梧州-玉林-欽州公路(玉林至浦北段)項(xiàng)目經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式實(shí)施,以BOT方式運(yùn)作?,F(xiàn)已具備社會(huì)資本招標(biāo)條件,廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳(以下簡稱“采購人”)委托中國投資咨詢有限責(zé)任公司對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)資本進(jìn)行資格預(yù)審。
按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《關(guān)于在收費(fèi)公路領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》(財(cái)建〔2015〕111號(hào))、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)資本方招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》(財(cái)庫〔2014〕215號(hào))、《收費(fèi)公路政府和社會(huì)資本合作操作指南》(交辦財(cái)審〔2017〕173號(hào))等有關(guān)文件精神,梧州-玉林-欽州公路(玉林至浦北段)PPP項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”)已完成工程可行性研究報(bào)告及PPP實(shí)施方案編制,通過了廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照公開、公平、公正的原則,歡迎具備履約能力的社會(huì)資本前來參加資格預(yù)審。
1. 項(xiàng)目名稱:梧州-玉林-欽州公路(玉林至浦北段)PPP項(xiàng)目
2. 項(xiàng)目編號(hào): GXZC2021-G3-004887-ZGTZ(預(yù)審)
3.采購人(項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)):廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳
4.采購代理機(jī)構(gòu):中國投資咨詢有限責(zé)任公司
5.項(xiàng)目概況及采購需求
5.1.項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建一條全長116.9公里的高速公路,全幅路基寬度26.5m,分離式路基寬13.25m。橋梁35312.5m/94座,隧道10350m/10座,互通立交9座(含樞紐互通5座),服務(wù)區(qū)2處,停車區(qū)2處,管理分中心1處,養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處,通信監(jiān)控分中心3處,隧道管理站1處。
本項(xiàng)目起于福綿機(jī)場互通立交南側(cè)約5公里處,接玉鐵高速公路,途經(jīng)玉林市福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)良平村、關(guān)塘村、中流村、上中村,博白縣雙鳳鎮(zhèn)綠蘿村、第一田村、鳳寧村,浦北縣平睦鎮(zhèn)六峰村、富足村、六琴、新塘村,博白縣永安鎮(zhèn)新田垌、大沖肚、新祥村、嶺鼻,浦北縣官峒鎮(zhèn)分界麓,小江街道光明村、蘇村、街口村、和平村,福旺鎮(zhèn)大田村、大垌村,三合鎮(zhèn)村沙田排、佛子田、井水麓,北通鎮(zhèn)良莊村、旱田村,靈山縣武利鎮(zhèn)叉口村、高李村、魚良村、教塘村,伯勞鎮(zhèn)大路塘、新福塘,終于伯勞鎮(zhèn)西側(cè)約4km,設(shè)置伯勞樞紐互通接橫欽高速公路,路線全長116.900km。
根據(jù)本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,本項(xiàng)目總投資估算約為1785699.72萬元,平均每公里造價(jià)15275.45萬元。本項(xiàng)目擬于2021年底開工建設(shè),采用PPP模式運(yùn)作,由中標(biāo)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行特許經(jīng)營。
本項(xiàng)目合作期包括建設(shè)期和運(yùn)營期(含收費(fèi)期)兩個(gè)階段。其中:建設(shè)期:3年(36個(gè)月),自本項(xiàng)目開工日起至交工日止;運(yùn)營期(含收費(fèi)期):自交工日起至項(xiàng)目收費(fèi)期屆滿日止,其中收費(fèi)期為30年(360個(gè)月),自本項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格且通車收費(fèi)之日起計(jì)。本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同對(duì)合作期延長或提前終止另有約定的除外。
因本項(xiàng)目投資規(guī)模大,回報(bào)周期長,若國家出臺(tái)新的收費(fèi)政策允許調(diào)整收費(fèi)期限超過30年,則根據(jù)項(xiàng)目投資和實(shí)際評(píng)估情況調(diào)整收費(fèi)年限,具體由采購人與中標(biāo)社會(huì)資本另行協(xié)商,并按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。
5.2.采購范圍
本項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式選擇社會(huì)資本方,廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)采購人與中標(biāo)社會(huì)資本簽訂《梧州-玉林-欽州公路(玉林至浦北段)PPP項(xiàng)目投資協(xié)議》。中標(biāo)社會(huì)資本按照投資協(xié)議和《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定依法在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)全額出資組建項(xiàng)目公司,并按要求注入相應(yīng)資本金。廣西壯族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)采購人與項(xiàng)目公司簽訂《梧州-玉林-欽州公路(玉林至浦北段)PPP項(xiàng)目合同》(以下簡稱“PPP項(xiàng)目合同”),授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán),項(xiàng)目公司通過授予的特許經(jīng)營權(quán)(經(jīng)營范圍包括:投資建設(shè)本項(xiàng)目;運(yùn)營管理本項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目公路(包括公路及其橋梁、隧道)通行車輛依法依規(guī)收費(fèi);項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施和廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營等)獲得通行費(fèi)收入、非通行費(fèi)收入及運(yùn)營期可行性缺口補(bǔ)助,以回收投資并獲得合理回報(bào)。項(xiàng)目公司應(yīng)依法依規(guī)履行項(xiàng)目法人職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實(shí)行全過程負(fù)責(zé),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。項(xiàng)目合作期屆滿后,按照PPP項(xiàng)目合同約定將公路(含土地使用權(quán))、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給廣西壯族自治區(qū)人民政府或其指定的機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目資本金總額不低于項(xiàng)目總投資的20%(項(xiàng)目資本金暫以項(xiàng)目估算總投資計(jì)算,概算審批后,如概算總投資增加的,應(yīng)按相應(yīng)比例增加項(xiàng)目資本金,如概算總投資減少的,資本金金額不做調(diào)整),并須滿足金融機(jī)構(gòu)融資需求且全部由中標(biāo)社會(huì)資本負(fù)責(zé)出資,其余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司作為融資主體,以項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等形式向金融機(jī)構(gòu)依法融資解決。