湘建建〔2021〕142號(hào)

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑施工安全專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》的通知

　　各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全專家?guī)旌蛯＜夜芾?，我廳制定了《湖南省建筑施工安全專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2021年8月10日

　　湖南省建筑施工安全專家?guī)旒皩＜?/p>

　　管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我省建筑施工安全專家?guī)旌蛯＜夜芾?，根?jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用我省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全專家?guī)旖?、使用及專家管理等?/p>

　　第三條  湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑施工安全專家?guī)旌蛯＜业谋O(jiān)督管理，具體事務(wù)性工作委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站（以下簡(jiǎn)稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”）組織實(shí)施。

　　第二章  組織管理

　　第四條  湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立全省建筑施工安全專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)?rdquo;）及管理信息系統(tǒng)。

　　第五條  專家?guī)彀凑諏I(yè)類別進(jìn)行分類，包括安全管理、房屋建筑工程、市政道路與橋梁工程、巖土工程、起重吊裝與安拆工程、拆除與爆破工程和其他工程等。一名專家可以申請(qǐng)不超過(guò)兩個(gè)專業(yè)類別。

　　第六條  納入專家?guī)斓膶＜覍?shí)行信息化管理。按照不同專業(yè)對(duì)專家進(jìn)行分類編號(hào)、一人一檔，記錄其基本信息（包括姓名、單位、職務(wù)、職稱、從業(yè)年限和專業(yè)業(yè)績(jī)）、工作質(zhì)量情況（包括工作次數(shù)、工作完成情況、業(yè)務(wù)水平、工作能力、誠(chéng)信信息、繼續(xù)教育情況）等內(nèi)容。

　　第三章  專家入庫(kù)管理

　　第七條  專家應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┱瘟?chǎng)堅(jiān)定，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)；

　　（二）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)，近5年無(wú)相關(guān)違法違紀(jì)行為，具有良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、科學(xué)、客觀、廉潔地履行職責(zé)；

　?。ㄈ┦煜そㄖ┕ぐ踩a(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從事建筑施工或相關(guān)專業(yè)工作不少于15年；

　?。ㄋ模┚哂懈呒?jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

　　（五）年齡不超過(guò)65歲（具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱年齡可適當(dāng)放寬，但原則上不超過(guò)70歲），身體健康狀況良好，能夠承擔(dān)相應(yīng)論證工作。

　　第八條  專家按下列程序辦理聘任手續(xù)：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人提交申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1），經(jīng)所在單位同意后，報(bào)市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門初審，市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門匯總上報(bào)省質(zhì)安監(jiān)總站。中央在湘及省屬相關(guān)單位可直接向省質(zhì)安監(jiān)總站申報(bào)。

　?。ǘ┙?jīng)業(yè)務(wù)能力和職業(yè)操守等綜合考核合格的，由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)聘書。

　　第九條  專家工作單位、職稱、聯(lián)系方式等信息變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省質(zhì)安監(jiān)總站辦理變更手續(xù)。

　　第十條  專家有下列情形之一的，其本人或所在單位應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以解聘：

　?。ㄒ唬┮蛏眢w原因不能繼續(xù)勝任專家論證等工作的；

　　（二）因工作變動(dòng)等原因不再適宜擔(dān)任專家論證等工作的；

　　（三）喪失或被限制民事行為能力的；

　　（四）本人提出申請(qǐng)，要求退出專家?guī)斓模?/p>

　?。ㄎ澹┍巨k法第十九條、第二十一條所列需取消專家資格的；

　?。┰谄钙趦?nèi)受到行政處罰、刑事處罰的；

　?。ㄆ撸┢渌?jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定不適宜擔(dān)任專家的情形。

　　第十一條  入庫(kù)專家基本信息、履職情況和誠(chéng)信記錄等檔案信息在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中公開(kāi)。省質(zhì)安監(jiān)總站對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)對(duì)庫(kù)內(nèi)專家及相關(guān)檔案信息進(jìn)行更新。

　　第四章  專家權(quán)利和義務(wù)

　　第十二條  專家享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┙邮芪袚?dān)任危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等專項(xiàng)方案的論證工作；

　?。ǘ┨岢鰧＜乙庖?jiàn)時(shí)，不受任何部門、單位和個(gè)人的干預(yù)，并享有保留個(gè)人意見(jiàn)和建議的權(quán)利；

　　（三）對(duì)在執(zhí)行委托工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患，有權(quán)向各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告；

　?。ㄋ模┨崆矮@取需論證的方案等資料，并根據(jù)論證需要調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等；

　?。ㄎ澹＜艺撟C實(shí)行有償咨詢服務(wù)（專家應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定合法合規(guī)取酬），專家論證的報(bào)酬由委托單位支付；

　?。?duì)專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖?jiàn)和建議。

　　第十三條  專家負(fù)有下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┙邮芪泻蟀磿r(shí)參加專項(xiàng)方案論證工作，不得無(wú)故遲到、早退，確有特殊情況不能參加論證工作的需提前2天向委托單位請(qǐng)假；

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不得在同一時(shí)間參加兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目的論證；

　?。ㄈ┱J(rèn)真、科學(xué)、客觀地開(kāi)展專家論證等工作，專家論證會(huì)后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見(jiàn)；

　?。ㄋ模ｍ?xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的，必須報(bào)專家組長(zhǎng)確認(rèn)，專家組長(zhǎng)要對(duì)修改后的專項(xiàng)施工方案提出明確意見(jiàn)；

　　（五）對(duì)專項(xiàng)施工方案中需要保密的內(nèi)容承擔(dān)保密責(zé)任；

　　（六）自覺(jué)遵守回避制度，接受委托單位提出的正當(dāng)回避要求；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門解決建筑施工安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，在參加論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持；

　?。ò耍┘皶r(shí)如實(shí)填寫和更新個(gè)人信息，記錄和反饋參加活動(dòng)情況，積極配合專家繼續(xù)教育培訓(xùn)和考核；

　?。ň牛┯鲇型话l(fā)緊急情況，接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托時(shí)，應(yīng)按要求時(shí)限到現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)。無(wú)特殊情況，原則上不得拒絕緊急調(diào)遣。

　　（十）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

　　第五章  專家抽取

　　第十四條  有關(guān)單位需組織專家對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等專項(xiàng)方案進(jìn)行論證時(shí)，根據(jù)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取符合專業(yè)要求的專家。

　　第十五條  專家組人數(shù)不得少于5名，設(shè)組長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)牽頭組織專家組開(kāi)展論證工作。負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員監(jiān)督論證工作，但不得以專家身份參加論證。

　　第十六條  專家論證實(shí)行回避制度，項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。

　　第六章  專家管理

　　第十七條  專家?guī)鞂＜野凑?ldquo;自愿、開(kāi)放、流動(dòng)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)工作需要，適時(shí)更新、補(bǔ)充符合資格條件的專家進(jìn)入專家?guī)?，并?duì)超年齡或其他不適合擔(dān)任專家的及時(shí)清理出專家?guī)臁?/p>

　　第十八條  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立專家信息反饋制度，聽(tīng)取有關(guān)各方對(duì)專家業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作能力以及誠(chéng)信記錄等方面的意見(jiàn)，核實(shí)后記入專家檔案。

　　第十九條  省質(zhì)安監(jiān)總站定期對(duì)專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行考核。專家有下列情形之一的，取消其專家資格：

　?。ㄒ唬┎宦男袑＜伊x務(wù)、無(wú)故缺席或找人替代論證的；

　?。ǘ┩粫r(shí)間參加2個(gè)或2個(gè)以上項(xiàng)目論證的；

　?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由，接受邀請(qǐng)后不參加評(píng)審、論證等工作超過(guò)3次的；

　?。ㄋ模┎环媳巨k法第七條相關(guān)規(guī)定的。

　　第二十條  專家?guī)鞂＜覍?shí)行聘任制，聘期為3年，可以連續(xù)聘任。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一聘書樣式。

　　第七章  違規(guī)處理

　　第二十一條  專家有下列行為之一的，相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定不良行為，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以解聘并全省通報(bào)：

　?。ㄒ唬┡撟骷?，偽造申請(qǐng)資料的；

　?。ǘ┎话凑諊?guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行論證的；

　?。ㄈ┮蛘撟C不充分、論證結(jié)論錯(cuò)誤等失職行為導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

　　（四）向他人泄露按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的專項(xiàng)施工方案內(nèi)容的；

　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

　?。┏I(lǐng)取正當(dāng)?shù)恼撟C咨詢酬金外，徇私舞弊、違背職業(yè)道德，收受委托單位其他財(cái)物或好處的。

　　因上述原因解除聘用專家資格的，自解聘之日起三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)專家資格聘用。