一、出臺《細則》的背景和目的
根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革的決策部署,2019年4月23日,修正的《中華人民共和國消防法》將建設工程消防設計審查驗收職責調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設主管部門,并對建設工程消防設計審查驗收的具體規(guī)定進行了調(diào)整和完善。2020年6月1日,住房和城鄉(xiāng)建設部《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)正式施行;2020年6月16日,住建部印發(fā)了《建設工程消防設計審查驗收工作細則》。為貫徹落實《消防法》和《暫行規(guī)定》,加強我區(qū)建設工程消防設計審查驗收管理,規(guī)范建設工程消防設計審查驗收工作,保證建設工程消防設計、施工質(zhì)量,結(jié)合自治區(qū)實際,出臺《實施細則》。
二、《細則》的適用對象
本細則適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)縣級以上地方人民政府消防設計審查驗收主管部門依法對特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收,以及其他建設工程的消防驗收備案、抽查。
三、《細則》的實施主體
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導監(jiān)督全區(qū)建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作,并負責組織特殊建設工程的特殊消防設計專家評審工作和建筑高度大于250米民用建筑的防火設計加強性措施的研究論證。
縣級以上地方人民政府消防設計審查驗收主管部門(以下簡稱消防設計審查驗收主管部門)依職責承擔本行政區(qū)域內(nèi)建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。
四、《細則》的主要內(nèi)容
《實施細則》共六章四十條,包括總則、特殊建設工程的消防設計審查、特殊建設工程的消防驗收、其他建設工程的消防設計、備案與抽查、檔案管理及附則等內(nèi)容。
《實施細則》明確了建設單位的申請要求和主管部門的受理條件。特殊建設工程的消防設計審查主要明確了消防設計技術審查判斷、出具消防設計審查意見以及開展特殊消防設計專家評審的相關規(guī)定等內(nèi)容。特殊建設工程的消防驗收主要明確了現(xiàn)場評定內(nèi)容、出具消防驗收意見的相關規(guī)定以及建設單位組織編制工程竣工驗收報告的要求等內(nèi)容。其他建設工程的消防設計、備案與抽查,主要說明了抽查對象的確定、現(xiàn)場評定及復查的相關規(guī)定,不同類型建設工程的抽查比例等。附則中主要明確了消防技術服務機構(gòu)的責任義務和管理辦法等內(nèi)容。
五、《細則》自什么時間開始施行
本細則自2021年6月26日起施行。原《關于加強建設工程消防設計審查工作的通知》(寧工改辦〔2019〕27號)、《關于做好建設工程消防驗收工作的通知》(寧工改辦〔2020〕12號)、《關于進一步做好特殊建設工程消防設計審查工作的通知(試行)》(寧工改辦〔2020〕16號)、《關于建設工程消防設計審查驗收工作有關事項的通知》同時廢止。