工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來，蚌埠市結合實際，從優(yōu)化流程、精簡事項、一窗受理、全程網(wǎng)辦等方面，推進該市工程建設項目審批制度改革。如今，由過去企業(yè)“一對多”跑多家政府部門的被動模式，轉變?yōu)槠髽I(yè)“一對一”，政府多部門“齊步跑”的新模式，工程建設項目審批效率大幅提高，為企業(yè)帶來了實實在在的效益。

　　以前工程項目的開發(fā)建設得到各政府部門逐次審批，一旦一個審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)卡殼，項目建設周期就被無限拉長，企業(yè)會產(chǎn)生很大的投資風險。實行“一窗受理”模式后，工作人員為企業(yè)提供全程代幫辦服務。這為企業(yè)節(jié)省了大量時間，加快了施工進度。

　　蚌埠市制訂的“一窗受理”工作規(guī)程，實現(xiàn)統(tǒng)一收件、發(fā)件、咨詢等服務，實現(xiàn)線上線下“一個窗口”服務和管理。例如立項用地規(guī)劃許可階段，包含選址意見書核發(fā)、建設項目用地預審等5個主要審批事項，辦事群眾只需備齊相關材料，到綜合窗口即可完成本階段事項所有申報，把原來跑2個部門5趟提交5次材料縮減為到綜合窗口1趟提交1次材料，綜合窗口工作人員全程“幫辦”，指導辦事群眾錄入信息資料，真正實現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次都不跑”的工程建設項目審批新模式。

　　為提升工程建設項目審批效率，蚌埠市先后制定印發(fā)了蚌埠市工程建設項目審批事項清單、流程圖、告知承諾制、并聯(lián)審批、“一窗受理”、項目策劃生成、聯(lián)合驗收等系列配套文件。同時，按照省市相關要求，建成工程建設項目審批系統(tǒng)，系統(tǒng)涵蓋網(wǎng)上業(yè)務申報、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、信用監(jiān)管、統(tǒng)計分析、圖檔資料庫等內(nèi)容，完成與政務服務網(wǎng)、省級監(jiān)管系統(tǒng)、安徽省建筑市場平臺等系統(tǒng)平臺的互聯(lián)互通，達到所有工程建設項目審批事項網(wǎng)上辦理的改革要求。

　　通過項目前期生成協(xié)同共商機制，蚌埠市在工程建設項目審批之前就事先確定好項目建設條件基本情況，為企業(yè)單位減負，共同推進項目的可決策、可落地、可實施。“在‘多規(guī)合一’平臺基礎上升級，完成市級存量數(shù)據(jù)轉換工作，為項目策劃生成提供支撐。通過‘減放并轉調(diào)’等方式，將該市工程建設項目審批事項梳理整合為43項，大幅縮減了審批程序。按照工程建設項目的投資類別和規(guī)模大小，將審批項目劃分為6個類型，做到合理分類實施”。目前，該市工程建設項目審批時限壓縮至80個工作日，做到全省最短。即政府投資類工程建設項目審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi)；社會投資類工程建設項目壓縮至70個工作日以內(nèi)；小型簡易低風險社會投資類項目18個工作日等，提升了項目落地、建成速度。

　　蚌埠市作為安徽省的試點城市，還提出了統(tǒng)一戰(zhàn)略目標引領下的“多規(guī)合一”的思路，即通過一套編制技術導則，“一張圖”，一套項目庫，一個“1+N”平臺，一套協(xié)調(diào)機制五項工作，實現(xiàn)“一本規(guī)劃，一張藍圖”的目標。在全省率先建成“多規(guī)合一”系統(tǒng)，解決了“規(guī)劃打架”問題。通過構建“多規(guī)合一”協(xié)同機制，從過去“需求側”加速向“供給側”轉變，工程建設項目審批制度改革走向深入。

　　目前，蚌埠市“多規(guī)合一”系統(tǒng)平臺實現(xiàn)了與工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，審批管理系統(tǒng)可實時調(diào)閱業(yè)務協(xié)同平臺項目前期策劃生成的意見、建設要求，提高了工程建設項目審批的效率。此外，該系統(tǒng)平臺與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的互聯(lián)互通，信息互聯(lián)、驗登合一，打通辦證最后一公里。