京建發(fā)〔2021〕372號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，各集團(tuán)、總公司，各預(yù)拌混凝土企業(yè)，各有關(guān)單位：
近期，多種混凝土原材料頻繁出現(xiàn)供應(yīng)緊張、價(jià)格大幅上漲，京津冀地區(qū)僅水泥價(jià)格指數(shù)同比上漲20%以上，同時(shí)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及冬期環(huán)保壓力等多重因素疊加，加大了預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管控風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)冬期預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量管理，確保工程使用混凝土質(zhì)量穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、健全管理制度和質(zhì)量隱患防控預(yù)案措施，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，牢固樹立“萬無一失”的工作標(biāo)準(zhǔn)和“一失萬無”的憂患意識(shí)，制定冬期混凝土生產(chǎn)管理制度或方案。針對(duì)原材料、試驗(yàn)管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理等各種影響混凝土質(zhì)量的易發(fā)生問題環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的預(yù)案及防控措施，禁止供應(yīng)質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土。
?。ǘ╊A(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位在合同簽訂、材料采購(gòu)時(shí)應(yīng)充分考慮材料波動(dòng)因素，采取措施防范因價(jià)格波動(dòng)帶來的工程造價(jià)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。合同中對(duì)主要原材料供貨范圍、價(jià)格波動(dòng)幅度風(fēng)險(xiǎn)以及調(diào)整辦法未進(jìn)行約定或者約定不明確的，發(fā)承包雙方可參照《北京工程造價(jià)信息》協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，確定合理的混凝土銷售價(jià)格，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，禁止以次充好或不按配合比生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。
二、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土原材料管理，保證材料質(zhì)量合格
?。ㄒ唬╊A(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)完善原材料采購(gòu)使用管理制度，確保采購(gòu)來源、渠道合法，質(zhì)量合格。鼓勵(lì)應(yīng)用信息化技術(shù)對(duì)原材料從生產(chǎn)廠家到使用進(jìn)行全過程可視化管控。倡導(dǎo)采購(gòu)北京市建筑砂石綠色基地產(chǎn)品。
（二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于開展建設(shè)工程材料采購(gòu)信息填報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京建法〔2018〕19號(hào)）相關(guān)要求，在預(yù)拌混凝土原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后、使用前，按照填報(bào)批次將采購(gòu)信息填報(bào)建筑節(jié)能與建材管理服務(wù)平臺(tái)。
（三）加大砂、石和摻合料等質(zhì)量波動(dòng)較大原材料的進(jìn)廠車檢頻次，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料尤其是防凍劑等材料的進(jìn)廠檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
?。ㄋ模╊A(yù)拌混凝土所用骨料應(yīng)清潔，不得含有冰、雪、凍塊及其他易凍裂物質(zhì)。摻加含有鉀、鈉離子的防凍劑混凝土，不得采用有堿骨料反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的活性骨料。選用的防凍劑宜采用復(fù)合型防凍劑，其組分可根據(jù)氣溫變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但減水率等指標(biāo)應(yīng)滿足高效減水劑的指標(biāo)要求。
三、強(qiáng)化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，保證出廠質(zhì)量合格
（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)依據(jù)《普通混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)程》（JGJ55-2011）、《建筑工程冬期施工規(guī)程》（JGJ/T104-2011）、《混凝土礦物摻合料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DB11/T1029-2013）等相關(guān)規(guī)定，在冬施前根據(jù)所用材料，進(jìn)行混凝土強(qiáng)度、工作性能的配合比試驗(yàn)，保證最小水泥用量、保證防凍劑性能，并根據(jù)試驗(yàn)情況及施工溫度選擇冬期施工配合比。
?。ǘ╊A(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)砂石、水、大氣環(huán)境及出場(chǎng)混凝土測(cè)溫工作。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)時(shí)優(yōu)先采用溫水進(jìn)行拌合，并根據(jù)氣溫進(jìn)行調(diào)整，但最高不宜超過60℃?；炷凉橇线M(jìn)場(chǎng)后應(yīng)靜置一段時(shí)間，在內(nèi)部無凍塊、表面無結(jié)冰后方可使用。生產(chǎn)時(shí)應(yīng)遵守先進(jìn)場(chǎng)先使用的原則，優(yōu)先使用儲(chǔ)存的骨料。
（三）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格按照配合比進(jìn)行預(yù)拌混凝土生產(chǎn)，加大對(duì)砂含水的檢測(cè)頻次，并根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕244號(hào)）要求，留存混凝土生產(chǎn)全過程和混凝土檢驗(yàn)相關(guān)工作的視頻影像資料，并保證視頻連續(xù)不間斷及保存的期限。鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位留存出廠檢驗(yàn)試塊抗壓試驗(yàn)全過程的視頻影像資料。
?。ㄋ模╊A(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（京建法〔2016〕14號(hào)）要求，將預(yù)拌混凝土買賣合同的相關(guān)信息錄入平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，打印有二維碼標(biāo)識(shí)的《預(yù)拌混凝土運(yùn)輸單》以及《預(yù)拌混凝土出廠合格證》，逐步實(shí)現(xiàn)工程資料電子化。
（五）混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)加保溫被進(jìn)行保溫，減少車輛運(yùn)輸過程中溫度損失，嚴(yán)格按照規(guī)范及合同約定保障混凝土入模溫度不低于5℃。及時(shí)與總承包單位協(xié)調(diào)，合理調(diào)度車輛，減少車輛運(yùn)輸、等待時(shí)間。當(dāng)混凝土到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)和易性不滿足工作要求時(shí)，可在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，禁止現(xiàn)場(chǎng)加水。
四、甄選技術(shù)質(zhì)量有保障的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理
（一）工程總承包單位選擇預(yù)拌混凝土分包單位時(shí)應(yīng)核實(shí)其生產(chǎn)資質(zhì)。鼓勵(lì)工程各參建單位參考預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量狀況評(píng)估結(jié)果選擇確定技術(shù)質(zhì)量保障能力強(qiáng)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。簽訂采購(gòu)預(yù)拌混凝土合同前，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力、質(zhì)量信譽(yù)等進(jìn)行實(shí)地考查，并留存考查報(bào)告。
?。ǘ┕こ炭偝邪鼏挝徊坏闷仁诡A(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)。在采購(gòu)預(yù)拌混凝土合同中宜注明冬施期間的技術(shù)要求。
（三）工程總承包單位應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合工程實(shí)際情況制定有針對(duì)性的冬期專項(xiàng)施工方案，并應(yīng)嚴(yán)格按照方案要求做好氣溫監(jiān)測(cè)和降雪、氣溫驟降等應(yīng)急防護(hù)措施；加強(qiáng)混凝土進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、混凝土澆筑、振搗、測(cè)溫保溫保濕、覆蓋養(yǎng)護(hù)、拆模、驗(yàn)收等工作。
?。ㄋ模┛偝邪鼏挝粦?yīng)制定試驗(yàn)計(jì)劃，做好用于檢查混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的7d、28d標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和結(jié)構(gòu)實(shí)體同條件養(yǎng)護(hù)等試件的取樣、制樣、標(biāo)識(shí)工作，并按照《關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量影像追溯管理的通知》（京建發(fā)〔2021〕29號(hào)）的要求對(duì)混凝土澆筑、混凝土取樣、制樣及送樣留存影像資料。
五、監(jiān)理單位嚴(yán)格履行混凝土質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)控駐廠監(jiān)理環(huán)節(jié)
監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)混凝土試件的取樣、送檢過程進(jìn)行見證，并及時(shí)掌握檢測(cè)結(jié)果，對(duì)混凝土7d、28d標(biāo)養(yǎng)試塊強(qiáng)度檢測(cè)結(jié)果不合格的工程，督促總承包單位及時(shí)進(jìn)行整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；應(yīng)對(duì)混凝土澆筑過程進(jìn)行旁站，對(duì)澆筑過程中加水等違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止；對(duì)混凝土澆筑完畢后的保濕養(yǎng)護(hù)，保溫覆蓋進(jìn)行巡視；對(duì)達(dá)到齡期的混凝土構(gòu)件強(qiáng)度進(jìn)行平行檢驗(yàn)。
預(yù)拌混凝土駐廠監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》（京建法〔2018〕14號(hào)）的相關(guān)要求，加大對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位的原材料、設(shè)備、試驗(yàn)室、生產(chǎn)和混凝土出廠質(zhì)量管理等方面的檢查力度。
六、組織開展冬期混凝土質(zhì)量專項(xiàng)檢查，加大執(zhí)法懲戒力度
11月15日至12月底，各參建單位按照相關(guān)要求開展全面自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時(shí)整改。2022年1月至冬施結(jié)束，各區(qū)住建部門對(duì)各參建單位自查整改情況進(jìn)行全覆蓋督查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委將對(duì)各預(yù)拌混凝土企業(yè)落實(shí)通知要求情況適時(shí)進(jìn)行抽查。
市區(qū)住建部門進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)隱患整改不徹底、質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)的嚴(yán)肅查處，對(duì)因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生的，依法依規(guī)從嚴(yán)、從重處理。
特此通知。
附件：1.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位檢查參考用表
2.總承包單位檢查參考用表
3.監(jiān)理單位檢查參考用表
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2021年11月11日
