2021年7月19日,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《安徽省建筑市場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下:
一、為什么要出臺(tái)《辦法》
為科學(xué)公正地評(píng)價(jià)安徽省建筑市場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用,強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè),規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。
二、《辦法》的依據(jù)是什么
2017年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》(建市〔2017〕241號(hào)),2019年以來(lái),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《安徽省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》(建市〔2019〕89號(hào))、《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息歸集應(yīng)用管理暫行辦法》(建審〔2020〕66號(hào))、《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息目錄(2020年版)》和《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》(建審函〔2020〕977號(hào))等一系列政策文件,為制定《辦法》提供了較為充分的依據(jù)。
三、《辦法》的主要內(nèi)容是什么
《辦法》分總則、信用信息認(rèn)定和歸集、信用評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、附則共5章21條。主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┲贫康?、依據(jù)和適用對(duì)象,省市、縣主管部門信用評(píng)價(jià)管理工作的職責(zé)。
?。ǘ┬庞迷u(píng)價(jià)內(nèi)容、企業(yè)信用信息的構(gòu)成,信用信息認(rèn)定和歸集的主體,信用信息歸集和錄入具體要求,以及信用信息異議申請(qǐng)和處理規(guī)定。
?。ㄈ┬庞迷u(píng)價(jià)原則,信用評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)信用分和信用等級(jí)的構(gòu)成等。
(四)信用信息的認(rèn)定、歸集、評(píng)價(jià)、申訴等管理工作要求。
?。ㄎ澹┍巨k法實(shí)施時(shí)間。統(tǒng)一全省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。
四、信用評(píng)價(jià)的對(duì)象是什么
在安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)、具有工程勘察或工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)。
五、信用評(píng)價(jià)的主管部門及職責(zé)
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作,制定全省統(tǒng)一的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立和完善“安徽省住建行業(yè)公共信用信息管理系統(tǒng)” (以下簡(jiǎn)稱“省信用系統(tǒng)”),公開(kāi)全省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,指導(dǎo)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。
市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作,依據(jù)本評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“省信用系統(tǒng)”認(rèn)定、審核、更新、歸集在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)信用信息。
六、信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容是什么
信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、良好行為信息、不良行為信息,以上三者構(gòu)成企業(yè)信用信息。
基本信息是指企業(yè)注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等。
良好行為信息是指企業(yè)在勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中獲得縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。
不良行為信息是指企業(yè)在勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中違法違規(guī)受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息,以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良行為信息。
七、怎么進(jìn)行信用評(píng)價(jià)
信用評(píng)價(jià)實(shí)行計(jì)分制,根據(jù)企業(yè)信用分評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)。信用等級(jí)最高5A,最低1A,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:5A(91分以上)、4A(81-90分)、3A(70-80分)、2A(60-69分)、1A(59分以下)。
企業(yè)信用分由基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分三部分組成。其中,基本信用分80分;良好行為采用加分制,最高加分20分;不良行為采用扣分制,直至總分扣完為止。企業(yè)信用分最高100分,不設(shè)負(fù)分。
信用評(píng)價(jià)具體內(nèi)容和計(jì)分規(guī)則見(jiàn)《安徽省建筑市場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分規(guī)則》,
企業(yè)信用分和信用等級(jí)由“省信用系統(tǒng)”按照本評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)形成,并隨企業(yè)信用信息的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。
信用評(píng)價(jià)按勘察、設(shè)計(jì)分類進(jìn)行,同時(shí)具有工程勘察和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè),分別評(píng)定其勘察信用等級(jí)和設(shè)計(jì)信用等級(jí)。
八、如何保證信用評(píng)價(jià)公開(kāi)、公平、公正
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期核查市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信用信息歸集情況,對(duì)于應(yīng)歸集而未歸集或未及時(shí)歸集信用信息的,以及在信用評(píng)價(jià)工作中設(shè)置信用壁壘的,將予以通報(bào),并責(zé)令限期整改。
建立健全信用信息認(rèn)定歸集審核確認(rèn)制度,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)于歸集虛假信用信息,故意瞞報(bào)信用信息的,依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度,公開(kāi)異議信用信息處理部門和聯(lián)系方式。企業(yè)對(duì)信用信息及其變更等存在異議的,可以向認(rèn)定、歸集該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴,并提交相關(guān)證明材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)異議信用信息進(jìn)行核實(shí),并及時(shí)作出處理。
信用評(píng)價(jià)工作接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)信用評(píng)價(jià)工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。