(jié)請(qǐng)于2022年1月7日前報(bào)送。省廳在開展專項(xiàng)督查并匯總各地情況后予以總結(jié)通報(bào)。
附件下載：
附件2 2021年發(fā)生安全事故的施工、監(jiān)理企業(yè)名單
附件3-1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查臺(tái)賬
附件3-2 發(fā)生事故建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查臺(tái)賬
附件4 2021年9個(gè)未納入監(jiān)管項(xiàng)目安全事故統(tǒng)計(jì)(2021年)
