第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)公路施工分包企業(yè)誠(chéng)信自律，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程施工分包管理辦法》、《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》等規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱(chēng)發(fā)包人，是指項(xiàng)目法人或其授權(quán)委托的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。

　　本細(xì)則所稱(chēng)承包人，是指由發(fā)包人授標(biāo)，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企業(yè)。

　　本細(xì)則所稱(chēng)分包人，是指從承包人處分包專(zhuān)業(yè)工程的專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)。

　　第三條公路工程施工分包人信用評(píng)價(jià)，是全省交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、發(fā)包人、承包人等單位，按照本細(xì)則規(guī)定的權(quán)限和流程，采集分包人在我省公路建設(shè)市場(chǎng)分包活動(dòng)中產(chǎn)生的信用信息，確定并對(duì)外發(fā)布企業(yè)的信用得分和等級(jí)。

　　第四條全省分包人信用評(píng)價(jià)實(shí)行“統(tǒng)一平臺(tái)、兩級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。

　　省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)工作機(jī)制，建設(shè)運(yùn)行全省統(tǒng)一的網(wǎng)上信用平臺(tái)，對(duì)全省分包人信用評(píng)價(jià)工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督，組織省高速公路建設(shè)項(xiàng)目分包人開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，公示和發(fā)布信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)的普通公路建設(shè)項(xiàng)目分包人開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。

　　第五條省公路局受廳委托，具體負(fù)責(zé)全省普通公路分包信用評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　省交通質(zhì)監(jiān)局受廳委托，具體負(fù)責(zé)全省公路施工分包企業(yè)信用評(píng)價(jià)日常工作。

　　第六條分包人信用評(píng)價(jià)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行公示、公告制度。

　　第七條同時(shí)符合以下條件的分包活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按本細(xì)則開(kāi)展分包人信用評(píng)價(jià)工作：

　?。ㄒ唬┓职司哂凶〗ú块T(mén)許可的公路行業(yè)施工資質(zhì)（含總承包專(zhuān)業(yè)承包）；

　?。ǘ┓职贤岩婪ㄒ酪?guī)向發(fā)包人備案；

　　（三）當(dāng)年度實(shí)質(zhì)施工（不含駐地場(chǎng)站建設(shè)、備料等施工準(zhǔn)備階段，下同）3個(gè)月以上；

　　（四）路基、路面、橋梁、隧道等施工分包合同金額不低于1500萬(wàn)元，交安、機(jī)電等施工合同金額不低于500萬(wàn)元。

　　勞務(wù)合作及專(zhuān)項(xiàng)工程分包不在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。

　　第八條分包人信用行為按照《江西省公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（贛交建管字〔2016〕71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）納入到對(duì)應(yīng)所屬序列，與同序列承包人一并評(píng)價(jià)。

　　第九條發(fā)包人負(fù)責(zé)在信用系統(tǒng)中采集分包人名稱(chēng)、分包合同金額、分包工程量等信息。

　　第十條有關(guān)單位在檢查施工分包合同的履行過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)或掌握分包人存在《公路施工分包人信用行為標(biāo)準(zhǔn)》（附件）所列行為時(shí)，應(yīng)按規(guī)定在江西省公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用系統(tǒng)）中采集有關(guān)信息。分包人的信用信息統(tǒng)一由發(fā)包人負(fù)責(zé)錄入，承包人掌握的分包人信用信息應(yīng)書(shū)面移交發(fā)包人代為采集。

　　第十一條錄入信用行為信息應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用得當(dāng)。

　　第十二條認(rèn)定單位不具備該行為錄入權(quán)限的，應(yīng)在系統(tǒng)中預(yù)錄有關(guān)信息，系統(tǒng)自動(dòng)將預(yù)錄的信息推送至具備錄入權(quán)限的單位確認(rèn)。確認(rèn)單位為該信息的正式錄入單位。

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)及交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)預(yù)錄的信息需發(fā)包人確認(rèn)的，發(fā)包人應(yīng)在30日內(nèi)予以確認(rèn)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)或無(wú)正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的，預(yù)錄單位可以強(qiáng)制確認(rèn)。

　　認(rèn)定單位未開(kāi)設(shè)系統(tǒng)用戶(hù)帳號(hào)的，應(yīng)將有關(guān)情況書(shū)面反饋至省交通工程質(zhì)監(jiān)局，由省交通工程質(zhì)監(jiān)局移送至具備錄入權(quán)限的單位處理。

　　第十三條發(fā)包人須對(duì)承包人反饋的分包人信用評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行核定。分包人對(duì)承包人存在的嚴(yán)重失信行為可以直接上報(bào)給發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核查屬實(shí)的，發(fā)包人應(yīng)將嚴(yán)重失信行為作為對(duì)承包人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

　　第十四條發(fā)包人提交的信用行為，按照監(jiān)管權(quán)限分別由省交通質(zhì)監(jiān)局或設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局審核，其中：省高速公路項(xiàng)目由省交通質(zhì)監(jiān)局審核，其他項(xiàng)目由所在設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局審核。

　　第十五條不良行為發(fā)生3年（從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算）內(nèi)未被采集的，除以下情形外，不再采集：

　?。ㄒ唬┘o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)移送處理；

　　（二）涉及較大以上質(zhì)量安全事故、拖欠農(nóng)民工工資、行賄等事項(xiàng)；

　?。ㄈ┓闪碛幸?guī)定的事項(xiàng)。

　　第十六條公路施工分包人的信用得分須納入到同序列的承包人中，與其一并計(jì)算。

　　信用扣分告知、等級(jí)評(píng)定及結(jié)果公示的流程按《細(xì)則》執(zhí)行。

　　第十七條分包人同一時(shí)間發(fā)生的不良行為不得被重復(fù)信用扣分。如承包人因分包人的不良行為被信用扣分，則分包人須承擔(dān)《細(xì)則》中行為內(nèi)容對(duì)應(yīng)扣分標(biāo)準(zhǔn)的100%，承包人須承擔(dān)《細(xì)則》中行為內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)的50%。

　　第十八條如承包人因分包人的不良行為被直接定為D級(jí)，則分包人須同時(shí)被定為D級(jí)。

　　第十九條分包人信用評(píng)價(jià)結(jié)果的效力等同于同序列的承包人，在招投標(biāo)、保證金、可投類(lèi)別、可投（中）標(biāo)段數(shù)量、資審評(píng)分等方面的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)與承包人一致。

　　第二十條分包人在江西省公共資源交易平臺(tái)交通工程子系統(tǒng)提交的江西省行政區(qū)域內(nèi)的公路工程施工分包業(yè)績(jī)，未按照本實(shí)施細(xì)則開(kāi)展信用評(píng)價(jià)的，原則上不予認(rèn)可。

　　第二十一條分包業(yè)績(jī)須經(jīng)江西省公共資源交易平臺(tái)交通工程子系統(tǒng)驗(yàn)證通過(guò)后，方可用于承接工程或申報(bào)資質(zhì)。

　　第二十二條承包人不得與分包人惡意串通，虛構(gòu)分包業(yè)績(jī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該失信行為須納入到承包人年度信用評(píng)價(jià)，且分包業(yè)績(jī)予以撤銷(xiāo)。

　　第二十三條 分包人信用評(píng)價(jià)工作紀(jì)律須嚴(yán)格按《細(xì)則》執(zhí)行。

　　第二十四條分包人信用評(píng)價(jià)結(jié)果僅適用于江西省行政區(qū)域范圍內(nèi)交通建設(shè)市場(chǎng)。

　　第二十五條本細(xì)則由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑥陌l(fā)布之日起實(shí)施。