7月5日，記者從甘肅省發(fā)展和改革委員會了解到，日前蘭州至永靖至臨夏高速公路工程可行性研究報告獲得省發(fā)改委批復(fù)。據(jù)悉，蘭州至永靖至臨夏高速公路全長125.69公里,項目建設(shè)估算總投資242.22億元。采用政府和社會資本合作（PPP）模式融資建設(shè),項目建設(shè)工期4年。

　　蘭州至永靖至臨夏高速公路是蘭州至臨夏第二快速通道。該項目的實施對完善區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)，分流G1816蘭州段交通流量，緩解與G75蘭海高速共線段通行壓力，有效對接西部陸海新通道，推動蘭西城市群和大蘭州都市圈發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和資源開發(fā)利用等具有重要意義。

　　據(jù)了解，省發(fā)改委還要求，有關(guān)方面要加強對項目的基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、施工安全、資金支付管理及農(nóng)民工工資保障的監(jiān)督檢查，有序推進項目實施，爭取早日建成運營。要將項目建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，用工時要優(yōu)先吸納沿線貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。

　　甘肅省發(fā)展和改革委員會關(guān)于

　　蘭州至永靖至臨夏高速公路工程可行性研究報告的批復(fù)

　　甘發(fā)改交運〔2021〕401號

　　臨夏州發(fā)展改革委、蘭州市發(fā)展改革委：

　　你們《關(guān)于申請批復(fù)蘭州至永靖至臨夏高速公路工程可行性研究報告的請示》（臨州發(fā)改交〔2021〕152號）收悉。根據(jù)項目用地預(yù)審、規(guī)劃選址及社穩(wěn)評估等手續(xù)辦理情況，參照華設(shè)設(shè)計集團股份有限公司《關(guān)于報送的函》（華設(shè)設(shè)〔2021〕86號）、《關(guān)于報送的函》（華設(shè)設(shè)〔2021〕95號）和甘肅省交通運輸廳《關(guān)于蘭州至永靖至臨夏高速公路工程可行性研究報告行業(yè)意見的函》（甘交規(guī)劃函〔2021〕203號），經(jīng)研究，同意該項目建設(shè)，并就有關(guān)事項批復(fù)如下：

　　一、項目建設(shè)的必要性

　　蘭州至永靖至臨夏高速公路是列入《甘肅省“兩橫兩縱一樞紐”區(qū)域交通項目實施方案》（甘政辦發(fā)〔2020〕57號）中的項目（項目代碼2020-620000-48-01-009981），是蘭州至臨夏第二快速通道。該項目的實施對完善區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)，分流G1816蘭州段交通流量，緩解與G75蘭海高速共線段通行壓力，有效對接西部陸海新通道，推動蘭西城市群和大蘭州都市圈發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和資源開發(fā)利用等具有重要意義。

　　二、路線走向及主要控制點

　　項目主線起點蘭州市西固區(qū)柳泉鎮(zhèn)西坪村，設(shè)置柳泉樞紐與已批復(fù)的G309線金崖至河口（張家臺）段相接，途經(jīng)宣家溝、徐頂鄉(xiāng)、三條峴、考勒、柳樹鄉(xiāng)、東塬鄉(xiāng)，終點位于臨夏縣黃泥灣鎮(zhèn)郭吳家村，將現(xiàn)有G1816烏瑪高速公路臨夏互通立交改建為樞紐兼出入口立交，并與其相接。主線長82.58公里，其中蘭州市境內(nèi)路線長3.14公里，臨夏州境內(nèi)路線長79.44公里。同步建設(shè)東鄉(xiāng)連接線15.21公里，蓮花連接線19.33公里，臨夏機場連接線8.56公里，考勒互通立交連接線5.41公里，臨夏東互通連接線1.9公里。

　　三、建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標準

　　路線全長125.69公里，全線設(shè)置大橋21555米/54座、中橋823米/12座、互通立交主線橋520米/3座、小橋52米/2座、小橋式通道294米/12座、天橋2009米/24座、涵洞（涵洞式通道）59道、隧道46709米/19座。共設(shè)置互通立交11處，其中樞紐立交6處（柳泉樞紐立交、三條峴樞紐立交、東塬樞紐立交、臨夏東樞紐立交、臨夏樞紐兼出入口立交、機場樞紐立交），一般互通立交5處（考勒互通立交、東鄉(xiāng)互通立交、臨夏北互通立交、蓮花互通立交、魏家坡互通立交）。設(shè)置服務(wù)區(qū)1處、停車區(qū)1處，高速公路管理所1處、匝道收費站7處、隧道管理站2處、隧道變電所29處、養(yǎng)護工區(qū)1處。全線按規(guī)范設(shè)置必要的交通安全配套設(shè)施。

　　主線采用雙向四車道高速公路技術(shù)標準，設(shè)計行車速度80公里/小時，路基寬度25.5米；蓮花連接線和東鄉(xiāng)連接線采用雙向四車道高速公路技術(shù)標準，設(shè)計行車速度80公里/小時，路基寬度25.5米；臨夏機場連接線采用雙向四車道一級公路技術(shù)標準，設(shè)計行車速度80公里/小時，路基寬度25.5米?？祭栈ネ⒔贿B接線采用二級公路技術(shù)標準，設(shè)計行車速度40公里/小時，路基寬度10米；臨夏東互通連接線采用雙向六車道一級公路技術(shù)標準，設(shè)計行車速度60公里/小時，路基寬度27米。路面采用瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，橋涵設(shè)計汽車荷載等級采用公路-Ⅰ級。其他技術(shù)指標應(yīng)符合交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》（JTG B01－2014）相關(guān)規(guī)定。

　　四、投資估算及資金籌措

　　項目估算總投資242.22億元，其中蘭州境內(nèi)估算總投資10.52億元，臨夏境內(nèi)估算總投資231.7億元。采用政府和社會資本合作（PPP）模式融資建設(shè)。資金籌措方案：本項目資本金48.44億元（占項目總投資的20%），由臨夏州政府和社會投資共同籌集；其余建設(shè)資金193.78億元，由項目法人通過銀行貸款等多渠道籌措解決。

　　五、建設(shè)工期

　　本項目建設(shè)工期4年。

　　六、項目法人及招投標方式

　　同意臨夏州人民政府為現(xiàn)階段項目法人，待項目完成社會投資人招標組建項目公司后，按程序變更項目法人并組織實施項目建設(shè)。項目法人要嚴格執(zhí)行國家招投標有關(guān)規(guī)定，在勘察、設(shè)計、建筑安裝工程、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購等環(huán)節(jié)全部實行公開招標，招標組織形式采用委托招標。

　　七、在初步設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)評估報告進一步優(yōu)化設(shè)計方案，并重點做好以下工作：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化設(shè)計方案。根據(jù)相關(guān)勘測、勘察資料，結(jié)合區(qū)域路網(wǎng)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通流量、環(huán)境敏感點分析，加強對重點工程的地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)勘察，進一步優(yōu)化線路、橋梁、隧道、立交方案設(shè)計，并做好與相關(guān)公路的銜接和工程界面劃分。深化研究柳泉樞紐與G309金崖至河口（張家臺）高速公路柳泉互通立交的銜接方案，避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費。優(yōu)化路基防護和排水設(shè)計，確保橋梁、隧道等重要構(gòu)（建）筑物和路基路面排水通暢。加強特殊路段路基設(shè)計，針對不同病害完善相應(yīng)處治措施，確保路基穩(wěn)定、安全，進一步完善安全設(shè)施，確保行車安全。

　?。ǘ┥罨祉斕亻L隧道設(shè)計。進一步優(yōu)化徐頂特長隧道路段局部路線方案及平縱線形設(shè)計，控制工程規(guī)模。

　　（三）落實建設(shè)條件。臨夏州、蘭州市應(yīng)加強與生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、管線、通訊、電力、規(guī)劃、文物等部門的溝通協(xié)調(diào)，完備相關(guān)手續(xù)。切實做好與G309金崖至河口（張家臺）高速公路工程的銜接溝通，力爭與本項目同步建成，保證本項目與G309金崖至河口（張家臺）高速公路有效過渡，避免過境交通引起地方道路擁堵。

　?。ㄋ模┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護。在辦理環(huán)評等有關(guān)手續(xù)、落實保護措施的基礎(chǔ)上，依法合規(guī)開工建設(shè)。建設(shè)過程中嚴格按照環(huán)評、水保有關(guān)要求，減少耕地占用，積極貫徹落實各項保護措施，以有效保護環(huán)境、減少水土流失。

　?。ㄎ澹﹪栏衤鋵嶍椖抗芾怼ＵJ真落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責任制。采取切實有效措施，加強項目資金、工程質(zhì)量和建設(shè)工期管理，科學(xué)合理優(yōu)化施工組織設(shè)計，完善和強化風險防控機制，積極落實征地拆遷相關(guān)政策，確保項目按計劃建成發(fā)揮效益。

　?。娀顿Y管理。要嚴格按照《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于依法依規(guī)加強PPP項目投資和建設(shè)管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1098號）和《甘肅省政府和社會資本合作（PPP）項目工作導(dǎo)則》有關(guān)規(guī)定，抓緊開展實施方案編制等PPP項目相關(guān)前期工作，切實加強建設(shè)運營過程中的成本控制，確保項目合法合規(guī)。要認真落實項目建設(shè)資金，強化投資管理，嚴格控制概算，切實防范地方政府債務(wù)風險，確保發(fā)揮投資效益。

　　（七）注重創(chuàng)新發(fā)展。按照建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型公路的總體目標，深入貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”實施方案有關(guān)要求，通過加大新技術(shù)、新工藝、新材料、新理念的推廣應(yīng)用，充分體現(xiàn)公路智能化、一體化管理，促進智慧交通、平安交通、綠色交通發(fā)展。

　?。ò耍┢渌⒁獾氖马?。要加強對項目的基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、施工安全、資金支付管理及農(nóng)民工工資保障的監(jiān)督檢查，有序推進項目實施，爭取早日建成運營。要將項目建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，用工時要優(yōu)先吸納沿線貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。

　　甘肅省發(fā)展和改革委員會

　　2021年6月29日