晉建質函〔2021〕1414號

　　各市住房城鄉(xiāng)建設局，審批局：

　　 為全面落實施工圖審查制度改革有關要求，加強全省勘察設計質量監(jiān)管，進一步提高勘察設計質量，確保建設工程質量安全，2021年6月，我廳進行了建設工程勘察設計質量專項檢查,現(xiàn)將檢查情況公布如下：

　　 一、檢查基本情況

　　 本次檢查的范圍為自2019年7月1日我省推行施工圖審查制度改革，取消社會中介機構施工圖審查制度后，我省部分甲級建筑類勘察設計單位完成的房建類勘察設計文件。在“山西省建筑工程勘察設計質量和消防審查驗收數(shù)字化管理平臺”抽取項目，隨機抽查了16個項目，涵蓋醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、宿舍、住宅樓、教學樓等類型，涉及勘察設計單位共26家，其中勘察單位10家，設計單位16家。

　　 檢查包括規(guī)范性檢查和技術檢查。規(guī)范性檢查重點包括：是否按照《關于進一步規(guī)范勘察設計文件編制要求的通知》（晉建辦字〔2020〕141號）要求，對工程勘察報告，施工圖設計文件,施工圖設計文件樣式、簽字、蓋章等。技術檢查重點包括：勘察設計文件編制深度是否符合規(guī)范要求，執(zhí)行有關工程建設強制性標準情況，重要工程專家論證情況。

　　 二、存在的主要問題

　　 （一）規(guī)范性問題

　　 規(guī)范性問題主要包括三個方面，一是受檢資料上傳缺漏。部分項目未按要求上傳地質勘察報告或提交的勘察報告資料不完整；施工圖設計文件資料上傳數(shù)字化平臺不完整。二是勘察設計文件表達不規(guī)范。部分項目的勘察設計文件對《關于進一步規(guī)范勘察設計文件編制要求的通知》（晉建辦字〔2020〕141號）等規(guī)定的出圖蓋章程序執(zhí)行不到位，人員簽字蓋章不齊全。三是重要工程專家論證制度執(zhí)行不到位。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，部分屬于重要工程論證的項目，施工圖未按專家意見修改到位，上傳重要工程論證的資料不完整，人員簽字蓋章不齊全。

　　 （二）技術性問題

　　 技術性問題主要包括兩個方面：一是部分勘察設計文件不滿足規(guī)定的編制深度、設計深度等要求。如設計說明與圖紙不符；無障礙設施設計不足；說明中缺少建筑防火分類等級、地下室防水等級等;高位消防水箱未設置報警水位；給水管道系統(tǒng)頂端未設置排氣閥；地下室內未設置消防排水設施；樓梯間未設置消防廣播等。二是部分勘察設計文件存在違反工程建設強制性標準和存在重大安全隱患情況。如首層樓梯未直通室外,樓梯間防火涂料不滿足規(guī)范要求；樓梯未在最高處設置1m2的可開啟外窗；未對設置門禁系統(tǒng)的外門提出疏散要求；樓梯間、疏散走道等內裝修材料燃燒等級不滿足規(guī)范要求；消防電梯未按要求設置電梯前室；抗震設防標準重點設防類別有誤、抗震等級有誤;未進行地基變形設計；高位消防水箱間未采取防凍措施；給水系統(tǒng)采用市政給水管網直供，未說明市政供水壓力值;散熱器進水支管未設置自動溫度控制閥;未提供供暖水力計算及并聯(lián)回路不平衡率計算書；散熱器進水支管未設置自動溫度控制閥;位于抗震烈度7度以上地區(qū)的高層住宅未執(zhí)行建筑機電工程抗震設計；衛(wèi)生間未設置局部等電位聯(lián)結端子板；燃氣鍋爐房排風機與燃氣報警未設置聯(lián)動控制；燃氣鍋爐防雷燈、開關、配電箱未采用防爆產品等。

　　 三、有關處理情況

　　 依據《建設工程勘察設計管理條例》、《關于進一步深化施工圖審查制度改革 加強勘察設計質量管理的意見（試行）》（晉建辦字〔2019〕155號）、《關于進一步規(guī)范勘察設計文件編制要求的通知》（晉建辦字〔2020〕141號）、《關于規(guī)范勘察設計文件上傳“山西省建筑工程勘察設計質量和消防審查驗收數(shù)字化管理平臺”工作的通知》（第1237號 ）等規(guī)定，對本次檢查中存在違反勘察設計政策法規(guī)規(guī)章和技術標準規(guī)范比較嚴重的相關責任單位和責任人處理如下：

　　 （一）對以下8家未按規(guī)定上傳勘察報告的勘察設計單位予以全省批評,陽泉市建筑設計院有限公司等4家設計單位扣除綜合信用分10分。

　　 1.德業(yè)居西區(qū)建設項目3#底商住宅樓

　　 設計單位：陽泉市建筑設計院有限公司

　　 勘察單位：中巖輝海有限公司

　　 2.太和匯城市廣場2號樓

　　 設計單位：山西凱的建筑設計規(guī)劃有限公司

　　 勘察單位：山西省第九地質工程勘察院

　　 3.大同市老年養(yǎng)護院（護理樓、養(yǎng)老樓）

　　 設計單位：大同市二院建筑設計研究有限責任公司

　　 勘察單位：太原市興華巖土工程勘察質量檢測有限公司

　　 4.北大培文晉中實驗學校（21#綜合樓）

　　 設計單位：晉中市建筑勘察設計院

　　 勘察單位：山西恩特基礎工程有限公司

　　 （二）對以下5家勘察設計單位扣除綜合信用分10分，責任人員扣除綜合信用分10分；被扣除綜合信用分責任人員培訓學習不少于2個月，培訓期間不得進行勘察設計、審核、審定等工作，培訓合格后，報省級住建部門備案，予以恢復。

　　 1.勘察單位（2家）

　　 （1）太原建材地質工程勘察院有限公司

　　 法人代表：趙新發(fā)

　　 責任人員：李金虎 (執(zhí)業(yè)號：1401075-AY005)

　　 申何峰

　　 （2）侯馬市晨輝工程勘察檢測有限公司

　　 法人代表：馬國輝

　　 責任人員：楊秀坤（執(zhí)業(yè)號：1401115-AY001）

　　 喬林杰（執(zhí)業(yè)號：1401115-AY002）

　　 王 杰

　　 2.設計單位（3家）

　　 （1）陽泉市建筑設計院有限公司

　　 法人代表：王海彥

　　 責任人員：孫亞南 (執(zhí)業(yè)號：1400353-007)

　　 楊承清

　　 李曉嶺 付 剛

　　 （2）大同市建筑設計研究院

　　 法人代表：李 建

　　 責任人員：吳建昕 (執(zhí)業(yè)號：1400020-002)

　　 曹建峰 (執(zhí)業(yè)號：1400020-005)（建筑審定人）

　　 劉文兵 (執(zhí)業(yè)號：1400020-S003)（結構審定人）

　　 封鵬飛 （建筑審核人）

　　 孫曉霞 （結構審核人）

　　 張 誠 （建筑設計人）

　　 賀東廣 （結構設計人）

　　 （3）山西省第二建筑設計院

　　 法人代表：王安平

　　 責任人員：趙志平 (執(zhí)業(yè)號：1400329-003)

　　 陰 毅 (執(zhí)業(yè)號：1400329-AY004)

　　 王永紅

　　 王義寶

　　 四、整改要求

　　 針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各市主管部門要指導督促有關建設、勘察、設計單位，認真總結，做好以下工作：

　　 (一) 嚴格問題整改。一是嚴格按照《關于規(guī)范勘察設計文件上傳“山西省建筑工程勘察設計質量和消防審查驗收數(shù)字化管理平臺”工作的通知》（第1237號 ）、關于進一步深化施工圖審查制度改革 加強勘察設計質量管理的意見（試行）》（晉建辦字〔2019〕155號）等文件要求上傳施工圖圖紙。二是公布的勘察設計單位要針對受檢項目存在問題，仔細分析原因，建立整改清單，明確整改責任人，逐項整改銷號,并及時通知建設單位，在各項目建設中落實到位，對扣除綜合信用分的責任人員，要按通知要求認真組織做好培訓工作。上述問題整改情況要形成報告，于2021年9月30日前報省廳工程質量安全監(jiān)管處。同時，已整改完成的勘察設計文件要上傳到“山西省建筑工程勘察設計質量和消防審查驗收數(shù)字化管理平臺”。

　　 （二）提升勘察設計質量。一是各勘察設計單位以此次檢查為契機，舉一反三，開展自查，對本單位設計文件進行全面檢查,消除質量隱患。二是各勘察設計單位要落實勘察設計質量主體責任，嚴格執(zhí)行政策法規(guī)、標準規(guī)范，完善內部質量管理制度，嚴格出圖蓋章程序，提升建設工程勘察設計質量。

　　 （三）加強工作監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、審批部門要高度重視，切實履行監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行勘察設計質量承諾制、質量終身責任制和重要工程專家論證制，加強事中事后監(jiān)管，在年底前至少組織一次本轄區(qū)內勘察設計質量專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)勘察設計質量違法違規(guī)的，責令改正，并依法依規(guī)進行處罰，切實提高建筑工程勘察設計質量。

　　山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2021年9月15日