各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門,各有關企業(yè):
按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的通知》(建辦市函〔2020〕654號),住房和城鄉(xiāng)建設部向我省下放部分資質審批權限,為做好承接工作,確保“接得住、管得好”,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、試點內容
除最高等級資質(綜合資質、特級資質)和需跨部門審批的資質外,原由住房和城鄉(xiāng)建設部負責審批的其他資質審批權限(包括重組、合并、分立,詳見附件)下放至我省,由我廳負責審批。
二、試點時間
試點時間為半年,從2021年1月1日至6月30日。
三、申報途徑
2021年1月1日起,注冊地在我省的企業(yè)可通過廣東政務服務網(wǎng)(http://www.gdzwfw.gov.cn/)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)上服務窗口或廣東建設信息網(wǎng)(http://www.gdcic.net/)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設三庫一平臺管理信息服務系統(tǒng)-網(wǎng)上辦事-業(yè)務事項申報,就上述試點范圍內的資質向我廳提出行政許可申請。有關辦事指南、申報流程和材料清單,可通過廣東政務服務網(wǎng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)上服務窗口查閱。
四、審批方式
為確保承接工作平穩(wěn)過渡,試點資質采用我廳現(xiàn)有審批方式,按照行政許可法和資質管理規(guī)定進行審查并公示審查意見。我廳將進一步優(yōu)化審批流程,精簡申報材料,提高行政許可效率,試點過程中逐步進行改革探索和深化。在新資質標準出臺前,我廳仍按現(xiàn)行資質標準進行審批。
五、事中事后監(jiān)管
嚴肅查處資質申報過程中弄虛作假的行為并向社會公布。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應積極配合做好業(yè)績核查工作,將企業(yè)誠信記錄與行業(yè)監(jiān)管結合,對企業(yè)違法失信行為開展聯(lián)合懲戒,在社會信用體系建設、行業(yè)準入清出等方面實施聯(lián)動。
六、資質證書頒發(fā)
試點期內有關資質改為頒發(fā)電子證書,不再頒發(fā)紙質證書。電子證書納入省電子證照系統(tǒng)統(tǒng)一管理,有關電子證書的樣式和使用管理要求,按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于推行建設工程企業(yè)資質(備案)電子證書的通知》執(zhí)行。
試點過程中有關問題,請徑向我廳行政許可管理處反映。
特此通知。
附件:住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的通知(建辦市函〔2020〕654號)
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年12月31日
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住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的通知
建辦市函〔2020〕654號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委,北京市規(guī)劃和自然資源委員會、新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局:
為貫徹落實《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》(建市〔2020〕94號),進一步放寬建筑市場準入限制,優(yōu)化審批服務,激發(fā)市場主體活力,按照分批分步推進的原則,我部決定在部分地區(qū)開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、試點范圍及時間
(一)試點地區(qū)。
選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個地區(qū)開展試點。
(二)試點期限。
試點時間為半年,2021年1月1日至6月30日。
二、試點內容
除最高等級資質(綜合資質、特級資質)和需跨部門審批的資質外,將原由我部負責審批的其他資質審批權限(包括重組、合并、分立,詳見附件)下放至試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。新資質標準出臺前,按現(xiàn)行資質標準進行審批,審批方式由試點地區(qū)自行確定。
三、相關要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視資質審批權限下放試點工作,精心組織,周密部署,配齊配強資質審批專業(yè)人員,加強業(yè)務培訓,完善資質審批系統(tǒng)功能,確保“接得住、管得好”。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要積極配合試點地區(qū)開展業(yè)績核查等工作。
?。ǘ┮?guī)范審批行為。試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步完善企業(yè)資質審批相關管理規(guī)定,細化審批標準和要求,嚴格依照相關資質管理規(guī)定和標準進行審批,并將通過審批的企業(yè)資質(僅限下放審批權限的資質)電子申報數(shù)據(jù)報我部備案。我部將進行隨機抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的,將嚴肅處理;情節(jié)嚴重的,取消試點資格。
?。ㄈ┚S護統(tǒng)一市場。各地、各部門不得擅自增設或變相設置準入條件、限制取得試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)下放審批權限審批相應資質的企業(yè)承攬業(yè)務。我部將對發(fā)生上述問題的地區(qū)和部門予以通報。
(四)加強事中事后監(jiān)管。試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大事中事后監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,完善建筑市場信用體系建設,落實工程質量終身責任制,依法依規(guī)嚴肅懲戒工程質量安全問題突出的企業(yè),確保工程質量安全。
附件:試點下放審批權限的資質類別
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2020年12月17日
附件
試點下放審批權限的資質類別
一、勘察資質
巖土工程、巖土工程勘察(分項)、巖土工程設計(分項)、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測(分項)、水文地質勘察、工程測量專業(yè)甲級資質。
二、設計資質
(一)建筑、市政、煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農(nóng)林行業(yè)及專業(yè)設計甲級資質。
?。ǘ┙ㄖこ淌聞账Y質。
?。ㄈ┕こ淘O計專項甲級資質。
三、施工資質
?。ㄒ唬┙ㄖこ獭⑹姓霉こ?、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程施工總承包一級資質。
?。ǘ蛄汗こ?、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結構工程專業(yè)承包一級資質。
四、監(jiān)理資質
房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質。