為維護(hù)公開、公平、公正的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易秩序，進(jìn)一步規(guī)范西藏自治區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》精神，結(jié)合西藏自治區(qū)公路建設(shè)實(shí)際，我廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范西藏自治區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作十條規(guī)定（試行）》（試行期一年）。現(xiàn)根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào)）精神，向社會(huì)公開征求意見。如有意見和建議，請(qǐng)于2021年5月6日前通過信函、郵件的方式反饋我廳，并及時(shí)電話告知。

　　電話（傳真）：0891-6404828 17762411075

　　信箱：xzjttjgc@163.com

　　地址：西藏拉薩市城關(guān)區(qū)羅布林卡路10號(hào)交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處

　　郵編：850000

　　附件：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范西藏自治區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作十條規(guī)定（試行）》
 

　　關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范西藏自治區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作十條規(guī)定（試行）

　　第一條 【制訂依據(jù)】為維護(hù)公開、公平、公正的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易秩序，進(jìn)一步規(guī)范西藏自治區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》精神，結(jié)合西藏自治區(qū)公路建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 【適用范圍】本規(guī)定適用于西藏自治區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、勘測監(jiān)理、施工監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、第三方檢測及其它與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)類項(xiàng)目招投標(biāo)。

　　第三條 【招標(biāo)方式】重大突發(fā)災(zāi)害（事件）及涉國家安全要求立即響應(yīng)行動(dòng)的項(xiàng)目可采用“直接委托”方式選擇供應(yīng)商。

　　涉密項(xiàng)目、符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條、第九條規(guī)定的項(xiàng)目和不屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第二條、第三條規(guī)定的項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)（資格預(yù)審）。

　　公路建設(shè)項(xiàng)目和以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，一律公開招標(biāo)。

　　第四條 【委托程序】采取“直接委托”方式選取供應(yīng)商者，必須按照“就近原則”，允許在我區(qū)公路應(yīng)急搶險(xiǎn)單位、養(yǎng)護(hù)單位及最近的符合條件的正在進(jìn)行公路建設(shè)的施工單位范圍內(nèi)依優(yōu)先順序選取，由項(xiàng)目業(yè)主按照“三重一大”原則討論形成初步結(jié)果，經(jīng)廳長辦公會(huì)研究通過后，報(bào)廳黨委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第五條 【招標(biāo)相關(guān)文件備案】項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真履行項(xiàng)目招標(biāo)工作主體責(zé)任,建立健全報(bào)備事項(xiàng)中間環(huán)節(jié)審查機(jī)制，嚴(yán)格按照招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)方案、資格預(yù)審文件（若有）、招標(biāo)文件進(jìn)行審查。招標(biāo)方案、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)評(píng)標(biāo)情況、合同等要依法在發(fā)布公告7天前報(bào)廳備案，廳相關(guān)部門應(yīng)在7天內(nèi)回復(fù)明確意見。

　　第六條 【資格條件】招標(biāo)人要合理設(shè)置資格條件，在滿足項(xiàng)目基本需要前提下，不提高資質(zhì)（與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相符）、業(yè)績（除勘察設(shè)計(jì)外，一律不允許設(shè)置高原業(yè)績要求）、人員等條件，以充分引進(jìn)競爭。不得設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人或傾向特定投標(biāo)人。招標(biāo)文件要在評(píng)標(biāo)辦法中明確、集中列出否決投標(biāo)條款，未列出條款不得作為否決投標(biāo)依據(jù)。資格預(yù)審和后審的審查辦法均采用合格制。

　　第七條 【信用評(píng)價(jià)結(jié)果使用】以區(qū)交通運(yùn)輸廳信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為西藏公路建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)活動(dòng)和市場監(jiān)管的重要依據(jù)，以交通運(yùn)輸部信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為參考。具體按照《西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳信用評(píng)價(jià)管理辦法》執(zhí)行。

　　第八條 【標(biāo)段選擇】公開招標(biāo)以隨機(jī)方式確定投標(biāo)標(biāo)段。

　　第九條 【評(píng)標(biāo)辦法】公路工程建設(shè)項(xiàng)目除科研招標(biāo)評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法外，勘測、設(shè)計(jì)、勘測監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工、施工監(jiān)理、第三方試驗(yàn)檢測、工程保險(xiǎn)、內(nèi)部審計(jì)等招標(biāo)評(píng)標(biāo)均采用合理低價(jià)法。

　　第十條 【招標(biāo)平臺(tái)】招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和資格預(yù)審結(jié)果公示（若有）、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息均應(yīng)在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站、西藏交通信息網(wǎng)發(fā)布，信息發(fā)布嚴(yán)格按照《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)2017年11月23日第10號(hào)令）執(zhí)行。招標(biāo)各環(huán)節(jié)必須在自治區(qū)公共資源交易中心完成。

　　本規(guī)定從2021年X月X日開始試行，試行期一年。