從福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站獲悉，為進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，推動(dòng)建筑市場(chǎng)主體依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，福建各部門利用信息化新型監(jiān)管手段打擊串通投標(biāo)行為，經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)63起140家參與串通投標(biāo)的企業(yè)作出行政處罰，該廳2021年9月23日公布《七起建筑市場(chǎng)違法行為典型案例的通知》，其中一起投標(biāo)弄虛作假的供應(yīng)商被行政處罰600多萬(wàn)元。

　　案例一（轉(zhuǎn)包工程）：沙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在處理拖欠工程款和農(nóng)民工工資糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)沙縣“天瑞花園”項(xiàng)目的施工總承包單位中鐵二局第六工程有限公司與四川實(shí)強(qiáng)建筑勞務(wù)公司簽訂了《合作協(xié)議書》，約定將該工程100%交由四川實(shí)強(qiáng)建筑勞務(wù)有限公司施工，中鐵二局第六工程有限公司收取5%的管理費(fèi)。四川實(shí)強(qiáng)建筑勞務(wù)有限公司委托徐清松負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。中鐵二局第六工程有限公司的行為構(gòu)成違法轉(zhuǎn)包。沙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2020年12月8日依法對(duì)其以及項(xiàng)目主管人進(jìn)行行政處罰。

　　案例二（違法分包）：江西省吉建建筑工程發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱吉建公司）承建了南平延州名郡項(xiàng)目的1#-8#樓及附屬涵洞工程。2012年11月1日，吉建公司與吳成元簽訂了《工程項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同》，約定由吳成元承包1#-4#樓的施工工程，合同金額約為人民幣8000萬(wàn)元。后又與吳成元變更承包項(xiàng)目為2#-4#樓的施工工程，合同金額為人民幣5030萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)過程中，吳成元負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工，吉建公司未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)履行管理義務(wù)。項(xiàng)目進(jìn)度款由文盛公司打入吉建公司賬戶，吉建公司留取8.5%款項(xiàng)作為費(fèi)用（含稅費(fèi)、管理費(fèi)等），余額均轉(zhuǎn)給吳成元。吉建公司的行為構(gòu)成違法分包。南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2021年4月19日根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條，對(duì)吉建公司作出行政處罰決定。

　　案例三（施工企業(yè)串通投標(biāo)）：漳州市薌城區(qū)珠里溪涵洞截污工程招標(biāo)中，廈門市廣民建筑工程有限公司與福建省天能建筑工程有限公司的電子投標(biāo)文件記錄計(jì)算機(jī)的MAC地址、CPU序列號(hào)、硬盤序列號(hào)等軟硬件信息雷同，經(jīng)薌城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查實(shí)，構(gòu)成串通投標(biāo)行為。薌城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2021年2月2日根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條第一款，對(duì)兩家企業(yè)予以行政處罰。

　　案例四（施工企業(yè)串通投標(biāo)）：福建省長(zhǎng)征建設(shè)有限公司和福建工匠建設(shè)有限公司在參與莆田市仙游縣城東一環(huán)路（清源路至北三環(huán)路）投標(biāo)過程中，已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)、計(jì)算機(jī)MAC地址、CPU序列號(hào)、硬盤序列號(hào)等信息存在雷同，福建省丞通智業(yè)建筑有限公司、福建春港建工有限公司、福建萬(wàn)源達(dá)建筑工程有限公司等3家在同一項(xiàng)目同樣存在上述問題。仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條，依法認(rèn)定上述5家企業(yè)存在串通投標(biāo)行為，于2020年12月29日對(duì)福建省丞通智業(yè)建筑有限公司、福建春港建工有限公司、福建萬(wàn)源達(dá)建筑工程有限公司及其法定代表人作出行政處罰決定；2021年1月4日對(duì)福建省長(zhǎng)征建設(shè)有限公司和福建工匠建設(shè)有限公司法定代表人作出行政處罰決定。

　　案例五（施工企業(yè)串通投標(biāo)）：在參加福清市實(shí)驗(yàn)小學(xué)藍(lán)園校區(qū)（施工）項(xiàng)目投標(biāo)的過程中，福建星美生態(tài)建筑有限公司、廈門市龍?zhí)锝ㄔO(shè)有限公司提交的電子投標(biāo)文件的已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)信息雷同。根據(jù)《關(guān)于施工招標(biāo)項(xiàng)目電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見》第一條第二款，《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（一）項(xiàng)，上述行為構(gòu)成投標(biāo)人互相串通投標(biāo)。福清市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條第一款，于2021年4月20日對(duì)上述2家公司及其法定代表人作出行政處罰決定。

　　案例六（違規(guī)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理）：李志偉于2018年1月至12月期間，同時(shí)在福建省晉華集成電路有限公司存儲(chǔ)器生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、綿陽(yáng)京東方第6代AMOLED（柔性）生產(chǎn)線項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，違反了《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》第一項(xiàng)和《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第二十一條第二款規(guī)定。晉江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第三十七條，于2021年1月12日對(duì)李志偉處罰款人民幣1萬(wàn)元。

　　案例七（投標(biāo)弄虛作假）：新余市中天路橋工程有限責(zé)任公司參與廈門市的高崎污水處理廠一期工主體工程（施工）項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，提供“新余市城南污水處理廠建設(shè)工程”“新余市渝水區(qū)第二污水處理廠建設(shè)工程”兩項(xiàng)業(yè)績(jī)存在造假，項(xiàng)目不存在。廈門市建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條第一款，于2021年1月28日對(duì)新余市中天路橋工程有限責(zé)任公司作出罰款6084499.93元的行政處罰。

　　對(duì)此，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求各方建筑市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)規(guī)范市場(chǎng)行為，誠(chéng)信守法，嚴(yán)禁從事各類違法違規(guī)行為。相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照信用綜合評(píng)價(jià)等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將企業(yè)違法信息納入信用扣分（已納入評(píng)價(jià)的除外）。要充分利用“大數(shù)據(jù)+專項(xiàng)整治”加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)打擊惡意競(jìng)標(biāo)和強(qiáng)攬工程等違法行為，為福建建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。