1. 招標(biāo)條件

　　滬昆國(guó)家高速公路安順至盤州（黔滇界）段擴(kuò)容工程已完成工程可行性研究報(bào)告已由貴州省發(fā)展和改革委以黔發(fā)改交通〔2021〕110號(hào)文件批復(fù)，經(jīng)貴州省人民政府以省政府辦公廳公文處理箋辦〔2021〕辦3087號(hào)同意采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)，并同步完成相關(guān)配套工程。本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為貴州省交通運(yùn)輸廳，現(xiàn)已具備社會(huì)資本招標(biāo)條件，招標(biāo)人為貴州省交通運(yùn)輸廳，招標(biāo)代理為北京環(huán)亞恒信建設(shè)工程咨詢有限公司?，F(xiàn)對(duì)滬昆國(guó)家高速公路安順至盤州（黔滇界）段擴(kuò)容工程及相關(guān)配套工程PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）的社會(huì)資本進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，本次招標(biāo)實(shí)行資格后審。

　　2. 項(xiàng)目概況、合作范圍及合作模式

　　2.1 項(xiàng)目概況

　　本項(xiàng)目包括滬昆國(guó)家高速公路安順至盤州（黔滇界）段擴(kuò)容工程（以下簡(jiǎn)稱“安盤項(xiàng)目”）和相關(guān)配套工程（以下簡(jiǎn)稱“配套工程”），共同作為一個(gè)PPP項(xiàng)目實(shí)施。

　　2.1.1 安盤項(xiàng)目

　　安盤項(xiàng)目是滬瑞綜合運(yùn)輸大通道公路主干線，屬于國(guó)家高速公路項(xiàng)目。作為既有滬昆高速公路的擴(kuò)容線，其實(shí)施首先緩解了滬瑞通道未來(lái)交通壓力，提升滬瑞通道綜合運(yùn)輸能力；其次加密了貴州西部地區(qū)高速公路網(wǎng)，銜接安順、六盤水等城市節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建貴州西部城鎮(zhèn)發(fā)展軸線；將區(qū)域內(nèi)的旅游資源和沿線城鎮(zhèn)緊密串聯(lián)，帶動(dòng)旅游資源深度開(kāi)發(fā)和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富。

　　路線起于安順市西北普安高速與安順西繞城高速交叉處，順接規(guī)劃的滬昆高速擴(kuò)容貴陽(yáng)至安順段，利用現(xiàn)有道路走廊設(shè)高架橋穿越普定縣城規(guī)劃區(qū)，后向西與納晴高速共線，至北盤江北岸與納晴高速分離，隨后沿北盤江北岸向西布設(shè)新線，與規(guī)劃的玉普高速交叉后折向西南，跨越北盤江，經(jīng)花嘎鄉(xiāng)，跨越烏都河，進(jìn)入八大山畫廊景區(qū)，沿景區(qū)規(guī)劃預(yù)留的高速公路走廊布設(shè)至淤泥鄉(xiāng)北側(cè)，與規(guī)劃的玉普高速分離（淤泥樞紐按樞紐設(shè)計(jì)，近期落地接淤泥鄉(xiāng)，預(yù)留玉普高速順接條件），隨后向西跨越淤泥河，經(jīng)盤北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東南側(cè)，至盤州機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)北側(cè)與水盤高速交叉，繼續(xù)向西布線到達(dá)盤關(guān)鎮(zhèn)，跨越盤關(guān)鎮(zhèn)區(qū)，隨后往東南布線終于巖峰洞隧道黔滇界，與云南省規(guī)劃的沾益至盤州高速順接。

　　安盤項(xiàng)目推薦路線全長(zhǎng)約130.8km，全部新建，其中安順段長(zhǎng)約36.5km，六盤水段長(zhǎng)約94.3km。全線采用六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度100Km/h，路基寬度為33.5米，瀝青混凝土路面。

　　全線共設(shè)橋梁92座，總長(zhǎng)40581米。其中特大橋8座，共長(zhǎng)10704米；大橋78座，共長(zhǎng)29401米；中小橋6座，長(zhǎng)476米。全線共設(shè)隧道35座，總長(zhǎng)36078米，其中特長(zhǎng)隧道1座，長(zhǎng)742米（終點(diǎn)處巖峰洞隧道不含云南境內(nèi)長(zhǎng)度）；長(zhǎng)隧道15座，長(zhǎng)24926米；中隧道10座，長(zhǎng)6642米；短隧道9座，長(zhǎng)3768米，橋隧占路線總長(zhǎng)的58.6%。全線共設(shè)互通式立交13處、分離式立交2處、服務(wù)區(qū)3處、停車區(qū)2處、收費(fèi)站9處（含淤泥收費(fèi)站）；全線連接線共有6條，總長(zhǎng)38.9公里。

　　估算總投資約323.11億元。

　　計(jì)劃于2021年12月底前開(kāi)工，建設(shè)期4年。

　　初步設(shè)計(jì)已開(kāi)展。

　　2.1.2 配套工程

　　配套工程包括多個(gè)子工程，均為普通公路（優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路項(xiàng)目），平均單公里造價(jià)約1000萬(wàn)元/公里。

　　配套工程建設(shè)總規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目協(xié)同資金和政府方給予的配套工程補(bǔ)助資金按照各子工程批復(fù)估算總投資確定，最終實(shí)施的子工程由招標(biāo)人根據(jù)建設(shè)計(jì)劃在配套工程附表中確定，里程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資額等指標(biāo)以年度建設(shè)計(jì)劃明確為準(zhǔn)。項(xiàng)目協(xié)同資金額度由投標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目全生命周期整體收益情況自行填報(bào)，金額不小于32億元。政府方給予的配套工程補(bǔ)助資金為實(shí)施的配套工程總規(guī)模的20%。

　　配套工程與安盤項(xiàng)目同步開(kāi)工建設(shè)，具體根據(jù)政府方建設(shè)計(jì)劃實(shí)施，建設(shè)期3年。

　　2.2 合作范圍

　　對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及移交。

　　2.3 合作模式

　　本項(xiàng)目按照“BOT”方式合作。即社會(huì)資本中標(biāo)后，與政府出資人代表按照《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定共同組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理及項(xiàng)目移交等全過(guò)程負(fù)責(zé)。由項(xiàng)目公司自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，在項(xiàng)目合作期滿后，將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無(wú)償移交給交通運(yùn)輸主管部門或其指定單位。

　　經(jīng)貴州省人民政府同意，由政府出資人代表貴州高速公路集團(tuán)有限公司認(rèn)繳出資31.66億元，資金來(lái)源于交通運(yùn)輸部中央車購(gòu)稅補(bǔ)助資金，與社會(huì)資本共同出資組建項(xiàng)目公司。

　　本項(xiàng)目安盤項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)給予建設(shè)期補(bǔ)助，資金來(lái)源于交通運(yùn)輸部中央車購(gòu)稅補(bǔ)助資金，金額暫定為87.99億元（最終根據(jù)交通運(yùn)輸部實(shí)際確定金額為準(zhǔn)）。

　　本項(xiàng)目配套工程在建設(shè)期內(nèi)給予建設(shè)期補(bǔ)助，資金來(lái)源于普通公路中央車購(gòu)稅補(bǔ)助切塊資金，金額為實(shí)施的配套工程總投資的20%。

　　2.4 合作期限

　　本項(xiàng)目合作期分為建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。其中：

　　建設(shè)期：安盤項(xiàng)目為4年，自開(kāi)工日起至交工日止；配套工程為3年，自第一個(gè)子工程開(kāi)工日起至最后一個(gè)子工程交工日止（每個(gè)子工程建設(shè)期獨(dú)立計(jì)算）；

　　運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）：安盤項(xiàng)目自交工日起至項(xiàng)目移交日止，其中收費(fèi)期為30年，自本項(xiàng)目收費(fèi)許可頒布之日起至項(xiàng)目移交日止；配套工程自子工程交工日起至移交日止，為5年（各子工程分別計(jì)算）。