為促進城市規(guī)劃建設與交通協(xié)調(diào)發(fā)展，合理有效配置城市土地與空間資源，保障城市交通安全、有序、暢通，科學評價土地開發(fā)項目對城市交通的影響范圍及程度，濰坊制定出臺了《濰坊市建設項目交通影響評價實施辦法》。該辦法有效期為5年，自2021年10月1日起施行，有效期至2026年9月30日。

　　這是濰坊首部建設項目交通影響評價實施辦法

　　 濰坊市政府對城市建設項目交通影響評價非常重視，《濰坊市建設項目交通影響評價實施辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺前，濰坊對重大城市建設項目一直進行交通影響評價，但并未出臺相應的實施辦法。近年來，隨著法制化建設和城市規(guī)劃、建設、管理一體化的推進，科學評價土地開發(fā)項目對城市交通的影響尤為重要，濰坊市公安局在學習借鑒外地經(jīng)驗做法和調(diào)研論證的基礎上，結合濰坊實際，起草了《濰坊市建設項目交通影響評價實施辦法（征求意見稿）》，并于3月2日、18日兩次征求市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市住建局、市城管局、市交通局、市人防辦、市審批服務局等部門的意見，6月10日至24日向社會公眾征求意見，并結合有關部門和社會群眾的意見進行了修改完善。

　　 交通影響評價是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的交通影響分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良交通影響的對策和措施，優(yōu)化調(diào)整交通資源分配和布局，促進土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法和制度。交通影響評價應遵循交通引導適應土地發(fā)展、集約使用土地、公共交通優(yōu)先、以人為本的原則。

　　 交通影響評價分為控制性詳細規(guī)劃階段交通影響評價、立項用地規(guī)劃許可階段交通影響評價、工程建設許可階段交通影響評價。本實施辦法適用于濰坊市城市范圍內(nèi)規(guī)劃、建設項目的交通影響評價及相關活動。

　　規(guī)定評審條件，七大類建設項目需進行評價

　　 主體方面，《辦法》明確了公安機關交通管理部門負責工程建設許可階段交通影響評價管理工作。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、人民防空、行政審批服務等部門按職責分工配合。市級投資主管部門負責立項的建設項目，由市公安機關交通管理部門負責交通影響評價工作，其他項目的交通影響評價工作由縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）公安機關交通管理部門負責。

　　 符合下列條件之一的建設項目應當進行工程建設許可階段的交通影響評價：一是計容建筑面積超過2萬平方米的商業(yè)、服務、辦公類項目；二是濰坊中心城區(qū)（奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)計容建筑面積超過5萬平方米的住宅類項目；各縣（市）及濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、峽山生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)計容建筑面積超過8萬平方米的住宅類項目；三是配建機動車停車泊位大于100個的場館、園林和醫(yī)療類建設項目；四是單獨報建的學校類建設項目；五是客運場站、貨運場站、停車設施等交通生成量較大的交通類建設項目；六是化工園區(qū)建設項目、物流倉儲園區(qū)建設項目及需要進行交通影響評價的工業(yè)項目；七是應當進行交通影響評價的其它類和其他建設項目。

　　 評審內(nèi)容包括出入口設置、慢行交通設施等

　　 《辦法》明確了評審內(nèi)容，工程建設項目影響范圍內(nèi)的路段及交叉口交通影響程度、交通組織管理、停車設施、出入口設置、公共交通設施、慢行交通設施等。對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，明確由政府統(tǒng)一組織區(qū)域交通影響評價。

　　程序方面，《辦法》規(guī)定工程建設許可階段由建設單位持符合要求的《工程建設許可階段交通影響評價報告》和建設項目規(guī)劃設計方案，向公安機關交通管理部門提交評審申請。公安機關交通管理部門受理建設單位評審申請后，應當組織評審或委托第三方專業(yè)機構進行報告技術審查和評審，并出具《評審意見書》。建設單位根據(jù)《評審意見書》修編后提報公安機關交通管理部門審核，審核通過后由公安機關交通管理部門出具《交通影響評價意見函》，并將總圖歸檔管理。審核不通過建設單位需再次修編后提交審核。記者 王琳