日臻完善的農(nóng)村公路,持續(xù)釋放著源源不斷的發(fā)展動能,這背后離不開“路長”們發(fā)揮出的治理效能。近年來,重慶農(nóng)村公路從單一到豐富、從通達到通暢、從功能到品質(zhì),變化明顯。
“十三五”期,重慶完成交通基礎設施投資4312億元,創(chuàng)歷史新高,普通公路總里程從14萬公里提高到18.1萬公里,建成“四好農(nóng)村路”6.3萬公里,改造普通干線公路1萬公里。全市“四好農(nóng)村路”通達率、通暢率達100%、92%,分別提高18個和37個百分點。
健全“四級”養(yǎng)護管理體制
早在2018年,重慶部分區(qū)縣就開始探索“路長制”。在羊市鎮(zhèn),當?shù)卣疀Q定每2至3公里聘請1名“里程長”,負責管轄路段清掃保潔、愛路護路宣傳,協(xié)助開展交通勸導、森林防火等工作。鄧秀萬就是第一批“里程長”,不僅要負責路面清潔,還要及時梳理上報道路問題,是公路管理者最有效的“眼睛”。
奉節(jié)縣交通局養(yǎng)護科科長譚建軍介紹,“里程長”是“路長制”的探索試點,通過“分段”包片,細化管理,大大提升了農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。目前,奉節(jié)健全了縣、鄉(xiāng)、村、社“四級”養(yǎng)護管理體制,在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“里程長”制度,已配設“里程長”2191名,成為道路管護的具體措施之一。
在城口縣,“路長制”的效果也十分明顯。城口位于大巴山腹地,山高、坡陡、彎多,農(nóng)村公路管理點多線長,難度較大。城口縣公路養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展中心主任龐先猛介紹,2018年,城口率先在重慶啟動“路長制”,建立了縣、鄉(xiāng)、村“三級”路長體系??h委書記、縣長任總路長,整合護路員、公益性崗位等689個,采取定路段、定人員、定時間等措施,對轄區(qū)公路開展日常養(yǎng)護,實現(xiàn)了國省干道、農(nóng)村公路等道路的管養(yǎng)全覆蓋。
過去,連通城口與陜西平利縣的修河路沿線地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜,容易發(fā)生落石等情況。“路長制”推行后,有村級“路長”專盯這一危險路段,累計發(fā)現(xiàn)上報10余起險情,讓不少駕乘人員得以避險。在“路長”們的牽頭下,交通、文旅、林業(yè)、路政等部門聯(lián)合行動,規(guī)范標識標牌、豐富沿線綠植、安裝綠色公路護欄,充分釋放修河路沿線豐富的旅游資源。
研發(fā)推廣“路長制”管理App
隨著“四好農(nóng)村路”加快建設,重慶農(nóng)村公路雖然呈現(xiàn)出路況良好、基礎設施完善、路容路貌整潔的局面,但仍面臨管理養(yǎng)護相對薄弱的問題,農(nóng)村公路管理體制、資金保障、養(yǎng)護機制等短板亟須補齊。
今年6月,《重慶市全面實施農(nóng)村公路“路長制”工作方案》(簡稱《方案》)印發(fā),部署了提高農(nóng)村公路通行品質(zhì)、創(chuàng)新農(nóng)村公路資金保障機制、落實路產(chǎn)路權(quán)保護責任等7項具體措施,旨在進一步提升全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
根據(jù)《方案》,重慶將進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,合理設置、利用公益性崗位,吸收農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路日常養(yǎng)護;探索國省干線公路和農(nóng)村公路一體化養(yǎng)護,提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)?;?;建立以公共財政投入為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金保障機制,確保市級養(yǎng)護工程補助資金和日常養(yǎng)護補助資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
重慶還將鼓勵農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā),運營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護;建立農(nóng)村公路管養(yǎng)智能化、信息化管理平臺,研發(fā)推廣“路長制”管理App,提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專業(yè)化水平。
到2022年年底,重慶所有區(qū)縣農(nóng)村公路“路長制”將全面建立,農(nóng)村公路列養(yǎng)率將達100%,年均養(yǎng)護工程比例不低于5%,中等及以上農(nóng)村公路占比不低于75%。