各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

　　《關于全面推行農(nóng)村公路“路長制”的實施意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

　　2021年8月11日

　?。ù思_發(fā)布）

　　關于全面推行農(nóng)村公路“路長制”的實施意見

　　根據(jù)《交通運輸部關于全面做好農(nóng)村公路“路長制”工作的通知》（交公路發(fā)〔2020〕111號）要求，為構建完善的農(nóng)村公路“路長制”體系，進一步加強全區(qū)農(nóng)村公路工作，現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求，健全農(nóng)村公路管理體系，全面推行農(nóng)村公路“路長制”，壓實各級政府責任，發(fā)揮村民自治組織作用，加快推進農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快建設交通強區(qū)提供有力支撐，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實保障。

　?。ǘ┛傮w目標。各市人民政府要在2021年8月中旬前，制定出臺轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路“路長制”方案。到2021年底，縣、鄉(xiāng)、村道“路長制”組織管理體系覆蓋率達到50%，其中“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣覆蓋率達到100%。到2022年底，建立全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”組織管理體系，基本形成政府主導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作格局，農(nóng)村公路治理能力顯著提升。

　　二、組織體系

　　（一）建立農(nóng)村公路“路長制”工作機制。各市人民政府要成立農(nóng)村公路“路長制”領導小組，充分發(fā)揮組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。市農(nóng)村公路“路長制”領導小組對縣級農(nóng)村公路“路長制”進行指導、監(jiān)督、考核，進一步健全完善農(nóng)村公路“路長制”政策體系和保障制度。

　　（二）完善縣級路長制度。各縣（市、區(qū)）設立農(nóng)村公路總路長，并分級設置縣級路長、鄉(xiāng)級路長、村級路長，總路長由縣級人民政府主要負責同志擔任，縣級路長由縣級人民政府相關負責同志擔任，鄉(xiāng)級路長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負責同志擔任，村級路長由村（居）民委員會主任擔任?？h、鄉(xiāng)、村三級路長具體組織形式由各地根據(jù)具體情況確定。各縣（市、區(qū)）應設立路長辦公室，承擔“路長制”日常工作，辦公室主任由本級人民政府相關負責同志或交通運輸主管部門主要負責同志擔任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在其交通運輸工作機構設立路長辦公室。

　?。ㄈ┟鞔_“路長制”工作職責?？h級總路長是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路工作的第一責任人，負責統(tǒng)籌全縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等工作，組織研究確定農(nóng)村公路發(fā)展目標、發(fā)展政策，建立保障機制，落實主要任務，明確各級路長職責，協(xié)調(diào)解決縣際連接通道、項目建設用林用地、資金保障等重大問題?？h、鄉(xiāng)、村三級路長在總路長的領導下，分別對所轄農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等工作負直接責任，協(xié)調(diào)解決突出問題，督促相關部門落實相關職責，完成總路長交辦的工作任務。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織管理。各級人民政府要加強對農(nóng)村公路“路長制”的組織和統(tǒng)籌，強化農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營相關部門協(xié)同配合，進一步明確有關部門農(nóng)村公路管理職責，細化縣、鄉(xiāng)、村三級路長具體職責和責任清單，制定具體工作制度，完善考核獎懲措施，形成工作合力，確保“路長制”相關政策措施落到實處。

　?。ǘ┘訌娂夹g支撐。自治區(qū)交通運輸主管部門要因地制宜制定農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營有關標準，加強技術指導和人員培訓，進一步提升農(nóng)村公路工作效能。要加強農(nóng)村公路信息化建設，支撐“路長制”有效運行。

　?。ㄈ┘訌娦畔⒐_?？h級人民政府要將“路長制”有關信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護公示范圍，通過設置公示牌等多種方式向社會公告縣、鄉(xiāng)、村各級路長名單，標明人員信息、路長職責、管護路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督，督促各級路長履職盡責。

　?。ㄋ模┘訌妴栃Э己?。各級人民政府要建立科學的“路長制”工作問效考核體系，對“路長制”工作開展情況等內(nèi)容進行考核，對成績突出的予以表揚，對工作開展較差的予以約談問責。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?。各級人民政府要認真總結農(nóng)村公路“路長制”實施過程中的經(jīng)驗做法，充分利用各種宣傳渠道和媒介，加大對典型案例的宣傳力度，營造良好輿論環(huán)境和社會氛圍。