建督〔2021〕39號(hào)

　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局）、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局、廣播電視局、能源主管部門，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局）、經(jīng)濟(jì)和信息化局（科技經(jīng)濟(jì)信息化局）、公安局、交通運(yùn)輸局、廣播電視局、能源主管部門，各高速公路經(jīng)營單位：

　　現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、廣電總局辦公廳、能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的指導(dǎo)意見》（建辦督〔2021〕7號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、提高政治站位

　　各地各有關(guān)部門要樹立“小井蓋、大民生”的理念，將加強(qiáng)窨井蓋安全管理與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)窨井蓋安全管理的重要性和緊迫性，按照建辦督〔2021〕7號(hào)文件要求結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)采取有效措施，消除各類安全隱患，確保窨井蓋安全運(yùn)行，杜絕窨井吞人、傷人事故，切實(shí)保障人民群眾“腳下安全”。

　　二、落實(shí)排查體檢

　　各地各有關(guān)部門要在城市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省政府有關(guān)城市更新行動(dòng)工作部署要求，將對(duì)窨井蓋普查建檔、隱患排查治理工作與正在開展的城市更新體檢工作結(jié)合起來，同步推進(jìn)。要將窨井蓋信息要求納入城市體檢指標(biāo)范圍，通過體檢，一并厘清各類窨井蓋權(quán)屬關(guān)系和責(zé)任主體，規(guī)范窨井蓋信息檔案，做到“一蓋一編號(hào)、一井一檔案”。

　　三、強(qiáng)化維養(yǎng)管理

　　各權(quán)屬單位和責(zé)任主體，要按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)查找、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)窨井蓋的維修、養(yǎng)護(hù)、更新和管理責(zé)任。窨井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，是安全管理的第一責(zé)任人，要建立健全維養(yǎng)更新制度規(guī)程，落實(shí)相應(yīng)措施，明確維養(yǎng)人員，強(qiáng)化效果跟蹤，形成閉合效應(yīng)；對(duì)城市體檢結(jié)果和日常排查、巡查結(jié)果反映的問題和安全隱患，要及時(shí)落實(shí)維養(yǎng)和更新措施。

　　四、加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管

　　各地負(fù)責(zé)窨井蓋管理的牽頭部門，要充分落實(shí)好牽頭責(zé)任，強(qiáng)化與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、廣電、能源等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、房產(chǎn)（物業(yè)）、電力、電信、廣播電視、施工企業(yè)、信號(hào)燈電源、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等窨井蓋管理權(quán)屬單位、參建單位按照各自職責(zé)，承擔(dān)各自窨井蓋的管理和建設(shè)責(zé)任。各地城市管理委員會(huì)要強(qiáng)化監(jiān)督指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)智慧城管平臺(tái)建設(shè)，將窨井蓋問題巡查、日常排查、應(yīng)急處置納入智慧城管平臺(tái)監(jiān)管調(diào)度，暢通群眾舉報(bào)投訴機(jī)制，便于群眾參與監(jiān)管，形成政府、企事業(yè)單位、社會(huì)共建共治共享局面。

　　五、加大宣傳引導(dǎo)

　　各地要按照《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》的要求，利用公益廣告和新媒體等加大法治宣傳，防范犯罪；對(duì)窨井蓋安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn)和典型事例加大政策宣傳，示范引導(dǎo)。同時(shí)鼓勵(lì)群眾投訴和舉報(bào)故意損毀、偷盜窨井蓋等違法犯罪行為。各地各相關(guān)部門在貫徹落實(shí)過程中存在的問題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋省級(jí)對(duì)應(yīng)相關(guān)主管部門。

　　                                         安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳   安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

　　                                              安徽省公安廳安徽省交通運(yùn)輸廳

　　                                            安徽省廣播電視局安徽省能源局

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