《基于信息化支撐的湖南公路治超體系建設(shè)總體方案》
2021-03-24 來源:湖南省交通運輸廳 

  湘交養(yǎng)管〔2021〕46號

   

  湖南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《基于信息化支撐的湖南公路治超體系建設(shè)總體方案》的通知

   

  各市州交通運輸局,廳直相關(guān)單位,省高速公路集團有限公司,各經(jīng)營性高速公路經(jīng)營管理單位,廳機關(guān)各處室:

  經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《基于信息化支撐的湖南公路治超體系建設(shè)總體方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。

   

  湖南省交通運輸廳

  2021年3月20日

  基于信息化支撐的湖南公路治超

  體系建設(shè)總體方案

  為深刻吸取近年來國省重大道路交通事故教訓(xùn),根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2018〕63)有關(guān)“加快執(zhí)法信息化建設(shè),大力推進非現(xiàn)場執(zhí)法和信息化移動執(zhí)法”的要求和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治超工作必須“從制度化、信息化、法制化上繼續(xù)努力,才能取得更大成效”“治超治亂要一抓到底,不可放松”的重要批示要求,為加快推進基于信息化支撐的科技治超體系建設(shè)和執(zhí)行機制的頂層設(shè)計,結(jié)合我省實際,制定本方案。

  

一、總體框架

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)交通強國的決策部署,以創(chuàng)新治超執(zhí)法模式、促進多方聯(lián)動、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,按照“科學(xué)化、合理化、精準(zhǔn)化”的要求,以現(xiàn)代信息化手段為抓手,打造“全覆蓋”“全天候”的信息化治超網(wǎng),并構(gòu)建與之配套的全省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)與完善的保障體系,提高治超執(zhí)法主體對超限超載運輸實時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊的能力和水平,保障人民生命財產(chǎn)安全和公路的完好、安全和暢通,營造“平安、暢通、舒適、和諧”的公路通行環(huán)境,為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略和奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供堅實的交通運輸保障。

 

  (二)總體思路

  立足我省貨運車輛超限超載現(xiàn)狀,研判未來發(fā)展態(tài)勢,結(jié)合國家和部、省對信息化治超建設(shè)相關(guān)要求,從“三個到位”(查錄到位、處罰到位、分析到位)視角分析我省現(xiàn)有治超體系存在的短板或空白,吸收借鑒省內(nèi)外非現(xiàn)場執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等工作經(jīng)驗,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步完善湖南省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)工程、信息化治超站點,配套建立技術(shù)支撐、規(guī)章制度、信用管理等保障體系,構(gòu)建既滿足全國聯(lián)網(wǎng)治超要求、又符合我省實際的信息化治超體系。

  

  總體思路

  (三)基本構(gòu)架

  統(tǒng)一規(guī)劃構(gòu)建基于“1+1”的湖南省信息化治超體系,即:“一張網(wǎng)”,推進路面不停車超限檢測系統(tǒng)、“預(yù)檢+精檢”系統(tǒng)和流動治超站系統(tǒng)、貨運源頭單位稱重與監(jiān)控系統(tǒng)、高速公路入口稱重系統(tǒng)等站點建設(shè),并建成全省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)(含部、省、市、縣四級),實現(xiàn)信息化治超“一張網(wǎng)”;“一盤棋”,通盤考慮,基于信息化,以技術(shù)支撐、規(guī)章制度、信用管理、組織機構(gòu)、資金保障五大體系為保障,形成全省治超工作“一盤棋”。

  

  基于信息化的湖南省公路治超體系建設(shè)總體框架

  (四)總體目標(biāo)

  依托全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)(省級工程)和固定治超站、不停車超限檢測點、貨運源頭監(jiān)控點、高速公路收費站入口稱重、流動治超點等信息化站點,編織跨區(qū)域、跨部門的信息化治超“天羅地網(wǎng)”,不留盲區(qū)和死角,將超限超載扼殺在萌芽狀態(tài),貨運量20萬噸以上的481家重點源頭企業(yè)100%安裝稱重與視頻監(jiān)控設(shè)備并接入信息系統(tǒng),路面治超網(wǎng)點100%聯(lián)網(wǎng)接入縣級以上治超信息平臺,高速公路超限超載率穩(wěn)控在0.5%以內(nèi),布設(shè)安裝超限超載運輸非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)路段超限超載率下降率不低于70%,最終實現(xiàn)“不敢超、不能超、不想超”的公路治超總體目標(biāo)。

  二、建設(shè)原則

  (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施

  從實現(xiàn)全省治超“一張網(wǎng)”“一盤棋”的角度出發(fā),做好頂層設(shè)計,構(gòu)建基于信息化支撐的公路治超體系,既要考慮軟件系統(tǒng)平臺的搭建,也要考慮治超硬件設(shè)施的科學(xué)布局,同時還要考慮與之相匹配的技術(shù)支撐、規(guī)章制度、信用管理、組織機構(gòu)、資金保障等保障體系;既要保障信息化系統(tǒng)與設(shè)施的科學(xué)建設(shè),又要保障投入使用后高效運行,為治超工作提供長期、穩(wěn)定的強大科技支撐。建設(shè)時要總結(jié)分析已有信息化治超基礎(chǔ)和建設(shè)經(jīng)驗,結(jié)合我省未來路網(wǎng)與貨運發(fā)展趨勢,并根據(jù)最新政策要求、項目資金需求以及輕重緩急等,合理安排各項建設(shè)任務(wù)、規(guī)模和進度,穩(wěn)步推進,分步實施。

  (二)突出重點,聯(lián)防共治

  建設(shè)任務(wù)圍繞我省治超工作存在的主要短板,既要考慮所采用的信息化技術(shù)的創(chuàng)新性和先進性,更要注重實效,著力解決缺乏統(tǒng)一平臺、當(dāng)前相關(guān)制度與規(guī)范尚不健全、信息共享不順暢、聯(lián)合執(zhí)法機制不完善、懲戒措施單一、處罰執(zhí)行困難等突出問題。由于信息化治超站點建設(shè)投入大,因此,建設(shè)時既要考慮覆蓋面,應(yīng)建盡建,又要考慮經(jīng)濟可行性,力求做到精準(zhǔn)、合理、科學(xué),突出重點,優(yōu)先對重大結(jié)構(gòu)物、大流量省界出入口、貨運主通道、重點貨運企業(yè)集中區(qū)域連接通道等路段和主要超限超載類型布設(shè)信息化治超站點。

  本治超體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,縱向包括部、省、市、縣、站等多個層級,橫向涉及交通運輸、公安交警、財政等多個部門,體系建設(shè)需要多部門達成共識,不斷改進完善,為后續(xù)體系的高效運轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。體系建設(shè)要系統(tǒng)考慮,打通湖南省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)平臺的信息對接,建立高效的信息共享機制和基于信息化的聯(lián)合執(zhí)法機制,打破信息壁壘,消除信息孤島,以實現(xiàn)聯(lián)合防范、查證、處罰、懲戒貨運車輛違法超限超載行為,全面提升治超工作聯(lián)防共治水平。

  三、實施路徑

  (一)實施步驟與時間

  第一步(時間節(jié)點:2020年9月-2021年9月):

  1.建立組織機構(gòu)體系,統(tǒng)籌指揮調(diào)度項目建設(shè)任務(wù)。

  2.編制完成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為信息化建設(shè)提供依據(jù)。

  3.建成湖南省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)平臺,并試運行。

  4.通過升級或改造等方式,實現(xiàn)將已有不停車檢測系統(tǒng)、固定治超站系統(tǒng)、貨源地稱重監(jiān)控系統(tǒng)、高速公路入口超限檢測系統(tǒng)、流動治超站等數(shù)據(jù)全部聯(lián)網(wǎng)接入省級平臺。

  5.按《湖南省不停車超限檢測治超網(wǎng)規(guī)劃》下達不停車檢測系統(tǒng)年度建設(shè)計劃,并將建成的不停車檢測系統(tǒng)接入省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺。

  第二步(時間節(jié)點:2021年9月-2022年6月):

  1.開展治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺使用效果評估,視情況優(yōu)化完善平臺功能。

  2.開展不停車檢測系統(tǒng)應(yīng)用效果中期評估,按《不停車超限檢測治超網(wǎng)規(guī)劃》優(yōu)化建設(shè)本年度不停車檢測系統(tǒng)。

  3.通過完善規(guī)章制度、建立完善信用管理制度、引入第三方開展技術(shù)服務(wù),基本建成技術(shù)支撐、規(guī)章制度、組織機構(gòu)、信用管理、資金保障五大保障體系。

  第三步(時間節(jié)點:2022年6月-2022年12月):

  1.按《湖南省不停車超限檢測治超網(wǎng)規(guī)劃》優(yōu)化建設(shè)本年度不停車檢測系統(tǒng)。

  2.總結(jié)完善,全面完成1個信息系統(tǒng)、1張信息化治超網(wǎng)、1套保障體系三大建設(shè)任務(wù)。

  (二)招標(biāo)投標(biāo)與建設(shè)方式

  本總體方案所指的招標(biāo)投標(biāo)項目系省級治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)和非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)點兩個主體工程建設(shè)項目。其它項目以政府購買技術(shù)服務(wù)方式采購。

  1.省級治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)與建設(shè)工作。省交通運輸廳已根據(jù)交通運輸部的有關(guān)規(guī)范要求,明確由廳科技信息中心負責(zé)組織實施項目招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)等相關(guān)工作。

  2.全省公路非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)點建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)與建設(shè)方式。采取“省級實行‘四統(tǒng)一’標(biāo)準(zhǔn)(統(tǒng)一項目設(shè)計、統(tǒng)一造價審查、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一軟件開發(fā)的)、市州分別招投標(biāo)”的方式。

  四、實施與保障體系

  (一)構(gòu)建一套技術(shù)支撐體系

  1.建設(shè)一個治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。根據(jù)交通運輸部印發(fā)的《全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)省級工程建設(shè)指南》要求,編制《湖南省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)工程可行性研究報告》,通過建成“1”個云平臺+“6”大治超應(yīng)用系統(tǒng)+“1”個道安云外掛系統(tǒng)+“1”個治超聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中心,實現(xiàn)6大功能,即以該信息系統(tǒng)作為全省治超綜合平臺,依托省政府政務(wù)云,充分利用交通云和監(jiān)管中心,實現(xiàn)全省治超工作的“全站點覆蓋、全過程記錄、全業(yè)務(wù)上線、全鏈條管理、全方位服務(wù)”。

  

  信息系統(tǒng)平臺總體架構(gòu)

  2.建設(shè)一張公路超限檢測網(wǎng)。在現(xiàn)有治超設(shè)施基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設(shè)或改造信息化治超站點,并實現(xiàn)與湖南省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建起涵蓋源頭監(jiān)管和路面治理、依托信息平臺高效運轉(zhuǎn)的治超“天網(wǎng)”,并將相關(guān)數(shù)據(jù)實時上傳至省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺,做到全省治超監(jiān)管“一張網(wǎng)”,對違法超限超載車輛實現(xiàn)全方位高效管控。

  ——源頭技防。要求重點貨物裝載源頭單位按規(guī)定安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的貨運計量稱重和監(jiān)控設(shè)備,經(jīng)檢定合格后,將相關(guān)數(shù)據(jù)實時接入省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺。同時鼓勵貨運車輛安裝超限超載阻斷系統(tǒng)。

  ——路面管控。(1)實施固定治超站引道建設(shè)與信息化改造。對我省已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的135處固定治超站開展貨運車輛引導(dǎo)、相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線建設(shè),建設(shè)安裝高清視頻監(jiān)控與電子抓拍卡口,并接入公安信息平臺,對違反標(biāo)志標(biāo)線規(guī)定、不進站內(nèi)接受檢測的闖禁貨車禁行抓拍處罰,實現(xiàn)固定治超站的信息化高效治超。相關(guān)數(shù)據(jù)實時上傳至省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺。(2)加快高速公路入口稱重檢測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。將全省已建的高速公路入口治超檢測系統(tǒng)進行的聯(lián)網(wǎng)升級,以滿足按規(guī)定接入省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺的需要。(3)完善流動執(zhí)法點及執(zhí)法終端設(shè)備。根據(jù)實際情況布設(shè)流動執(zhí)法點,作為治超數(shù)據(jù)采集的重要補充,并為執(zhí)法人員配置執(zhí)法終端設(shè)備,按照治超業(yè)務(wù)規(guī)范的相關(guān)要求,實現(xiàn)查詢治超執(zhí)法相關(guān)信息、輔助執(zhí)法取證、接收預(yù)警信息和調(diào)度信息等功能,設(shè)備具備音視頻信息采集、數(shù)據(jù)傳輸、衛(wèi)星定位等功能。(4)聯(lián)通公安交警相關(guān)電子卡口等監(jiān)控點數(shù)據(jù)。聯(lián)通公安交警相關(guān)電子卡口等監(jiān)控點數(shù)據(jù)。根據(jù)治超工作的需要,實現(xiàn)將社會面視頻監(jiān)控點、“平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控點、公安交警電子卡口等數(shù)據(jù)接入省級治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺,作為不停車超限檢測治超網(wǎng)構(gòu)建的重要補充。

  3.完善一套相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。編制頒布面向信息化建設(shè)、驗收、運維、執(zhí)法等工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善構(gòu)建涵蓋信息化治超各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范。

  ——編制《公路不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設(shè)與使用技術(shù)指南》。明確公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)的安裝和使用的條件、方法和設(shè)備精度、參數(shù)及聯(lián)網(wǎng)接入等技術(shù)要求,以規(guī)范統(tǒng)一不停車檢測等非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運行期間的使用。

  ——編制《湖南省超限檢測站貨運車輛引導(dǎo)進站檢測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》。商省公安廳交警部門聯(lián)合出臺該技術(shù)指南,指導(dǎo)全省公路超限檢測站貨運車輛引導(dǎo)車道、“闖禁”抓拍系統(tǒng)建設(shè)。

  ——編制《公路不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設(shè)與設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)文件范本》。統(tǒng)一規(guī)范全省公路不停車超限超載檢測非現(xiàn)場執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)與設(shè)備設(shè)施采購招標(biāo)投標(biāo)工作,統(tǒng)一編制印發(fā)該工程項目招標(biāo)投標(biāo)文件范本。

  4.引入第三方專業(yè)機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)交通運輸部《關(guān)于加快推進全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)部省平臺建設(shè)工作的通知》(交辦公路函〔2019〕1851號)“組建管理團隊,建立運行維護制度”的要求,通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式,引入第三方專業(yè)團隊保障全省治超聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中心運行維護和開展治超大數(shù)據(jù)分析研判,為精準(zhǔn)治超提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐。

  (二)健全一套規(guī)章制度體系

  1.健全相關(guān)法律法規(guī)。總結(jié)《湖南省貨物運輸車輛超限超載治理辦法》實踐經(jīng)驗,進一步推動《治超條例》地方立法;積極探索和推動科技治超,將多部門聯(lián)動執(zhí)法、電子執(zhí)法證據(jù)采集、聯(lián)合信用懲戒以及加強源頭治理等納入《治超條例》相關(guān)法條。

  2.完善一套相關(guān)執(zhí)行機制

  ——建立基于聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺的信息共享機制。根據(jù)《湖南省貨物運輸車輛超限超載治理辦法》的要求,依托聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺,由省交通運輸廳商有關(guān)部門聯(lián)合制定《湖南省治超聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享機制》,通過多部門信息平臺互聯(lián)互通,共享貨運車輛(含低速、輕型貨車)超限超載檢測和“闖禁”、非法改拼裝車輛抓拍及貨運車輛、駕駛員、卡口抓拍信息,以便依法依規(guī)實行聯(lián)合執(zhí)法。同時建立基于平臺的違法信息推送共享機制,解決以往以書面形式抄送效率低下的問題。

  ——制定面向非現(xiàn)場執(zhí)法模式的跨部門協(xié)作機制。在信息共享基礎(chǔ)上,研究制定《基于聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺的跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制》,構(gòu)建依托聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺的交通與公安交警等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制,明確各方執(zhí)法職責(zé)和處罰方式、處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,解決目前聯(lián)合執(zhí)法覆蓋面窄、信息共享不暢、聯(lián)合處罰流程時間長等問題,提高聯(lián)合執(zhí)法效率和處罰結(jié)案率,形成“一處超限超載、處處問責(zé)受罰”的強大威懾力。重點強化交通與公安聯(lián)合執(zhí)法機制。在依托固定治超站開展交通與公安交警聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)上,交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)分別對不停車超限檢測記錄的信息、電子抓拍系統(tǒng)記錄的交通違法信息進行審核、處罰。依托省治超聯(lián)網(wǎng)信息平臺與公安交警信息平臺實現(xiàn)貨運車輛信息、駕駛員信息、所有人信息等進行信息共享,結(jié)合不停車檢測系統(tǒng)等檢測數(shù)據(jù),對超限超載違法行為進行全面、準(zhǔn)確的記錄,交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)分別對不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測記錄的信息、電子抓拍系統(tǒng)記錄的交通違法信息進行審核。經(jīng)審核確認的貨運車輛超限超載、交通違法等信息作為行政處罰的證據(jù)。

  公安機關(guān)交通管理部門、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在受理貨運車輛變更登記或者安全技術(shù)檢驗申請時,發(fā)現(xiàn)貨運車輛存在超限超載信息且未接受處理的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知申請人及時接受處理。

  ——建立超限超載違法行為異地處罰機制。為方便駕駛員及時主動接受處理,提高處罰結(jié)案率,待全省治超聯(lián)網(wǎng)后,依托省級治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺,開展省內(nèi)異地處理;待全國治超聯(lián)網(wǎng)后,力爭實現(xiàn)全國異地處理。

  ——建立執(zhí)法過程電子監(jiān)察機制。依托聯(lián)網(wǎng)治超管理信息平臺,建立治超執(zhí)法電子案卷,對治超查錄和執(zhí)法主體進行全過程電子監(jiān)察,并通過“紅黃牌”預(yù)警相關(guān)人員及時處理相關(guān)超限超載違法記錄。

  ——建立基于信息化的治超宣傳教育機制。利用“湖南交通運輸”“湖南治超”等微信公眾號及省交通運輸廳門戶網(wǎng)站,加強治超宣傳教育;依托治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺,開發(fā)網(wǎng)上宣教子模塊,對超限超載違法當(dāng)事人開展政策和“雙超”危害等宣傳教育;利用“紅網(wǎng)”等網(wǎng)媒,加強治超宣傳教育。

  3.建立一套考核評估制度。建立健全考核評估辦法,嚴格對地方政府信息化建設(shè)及管理工作(含源頭企業(yè)治超信息化建設(shè)、不停車超限檢測點建設(shè)及信息平臺建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法等)的考核評估,不合格的,采取約談、通報批評或暫停交通建設(shè)項目審批和資金撥付等措施督促整改。

  (三)建立一套信用管理體系

  ——研究出臺《湖南省嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體聯(lián)合懲戒細則》。根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項的通知》(交辦公路〔2017〕8號)和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定,研究出臺對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體(貨運車輛、貨運車輛駕駛?cè)?、道路運輸企業(yè)、貨運源頭單位、機動車維修經(jīng)營者等)實施聯(lián)合懲戒的操作辦法和具體措施。

  ——利用治超信息系統(tǒng)實現(xiàn)違法信息跨部門抄告。利用湖南省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺信用管理子模塊,實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的信息化管理和嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責(zé)任主體信息的跨部門抄告,以便依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒。

  ——開展聯(lián)合懲戒。依法對路面查處的超限超載行為實行“一超四罰”;將嚴重違法行為當(dāng)事人列入“黑名單”,并將相關(guān)信息在“信用交通·湖南”等網(wǎng)站予以公布。對聯(lián)合懲戒對象采取禁止駛?cè)敫咚俟贰⑾拗妻k理駕駛證和行駛證及運輸證相關(guān)業(yè)務(wù)、限制或禁止失信當(dāng)事人市場準(zhǔn)入或行政許可、由人民法院依法將其納入失信被執(zhí)行人名單、限制融資和消費、限制失信當(dāng)事人享受優(yōu)惠政策和相關(guān)任職等一種或多種懲戒措施,形成“一處失信、處處受限”的高效信用管理格局。

  (四)完善一套組織機構(gòu)體系

  ——調(diào)整充實省加強治理車輛超限超載工作辦公室。近年來,由于機構(gòu)改革和人事變動,擬報請省人民政府同意,調(diào)整湖南省加強治理車輛超限超載工作聯(lián)席會議總召集人、召集人及充實成員單位,充實省治超辦工作力量。

  ——調(diào)整充實地方加強治理車輛超限超載工作辦公室。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府相應(yīng)成立治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組或治超聯(lián)席會議制度,調(diào)整充實治超辦工作力量,負責(zé)轄區(qū)超限超載治理日常工作。

  (五)健全一套資金保障體系

  本體系建設(shè)資金規(guī)模約14.3億元(含省級治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)、不停車超限檢測非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)點及視頻監(jiān)控點建設(shè)、固定治超站引道建設(shè)與信息化改造、已建市州平臺未補資金,不含運維等費用),采用部里補助一部分、省交通專項資金安排一部分、地方財政配套一部分等多渠道方式,保障所需資金。

  省、市、縣治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺和各縣(市、區(qū))治超網(wǎng)點運行維護資金,作為治超工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,足額予以保障。省本級在交通專項資金中統(tǒng)籌安排。



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