為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)“放管服”改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳積極推行告知承諾制,持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境,方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。
在政務(wù)服務(wù)證明事項(xiàng)方面,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》,以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn),推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式,要求各單位各部門(mén)結(jié)合各自工作實(shí)際,制定本單位本部門(mén)證明事項(xiàng)告知承諾書(shū),科學(xué)編制證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)程,修改完善辦事指南,做到制度先行、流程規(guī)范。目前,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳對(duì)行政許可事項(xiàng)涉及的26項(xiàng)證明實(shí)行了告知承諾制管理。申請(qǐng)人書(shū)面承諾符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求,交通運(yùn)輸部門(mén)依據(jù)承諾直接作出行政審批決定。
在涉企經(jīng)營(yíng)許可方面,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于開(kāi)展全區(qū)交通運(yùn)輸行政審批等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)排查摸底的緊急通知》,就深化“證照分離”改革,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,落實(shí)改革舉措、完善辦事指南、制定告知承諾書(shū)、細(xì)化事中事后監(jiān)管舉措等內(nèi)容提出具體要求;推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)自治區(qū)、盟市、旗縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、受理?xiàng)l件、設(shè)定依據(jù)、提交材料和辦理時(shí)限“三級(jí)五同”安排部署;對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)25項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可,實(shí)行告知承諾制管理5項(xiàng),并制定告知承諾書(shū),明確告知承諾內(nèi)容,細(xì)化事中事后監(jiān)管措施。
對(duì)公路工程建設(shè)審批工作,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提前介入勘察設(shè)計(jì)。明確公路建設(shè)項(xiàng)目工可研批復(fù)后,即可提前向自治區(qū)交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)咨詢(xún)審查單位。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳依法確定后,咨詢(xún)審查單位即可介入勘察設(shè)計(jì),參與方案論證等,減少設(shè)計(jì)文件上報(bào)后的修編工作量,加快審批工作進(jìn)程。
為優(yōu)化勘察設(shè)計(jì)審批,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳減少申報(bào)材料,便于行政相對(duì)人進(jìn)行線(xiàn)上、線(xiàn)下申報(bào),大幅度壓減公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可申報(bào)材料,將原7項(xiàng)申報(bào)材料中第5項(xiàng)資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告,及第6項(xiàng)保證工程質(zhì)量和安全措施材料調(diào)整為告知承諾形式,不要求提供施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件,申報(bào)材料壓減至4項(xiàng)。此外,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳壓減審批環(huán)節(jié),明確盟市交通運(yùn)輸局或內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展公司確認(rèn)公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件符合工程可行性研究及相關(guān)部門(mén)批復(fù)要求后,報(bào)送自治區(qū)交通運(yùn)輸廳審批。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳實(shí)行“兩審合一”,要求咨詢(xún)單位在收到最終修編完成的設(shè)計(jì)文件后10個(gè)工作日內(nèi)完成咨詢(xún)審查。(李鳳杰)